“涉縣平安街道龍山社區居委會擅自設立收費項目,違規收取商戶辦理營業執照保證金、居民辦理戶口費、計劃生育新婚建檔費共計2605元,該居委會主任張長江受到黨內警告處分;唐山市豐潤區財政局征收已明令取消的標書工本費137.34萬元,該局副局長陳文勇受到行政警告處分……”日前,河北省通報了一批在亂收費亂攤派專項清理工作中查處的典型問題。
據了解,針對去年巡視中發現的一些突出問題,今年2月份以來,河北省成立了亂收費亂攤派專項清理領導小組,各級各部門分別成立相應的清理機構,重點清理行政事業性亂收費問題、行政許可中介服務違規收費問題和亂攤派問題,保障企業和群眾利益,優化經濟社會發展環境。截至7月底,全省共發現相關問題1.04萬余件;問責3405人,其中,組織處理278人,紀律處分544人,移交司法機關4人。
“五花八門的亂收費亂攤派嚴重損害人民群眾利益,影響黨和政府形象,必須堅決予以清理。此次專項清理,就是要看看到底有哪些具體問題,有哪些翻新的花樣、變通的名目,一一搞清楚,徹底清理到位。”河北省委常委、省紀委書記陳超英說。
專項清理工作啟動伊始,有關責任單位利用近1個月的時間,對相關政策進行了認真梳理,并與省委、省政府一起研究編印《亂收費亂攤派清理專項行動工作手冊》、《亂收費亂攤派問題分類處理意見清單》等文件,發布了行政事業性收費目錄清單、政府型基金目錄清單、涉企行政事業性收費目錄清單等,統一全省清理政策,提出具體規范要求。同時,河北省還通過省內主要報刊、網站發布公告,設立舉報信箱、電子郵箱、電話等,鼓勵社會各界反映問題、舉報線索。
4月中旬,河北省亂收費亂攤派專項清理領導小組成立5個抽查組,分赴石家莊等5個設區市、32個縣(市)進行重點抽查,梳理相關報告600余份,發現亂收費亂攤派問題41件,涉及金額5500萬元。針對教育系統在職教師違規有償補課問題,抽查組對河間、青龍等7個縣的15所小學進行暗訪,發現了一批典型問題,其中,10名教師受到黨紀處分,1名教師被辭退,2名教師被調離,31名責任人受到黨紀處分。
為了層層傳導壓力、層層壓實責任,全省各級清理機構針對專項清理工作中發現的問題建立了臺賬,記錄每一個問題的發現、受理過程以及整改進展、問責處理、抽查復核等方面的情況。同時,組成26個督導組,對清理工作開展緩慢的地方和單位進行現場督導、集中督導、重點約談和“回頭看”,倒逼各級各部門落實主體責任。
據專項清理領導小組相關負責人介紹,督導組開展亂收費亂攤派專項清理工作“回頭看”僅一周,新發現問題就超過410件。其中,在督導組督促下,大廠回族自治縣針對清理工作不深不細、對存在的問題不能及時發現上報等情況即知即改,一個月內就查找出亂收費亂攤派問題38件,有力倒逼了各級各部門加快整改問責進程。
為確保問題不反彈,全省各級各部門認真貫徹落實中央、省委有關規定,立規矩、扎“籠子”,鞏固成果。河北省印發《關于建立健全防范亂收費亂攤派長效機制的通知》,將3大類21項亂收費亂攤派問題作為防范重點,提出總體框架和具體要求,著手構建依法有據、科學規范、系統全面、運行高效的制度體系,嚴防“邊治理、邊反彈”。
保定市徐水區教育系統此前被督導組檢查出存在違規收取幼兒園書費、違規收取教輔費等問題,涉及亂收費亂攤派資金722萬余元,105人受到紀律處分,31人被批評教育,1人被停職檢查。“針對這一問題,我區制定了進一步規范中小學校、幼兒園收費行為的規定等相關制度,下決心規范有關行為。”該區相關工作人員介紹說。
不僅如此,各級各部門均在完善措施、堵塞漏洞上狠下功夫。河北省財政廳聯合省物價局和省審計廳制定《立改費政策制度》手冊,通過建章立制,進一步規范相關收費工作;河間市印發《關于進一步明確行政事業性收費公示制度的通知》,明確規定全市統一規范操作,提高行政事業性收費透明度;滄州市建立了項目公示制、以票控費制和監督檢查制,在規范收費管理行為方面進行了有益探索。
據統計,截至目前,全省已健全完善相關政策制度1117件,省級新立政策21件,修改完善6件,廢止25件,2項省立行政事業性收費項目被停征。(記者劉正軍)