在經濟領域,總有一些“空手套白狼”的騙局,令人防不勝防。如今,公共資金在使用中也遭遇了這樣的問題。據報道,在湖北省孝感市,一個并不存在的項目,竟獲得了發改部門500萬元的資金支持,值得反思。
從記者的調查來看,這筆500萬元的資金用于什么項目、什么時間內完成,原本都規定得清清楚楚,然而對照現實,卻完全是兩回事。按照要求,這筆資金要在2014年內全部用于基地項目建設,但事實上,項目至今仍未實施。說白了,所謂項目根本就是假的,套取資金才是有關部門實打實的“小算盤”。
剖析這一個案,從監督管理方面來說,存在兩大漏洞。一是把關不嚴,“入口”太松。按理說,項目審批應該有一整套嚴格的制度,是不是符合條件,是不是名符其實,這些問題應該嚴加審查。現在讓弄虛作假的鉆了空子,就得反向追查有關環節和人員:看到底是誰掉了鏈子、出了問題,其中到底有沒有貓膩,并對此進行嚴肅處理。二是督查不硬,“出口”放任。項目立了項,資金撥付下去,并不意味著“船到碼頭車到站”,抓好項目落地同樣很重要。500萬元的財政資金這么長時間沒有按規定使用,申報項目長期沒有動靜,一方面是執行部門不作為、慢作為所致,另一方面則與有關部門相關監督稽查不到位、沒有及時問責懲戒有很大關系。你不管事,我不干事,項目就長期停擺,資金要么陷入“沉睡”,要么挪作他用,甚至跑冒滴漏。由此看來,“假項目”暴露的真問題不容忽視。
更值得注意的是,虛報項目套取財政資金、造假冒領資金之類的現象并非個案。這一方面是有些人把公共資金當成“唐僧肉”,想方設法多要多占,直至中飽私囊;另一方面則是監管部門失聰失明,讓寶貴的資金流向不該去的地方,出了問題也不聞不問,任其發展惡化,結果是“糊涂官”造成了“糊涂賬”。
要剎住這一歪風,說到底還得靠制度、嚴執行。從審批制度到考核制度,從信息公開到監督問責,都需要全方位查漏補缺,哪個環節不過硬就要迅速加固、強化,使資金的來龍去脈清清楚楚、使用過程明明白白、落實情況一目了然。出了問題,就要一查到底、問責到人,絕不姑息遷就。這樣,才能減少暗箱操作的空間,堵住弄虛作假的渠道,讓公共資金發揮最大的效能。(蘇林)