典型案例
因?qū)ο聦偃藛T監(jiān)管不力，河北省邯鄲市交通局3位縣處級(jí)干部被問(wèn)責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。
2010年至2015年，邯鄲市交通局2名副局長(zhǎng)、1名副調(diào)研員先后分管市交通局光太公路工程有限公司、公路工程項(xiàng)目辦。分管期間，光太公路工程有限公司董事長(zhǎng)王某和副總經(jīng)理蘇某，在邯大高速公路、永峰公路等工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理過(guò)程中，利用職務(wù)便利，多次發(fā)生行賄受賄行為。最終，該公司董事長(zhǎng)王某被開(kāi)除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)，其他幾名人員也受到相應(yīng)處分。
邯鄲市紀(jì)委認(rèn)為，市交通局2名副局長(zhǎng)、1名副調(diào)研員作為分管領(lǐng)導(dǎo)，未認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)下屬疏于教育和管理，致使下屬企業(yè)和相關(guān)人員多次發(fā)生行賄受賄行為，造成不良影響，對(duì)3人應(yīng)予問(wèn)責(zé)。2015年7月，3人均受到黨內(nèi)警告處分。
主要做法
由于履行主體責(zé)任不到位，造成不良影響，邯鄲市3名縣處級(jí)干部受到黨內(nèi)警告處分。對(duì)這3人的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了邯鄲市堅(jiān)決用問(wèn)責(zé)督促責(zé)任落實(shí)的決心。
近年來(lái)，圍繞落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，邯鄲市先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核辦法》《縣級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”述職談話制度》《市紀(jì)委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法(試行)》等文件，嚴(yán)格實(shí)行“簽字背書”、定期報(bào)告、述責(zé)述廉、考核評(píng)價(jià)等制度。每年年初以市委、市政府文件形式，印發(fā)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，各級(jí)黨委和紀(jì)委逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任細(xì)化到崗位、量化到數(shù)值、明確到個(gè)人，逐級(jí)分解，層層傳導(dǎo)，形成橫到邊、縱到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
市紀(jì)委組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)各部門對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單梳理出任務(wù)目標(biāo)，采取過(guò)硬措施，確保落實(shí)到位。首先，完善“兩個(gè)責(zé)任”考核機(jī)制，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將“兩個(gè)責(zé)任”考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
其次，積極探索建立日常檢查、巡察監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督等監(jiān)督模式。組織開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門不折不扣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到履責(zé)無(wú)死角、問(wèn)責(zé)不留白。在此基礎(chǔ)上，邯鄲市選取權(quán)力集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點(diǎn)部門，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，對(duì)這些單位每年至少進(jìn)行1次集中檢查。
再次，在鄉(xiāng)村兩級(jí)創(chuàng)新開(kāi)展“兩延伸兩提高”工作模式，即將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任向鎮(zhèn)村延伸，提高基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和規(guī)范用權(quán)水平。通過(guò)抓好承諾、公開(kāi)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)，形成了督促農(nóng)村干部廉潔的“四把利劍”，打通了全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。今年以來(lái)，全市共追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題52件，黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理20人。
2015年以來(lái)，全市共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題59起，54名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)，其中組織處理21名，黨紀(jì)政紀(jì)處分33名，切實(shí)起到了震懾作用。（韓繼暄）
書記觀點(diǎn)
邯鄲市委常委、市紀(jì)委書記 魏吉平
問(wèn)責(zé)一案，警醒一片。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)是促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的利器。黨的十八大特別是今年以來(lái)，邯鄲市認(rèn)真貫徹中央和省委要求，以貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和《問(wèn)責(zé)條例》為契機(jī)，健全制度、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
織密扎牢“制度網(wǎng)”，問(wèn)責(zé)有據(jù)不走偏。不以規(guī)矩，不成方圓。為使“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，需不斷健全制度體系，確保問(wèn)責(zé)有據(jù)。邯鄲市深入開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)實(shí)施年活動(dòng)，圍繞落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，先后制定一系列文件，嚴(yán)格實(shí)行“簽字背書”、定期報(bào)告、述責(zé)述廉、考核評(píng)價(jià)等制度。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“全覆蓋”，問(wèn)責(zé)有方不留白。制度的生命力在于執(zhí)行。促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，做到全程監(jiān)督、不留空白。邯鄲市探索建立日常檢查、巡察監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督等全方位、立體化監(jiān)督模式，每年組織開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門不折不扣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
延伸基層“抓末梢”，問(wèn)責(zé)有力不含糊。上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)村兩級(jí)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的神經(jīng)末梢，掌握很多資源，直接與群眾打交道，極易出現(xiàn)壓力不足、要求不嚴(yán)、含糊過(guò)關(guān)問(wèn)題。這就需要加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，從“小事”“小節(jié)”“小錯(cuò)”抓起，解決基層存在的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、小官巨腐、“蒼蠅”撲面等問(wèn)題。
典型曝光“勇亮劍”，問(wèn)責(zé)有威不容忍。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，一個(gè)案例勝過(guò)一打綱領(lǐng)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，誰(shuí)牽不住責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,就該“挨板子”“摘帽子”。紀(jì)委應(yīng)該把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的第一要求，以“眼里不容沙子”的態(tài)度，不遺余力執(zhí)行、真刀真槍問(wèn)責(zé)，確保失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，亮出問(wèn)責(zé)利劍鋒芒。
今年7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》開(kāi)始施行，我們將以貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》為契機(jī)，繼續(xù)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢晟浦贫龋瑒?chuàng)新工作模式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步把“兩個(gè)責(zé)任”落小落細(xì)落到實(shí)處，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任落實(shí)到我們基層。
