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作風整頓激發改革動力

省紀委監察廳創新體制機制

加強派駐紀檢機構統一管理

來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-09-23 08:10:00

省委解放思想大討論和作風整頓以來，省紀委監察廳堅持把深化紀檢體制改革，推進組織和制度創新作為作風整頓的立足點和著力點，實現了省級派駐機構全覆蓋，并通過創新派駐監督管理模式和組織保障機制，進一步規范派駐機構黨組織建設，強化責任擔當，激發工作熱情，以作風建設的新成效推動派駐監督工作深入開展，派駐機構干部的歸屬感、責任感明顯增強，紀律審查、監督執紀等工作取得積極進展。

堅持問題導向，以改革創新精神抓好總體謀劃

今年以來，省紀委落實中央紀委和省委要求，以推進派駐機構體制改革、實現全覆蓋為抓手，以解決省直派駐紀檢監察機構履職盡責不到位、擔當精神不夠好、監督效果不理想等問題為導向，成立專門工作機構，深入推進派駐機構建設。多次召開調度會研究機構設置、編制配備、制度保障等問題，制定出臺了《關于加強省紀委派駐機構建設意見》《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，切實搞好派駐機構改革頂層設計。

創新派駐監督形式，有效整合監督力量

針對原來省直派駐紀檢監察機構力量分散、職責不清等問題，立足內部挖潛、整合機構、盤活存量，采取“1對N”即：紀檢組駐在一家、監督多家的新的綜合監督模式，進一步加大監督機制創新力度。通過運用綜合派駐監督和單獨派駐監督兩種模式，科學分配使用人員編制，擴大干部交流，優化隊伍結構，激發了隊伍活力，有效整合監督力量，進一步發揮派駐機構整體功能，實現了創新體制、內涵發展，完成了對100家省一級黨和國家機關監督全覆蓋。目前，設立派駐機構44家，其中綜合派駐23家、單獨派駐21家。

強化統一管理，實現體制機制創新

為進一步增強派駐機構監督實效，在做好派駐機構全覆蓋的同時，不斷完善日常管理和后勤保障。除辦公用房、用車等由駐在部門負責外，將派駐機構干部的黨組織關系、群團關系、工資關系及執紀審查經費等全部收歸省紀委直接管理，強化派駐機構獨立性，充分體現“派”的權威和“駐”的優勢。研究制定《委廳領導班子成員分管派駐機構工作辦法》等10項制度，加強日常統一管理；各派駐機構先后健全完善了工作職責和各項監督措施等規章制度，強化了履職盡責意識和敢當善為能力，織密“籠子”，扎牢“籬笆”，充分發揮了監督“探頭”作用，有力地扛起了監督責任。

加強黨建工作，提升干部隊伍作風建設水平

省級派駐機構全覆蓋后，省紀委機關黨委主動調整工作范圍，及時將派駐機構各黨支部工作納入到機關黨建工作中來，與機關內設機構一起抓、捆幫建。對派駐機構黨建工作實行“四統一”。即：統一動員部署安排，統一集中學習教育，統一規范日常活動，統一督導檢查調度。“兩學一做”學習教育和作風整頓活動以來，省紀委統一開展集中教育輔導6次，發放學習資料5000余冊，發放黨旗85面、黨徽400多枚，編發交流學習體會文章50多篇；對派駐機構黨支部書記進行黨建業務集中培訓，建立“一月一主題、一季度一討論”學習制度，堅持定期開展講座集中輔導、定期編發機關黨建專刊、定期進行日常黨建活動通報等，從加強黨支部建設角度強化派駐統一管理意識，促進派駐機構落實黨建責任，增強基層黨組織戰斗力和凝聚力，推動紀檢監察黨員干部思想政治和作風建設進一步提升，把作風整頓、制度創新的成果轉化為全面從嚴治黨的實際成效。

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