來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-09-29 19:53:32
根據省委統一部署，2015年12月16日至2016年1月23日，省委第三巡視組對省人防辦進行了巡視，2016年4月26日，省委巡視組向省人防辦黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）統一思想認識。省委巡視組反饋意見后，省人防辦黨組當天下午即召開黨組（擴大）會議，認真學習領會巡視反饋意見要求，研究部署整改工作。辦黨組認為，巡視組反饋的問題一針見血、切中要害、中肯實在，為全省人防系統敲響了警鐘、拉響了警報。解決好巡視反饋的問題，對于省人防辦領導班子和領導干部牢固樹立正確政績觀、落實全面從嚴治黨主體責任、確保全省人防建設“十三五”開好局、起好步，具有重大而長遠的意義。辦黨組和機關各處室、直屬事業單位充分認識到巡視反饋問題的嚴重性、危害性以及做好整改工作的極端重要性，切實把思想統一到中央和省委對反腐敗斗爭的決策部署上來，統一到省委巡視組反饋意見要求上來，把巡視整改作為當前一項重要政治任務，以嚴和實的精神抓好整改落實，確保不折不扣整改到位。
（二）強化工作部署。為切實加強組織領導，成立了省人防辦巡視整改工作領導小組，辦黨組書記、主任龐連興任組長，辦黨組副書記、副主任閻會力，黨組成員、副主任張世杰，副巡視員任玉芳任副組長，機關各處室、事業單位主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，副巡視員任玉芳同志兼任辦公室主任，具體負責整改工作協調調度和督導落實。5月3日，召開黨組（擴大）會議，在認真梳理基礎上，進一步研究細化整改措施，制定了《中共河北省人防辦黨組關于落實省委第三巡視組專項巡視反饋意見的整改方案》，圍繞巡視組指出的違反政治紀律和政治規矩，違反廉潔紀律，違反組織紀律，違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律4個方面存在的10類問題，確定了27項整改事項，細分為64條具體措施，明確了責任領導、責任單位和完成時限。根據整改任務實際，以6月底前、10月底前、12月底前作為時間節點，對整改任務進行分類，建立整改工作臺帳，實施銷號管理，為整改工作扎實有效推進奠定了堅實基礎。
（三）加強督導調度。整改期間，辦黨組堅持從自身做起，以上率下，帶好頭、做表率，一級帶動一級進行整改。黨組書記、主任龐連興認真履行第一責任人的責任，對整改工作及時調度、親自協調、親自督辦，以實際行動落實整改要求。整改工作領導小組加強工作指導，圍繞調查核查進行調度，確保每個問題都對號入座、見人見事；圍繞重點難點問題進行調度，集中力量攻堅克難，合力打好“殲滅戰”；圍繞建章立制進行調度，深刻領會黨章要求，使之轉化為省人防辦管黨治黨、規范權力運行、推動依法行政的長效機制。整改領導小組辦公室堅持每周一匯總、每半月一督導，力促整改任務落到實處。
（四）建立長效機制。對巡視組反饋的問題，辦黨組要求，既要堅決整改、從嚴落實、努力治標，更要引以為戒、舉一反三、著力治本。整改中，堅持對照黨章要求，邊立行立改，邊建章立制，充分運用整改成果，從落實主體責任、黨風廉政建設、人防工程建設管理、干部人事管理、人防財務管理等方面入手，建立健全了28項規章制度并狠抓工作落實，為保障整改成效提供了有力制度遵循和剛性約束。
二、整改落實的成效
省人防辦黨組按照全面從嚴治黨的要求，帶領全辦上下以“嚴”和“實”的作風，扎實有序推進各項整改措施落實，取得了階段性成效。
（一）違反政治紀律和政治規矩方面
1.關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題
（1）針對巡視組指出的“重業務輕黨建”問題，嚴格落實管黨治黨主體責任，進一步完善制度，配強力量，用好載體，著力加強機關黨的建設。一是完善落實機關黨建責任制。研究制定了《關于進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》，建立了黨組書記、機關黨委書記、支部書記“三級書記”抓黨建工作責任制，明確黨組成員、機關黨委委員、支部委員工作職責，形成了辦黨組發揮關鍵作用、機關黨委發揮推進作用、黨支部具體落實、黨務干部履職盡責，層層有責任、層層抓落實的工作機制。建立了黨組研究黨建工作制度，把機關黨建列入黨組重要工作議程，定期聽取機關黨委工作匯報，研究機關黨建工作重點難點問題。整改期間，黨組分別就“兩學一做”學習教育、機關作風整頓、上半年機關黨建任務落實等重點工作，10余次聽取機關黨委工作匯報，提出明確意見和要求，為機關黨建任務全面落實提供了有力組織領導。研究制定了《機關黨建專項考核實施辦法》，從組織領導、思想建設、組織建設、制度建設和黨風廉政建設五個方面，對機關各支部黨建工作加強考核，突出日?？己撕投綄?，樹立了正確工作導向，黨建工作精細化、規范化水平得到進一步提升。建立了支部書記黨建工作專項述職制度，6月24日，召開支部書記黨建述職會議，各支部書記向黨組和機關黨委報告了2016年上半年落實主體責任情況，進一步強化了支部書記抓黨建工作責任。建立了“書記定期上黨課”制度，辦黨組書記龐連興結合“兩學一做”學習教育，親自撰寫黨課講稿，為全辦黨員上了題為《切實做到“四講四有”做黨的肌體的健康細胞》的黨課；各支部書記分別結合工作實際，集中在“七一”前夕為支部黨員講了黨課，有效激發了各級書記和黨員落實組織生活制度的自覺性。建立了黨員黨性分析制度，“七一”前夕，組織全體黨員對照黨員權利和義務開展黨性分析，查擺問題，剖析根源，明確方向，強化了黨員黨章意識，提高了黨性修養水平。二是調整配強機關黨委工作力量。針對巡視組提出的“機關黨委專職副書記混崗在財務處工作”問題，結合機關黨委換屆，將混崗在財務處的原機關黨委專職副書記轉任為財務處調研員，將政治素質過硬、年富力強、文字水平好的秘書處調研員配備到機關黨委專職副書記崗位，精選調整3名有較好黨務工作基礎的同志到機關黨委專職從事黨務工作，進一步充實配強了機關黨委工作機構。新一屆機關黨委成立以來，在“兩學一做”學習教育、省級機關作風整頓等重大黨建活動中，有效發揮了組織者和推動者作用，機關黨建工作得到明顯加強，得到省直工委肯定。三是抓實“兩學一做”學習教育。把“兩學一做”學習教育作為全面提升黨員素質的重要抓手，認真研究制定了省人防辦“兩學一做”學習教育方案，組織黨員通過個人自學與支部集中學相結合、深悟黨章與研讀講話相結合的方式，深入學習黨章和習近平總書記系列重要講話，不斷強化黨員意識，促進黨員自覺履行義務。確定每周五為“黨員活動日”，活動前組織黨員重溫入黨誓詞，并作為組織生活的儀規和定例。5月4日，組織舉辦了“黨員干部在深化人防改革中的責任和擔當”座談會，10名黨員干部代表結合人防工作暢談了學黨章心得體會。從6月份開始，在全辦開展了“學習李保國，我該怎么做”大討論，舉辦了“學楷模、爭先進”演講比賽和征文活動，征集黨員干部學習體會文章53篇，進一步激發了黨員爭先創優、增比進位的工作激情。四是下大力抓好系統黨風廉政建設。明確每年召開一次系統廉政工作會議，對人防系統黨風廉政建設和廉政風險防控工作做出安排部署，并抓好督導落實。在今年3月召開的全省人防工作會議上，就廉政工作提出明確要求，并列入各市目標責任。
（2）針對巡視組指出的“層層壓力傳導不到位，下屬單位對落實黨風廉政建設責任制認識不夠，主體責任落實和成效存在層層遞減現象，有的干部對主體責任內容認識不全面”問題，以落實主體責任和監督責任為重點，大力抓好黨風廉政建設。一是層層壓實主體責任和監督責任。制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》，強化機關黨委、黨支部黨風廉政建設主體責任和機關紀委的監督責任，把黨風廉政建設納入機關黨委、支部建設重要議事日程，納入機關黨委和支部領導班子、領導干部目標責任管理，切實做到貫徹落實有據可依、有章可循，有效推動了黨風廉政建設責任制落實。二是強化黨風廉政建設責任考核。制定了《黨風廉政建設考核辦法》，對機關處室、直屬事業單位及處級以上干部落實黨風廉政建設情況進行專項考核，考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用、責任追究的重要依據，切實增強各級干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性。堅持平時考核和年終考核相結合，機關紀委、人事處不定期地對責任制落實情況進行檢查，將檢查情況予以通報，并作為平時和年度績效考核的依據。把廉政作為重要內容，完善了全省人防系統績效目標管理考核評估辦法，將廉政風險防控、依法行政、項目采購和招投標、政務公開等納入績效目標，實施考核評估，切實發揮考核的導向、激勵和約束作用。三是開展“素質強基、責任落實”專項行動。6月7日至8日，組織舉辦了落實黨建主體責任和黨風廉政責任制支部書記專題培訓班，開展脫產集中培訓，辦黨組書記龐連興親自為支部書記解讀黨章有關要求和“兩個責任”內涵，有效促進了支部書記全面認識主體責任，樹立了正確政績觀。實施黨的建設“細胞工程”，成立機關黨校，研究制定了分批次、班次對黨員和黨員領導干部進行輪訓工作方案，把“素質強基”持續抓下去，著力強化黨員干部落實“兩個責任”意識。
2.關于落實監督責任不到位問題
（1）針對巡視組指出的“2012年以來紀檢監察辦案率為零，沒有給予黨政紀處分人員”問題，堅持把紀律和規矩挺在前面，建立了投訴舉報和監督檢查制度，加強明察暗訪和線索追蹤，動輒則咎，對違紀違規問題始終保持高壓態勢。機關紀委切實發揮監督執紀作用，4月14日，派出兩個檢查組，對全辦黨員干部遵守工作紀律情況開展明察暗訪。經查，全辦機關各處室和事業單位有8名工作人員遲到，2名工作人員請假手續不規范，由分管辦領導對相關處室（單位）主要負責人進行了提醒談話，機關紀委對查出人員提出了嚴肅批評教育，并責令在處室（單位）全體人員會議上做出檢查，黨員干部遵規守紀的意識得到進一步強化。
（2）針對巡視組指出的“苗頭性、傾向性問題監督乏力，對黨員干部監督失之于寬、失之于軟”問題，認真落實中紀委十八屆六次全會和省紀委八屆六次全會精神，研究制定了《關于落實監督執紀“四種形態”的實施意見》，充分運用批評與自我批評、約談提醒、談話函詢等措施抓早抓小，對黨員既嚴格要求又關心愛護。強化警示教育，建立了經常性談心談話制度，定期分析干部隊伍情況，對苗頭性問題及早提醒、及早教育。整改期間，共進行談心談話69次，其中領導班子成員之間開展談心談話6次，廳級干部與處級干部談話42次，處級干部與科級干部談話21次，較好地實現了溝通思想、提醒教育的目的。深化省級機關作風整頓，建立了“1+3+1”清單體系（即處室和單位任務清單，個人問題清單、整改清單、責任清單，處室和單位風險防控清單），全辦各處室、事業單位共明確2016年度目標任務145項，查找廉政風險點49個，制定防范措施143項，明確了直接責任人、主要責任人和責任領導。辦黨組對各處室（事業單位）任務清單、風險防控清單及處級干部個人問題清單、整改清單、責任清單逐一研究，逐一審核，找準問題和癥結，定準坐標和措施，依據清單抓考核、促落實，有力推動了機關作風明顯好轉。
3.關于執行“三重一大”制度不嚴格問題
針對巡視組指出的“重大事項決策缺乏科學論證”問題，修訂《黨組工作規則》和《主任辦公會議制度》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查確定為重大事項決策必要內容，進一步規范領導班子決策行為，確保依法、科學和民主決策。建立了法律咨詢制度，明確咨詢范圍、環節、主體等。聘請河北英路律師事務所律師為省人防辦法律顧問，遇到涉法涉訴問題主動找法律、用法律，提高了依法行政水平。以人防工程、信息化和依法行政為重點，充實完善專家庫，發揮專家咨詢論證作用，著力提升重大事項決策的質量。
（二）違反廉潔紀律方面
1.關于在重點領域和關鍵環節監管有薄弱環節問題
針對巡視組指出的“有的工程項目建設管理不規范，個別項目存在借資質、轉分包”問題，加強直屬工程項目建設監管，制定了《全省人防系統直屬工程項目建設管理意見》，加強項目謀劃，創新建設方式，嚴格項目審批，強化方案論證，規范建設管理，進一步提高工程建設管理水平，切實杜絕“借資質、轉分包”問題發生。圍繞解決“有的工程質量不符合要求，人防工程建設管理人員對項目把關不嚴”問題，加強直屬工程質量問題整改，對存在的工程主體滲漏、設施設備損壞等問題及時進行修復。同時，進一步查漏補缺，結合防火防汛工作，對全部直屬工程質量進行了一次大排查、大檢修，確保工程使用正常。舉辦人防工程建設管理人員素質提升培訓班，培訓相關人員70名，著力強化人員責任教育，嚴格落實把關責任。
（2）針對巡視組指出的“工程設計環節設計漏項較多，涉及金額較大”問題，堅持源頭治理，研究制定了《河北省人防工程設計單位和施工圖審查機構監督檢查管理辦法》和《河北省人防工程監理單位監督檢查管理辦法》，明確了檢查主體、內容、方式方法等。同時，強化檢查落實，成立檢查組，對全省人防工程設計單位、審圖機構和監理單位進行抽查，進一步規范企業行為，嚴格工作把關，確保人防工程質量。
（3）針對巡視組指出的“有的國有資產運營管理缺位，存在國有資產損失風險”問題，組織開展直屬人防工程經營租賃大排查，對存在的管理漏洞和風險點進行認真研究，制定了《直屬人防工程經營租賃管理規定》，明確了相關處室和事業單位責任，規范了經營租賃程序和租賃費用管理等，加強國有資產運營管理，切實堵住管理漏洞。
（4）針對巡視組指出的“有的領導干部涉嫌插手工程項目為親屬謀利，有的干部干預地方引資項目建設”問題，建立了問題反饋和投訴舉報制度，對反映的問題線索進行認真核查，并結合人防系統實際制定了《人防干部廉潔自律禁例》，提出人防項目建設“八個嚴禁”要求，明確組織處理、黨政紀處分和移送司法機關等問責情形，切實增強干部廉潔從政意識，進一步營造風清氣正的工作氛圍。
2.關于行業協會專項清理與行政機關脫鉤工作還不夠徹底問題
針對巡視組指出的“人防協會負責人多為省人防辦退休領導干部，有的未嚴格執行任職年限及不得兼職取酬等相關規定；群眾反映協會利用合同管理市場”問題，辦黨組與人防協會負責人進行約談，進一步重申不得兼職取酬、不得干預市場的相關規定。同時，就與人防協會脫鉤問題與省民政廳民間組織管理局進行積極溝通。目前，省民政廳按照省政府的統一部署，正在進行行業協會與行政機關脫鉤試點工作，省人防協會未被列入2016年脫鉤試點單位。我辦積極參照《全省性行業協會商會與行政機關第一批脫鉤試點總體方案》要求，年內積極做好脫鉤準備工作，待2017年全省行業協會與行政機關脫鉤工作全面推開后，我辦將第一時間辦理脫鉤手續。
3.關于部分下屬單位存在違反中央八項規定和財經紀律問題
（1）針對巡視組指出的“有的下屬單位違規使用工會費購買購物卡”問題，依照《中國共產黨紀律處分條例》第97條規定，經辦黨組和機關黨委研究，并報省直紀工委批準，給予黨內警告處分1人，誡勉談話2人。按規定將購買購物卡錢款全部追回。
（2）針對巡視組指出的“有的部門讓關聯企業承擔會議費，涉嫌侵占關聯企業利益”問題，進行了認真調查，省人防辦于2014年3月，組織召開直屬人防工程可行性研究評審會，對張家口懷來縣、下花園區、宣化區和滄州黃驊市、保定高碑店市、定州市直屬人防工程進行可行性研究評審，2.6萬元評審會議費由項目可行性研究編制單位河北人防工程設計研究院承擔。對此我辦做出整改，將2.6萬元評審會議費退還河北人防工程設計研究院。為規范直屬人防工程可行性研究評審工作，制定了《省人防辦關于調整人防工程建設規劃評審事宜的通知》，明確規定在今后項目評審中，要嚴格執行《國家人防辦人防工程概算編制辦法》和《基本建設財務管理規定》，項目評審會議費用從項目經費列支，并納入項目預算管理；同時落實簡政放權要求，各類項目評審由項目單位組織實施，省人防辦加強工作指導。
（3）針對巡視組指出的“有的部門執行財經紀律不嚴，存在違規現象”問題，一方面完善了機關和事業單位財務管理制度，研究制定了《機關財務管理辦法》和《直屬事業單位財務管理規定》，對預算管理、支出管理、現金及借款管理、報銷憑證管理、固定資產管理、合同管理、基建管理、會計檔案管理、財務報告和財務監督等八個方面進行規范，扎緊制度“籬笆”；另一方面，大力實施內審內控，加強干部財經紀律教育，嚴格財務管理行為，杜絕違規現象發生。
（三）違反組織紀律方面
1.關于干部選拔任用程序不夠規范問題。
（1）針對巡視組指出的“個別干部任職資格把關不嚴，組織競爭性選拔任用干部不夠嚴格”和“任前廉政把關程序不嚴格，未書面征求紀檢部門意見；干部考察材料不規范，將討論決定環節的后續程序寫入考察材料，落款不顯示考察組成員”問題，進一步加強對干部選拔任用相關政策規定的學習研究，確保準確把握和落實相關政策。辦黨組研究制定了《省人防辦干部選拔任用工作程序》，充分發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，嚴把干部選拔任用條件，嚴格按照相關規定開展競爭性選拔任用干部工作，對動議、民主推薦、考察、核查干部人事檔案和個人有關事項報告、討論決定、任職等程序環節進行了進一步規范。進一步嚴格任前廉政把關，提拔任用干部均書面征求紀檢部門意見。對干部考察材料撰寫不規范的予以整改糾正，切實提高組工干部業務能力。
2.關于干部隊伍建設亟需加強問題
（1）針對巡視組指出的“下屬事業單位中層干部隊伍老化比較嚴重”問題，制定了《關于加強事業單位領導班子建設的意見》，通過加強教育培訓、加大輪崗交流、推進干部能上能下等措施，加強年輕干部培養使用，最大限度用好年輕干部。結合“兩學一做”學習教育，舉辦了“年輕干部在人防改革創新中的責任與擔當”座談會，強化年輕干部的責任意識和創新意識，引導年輕干部為深化人防改革發展貢獻力量。日常工作中，積極為年輕干部成長成才創造條件，有計劃地給年輕干部交任務、壓擔子，在落實辦黨組重大決策部署、完成全辦重點工作中考察識別優秀年輕干部，為人防事業發展厚積人才力量。下一步，擬結合事業單位機構改革，進一步調整優化事業單位干部年齡和知識結構。
（2）針對巡視組指出的“長期從下屬單位借調8名人員參與機關主要處室工作、有的事業單位違規聘任領導干部”問題，對機關借調事業單位人員全部進行了清退。其中，借調到財務處的2名工作人員回所在事業單位從事財務管理工作，借調到工程處、指揮通信處、人事宣傳處等業務處室的的4名工作人員回所在事業單位從事業務工作，借調到秘書處的2名工勤人員回原事業單位工作崗位，均得到妥善安置，發揮了骨干作用。同時，進一步加強機關干部崗位管理，制定了崗位任務書，嚴格落實崗位管理責任制，倒逼干部強化素質，增強責任，提高履職盡責能力，確保各項工作任務圓滿完成。對“有的事業單位違規聘任領導干部問題”，向省委組織部、省人社廳進行了政策咨詢，下一步，我辦將結合事業單位機構改革，將職責任務相近的事業單位予以合并整合，重新明確機構、編制和崗位，重新實施崗位聘用，切實把好聘任關口，不符合聘任要求的堅決不再聘任，從根本上解決事業單位違規聘任領導干部問題。
（四）違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面
1.關于在人防工程項目建設管理上存在審批不規范、監管乏力問題。
（1）針對巡視組指出的“執法監督不到位，對市縣工作指導不夠、監管缺位”問題，完善全省人防系統工程建設管理制度，制定了《河北省結合民用建筑修建防空地下室審批管理辦法》，落實各級責任，明確修建標準，優化審批程序，規范審批檔案，推動依法建設、依法監管。4月份，成立4個執法檢查組，深入到全省11個設區市和部分縣（市）進行“結建”執法檢查和工作指導，指導市、縣嚴格規范審批程序，完善審批檔案153份，現場培訓審批人員58人，促進了市、縣“結建”審批工作規范化。
（2）針對巡視組指出的“重點項目督導落實不夠，一些項目審批后遲遲未開工”問題，強化對市縣工作指導和重點項目督導落實。一是把指揮所建設列入省委、省政府、省軍區推進人民防空改革發展的實施意見，列入全省人防建設“十三五”發展規劃和省人防辦年度工作要點，列入各市工作目標和績效清單。二是大力實施指揮所建設攻堅行動，實行掛牌作戰。年初，辦領導分別與張家口、承德、保定、衡水四市人防辦主要負責同志進行約談部署，明確專人定期督導。6月份，組織有關人員對四市指揮所建設進行現場督辦。目前，四市指揮所建設均按計劃順利推進。張家口指揮工程已完成場地“三通一平”開工準備；承德指揮工程完成立項和可行性研究報批，正在進行初步設計；保定指揮工程重新立項，已上報國家人防辦；衡水指揮工程已完成建設招標。三是加強對直屬人防工程項目的科學論證，建立人防工程項目庫，加強項目可行性論證，確保成熟一個啟動一個。
（3）針對巡視組指出的“質量監督監管乏力”問題，一是加強人防工程質量監督檢查，從5月份開始，在全省組織開展人防工程質量巡查，共發現27個在監人防工程存在實體質量問題87條、監理質量行為問題134條，均已要求工程所在地人防主管部門按照《河北省人防工程質量監督管理實施辦法》的規定進行處理。目前，經省人防質量監督管理站復查，23個在監工程共74條實體質量問題和124條監理質量行為問題已經完成整改。其他4個工程存在的13條問題、10條監理質量行為問題限期進行整改。二是加強防護設備質量監管。4月份組織召開了全省人防工程防護設備管理工作會議，對進一步加強防護設備管理工作進行安排部署，與防護設備生產企業簽定承諾書，落實生產企業質量保證責任。組織開展防護設備質量抽測，抽測的40個竣工工程中，共發現12個防護設備生產安裝企業的產品存在質量問題，均已下達《責令整改通知書》，目前，6家企業全部完成整改并提交相關資料，2家企業已完成整改工作，其他4家企業限期進行整改。三是研究制定了《河北省人防工程建設市場不良行為管理辦法》，建立健全市場誠信體系，進一步加強對人防工程各市場主體的監督管理，規范人防工程建設市場秩序。今后將依據管理辦法，加大日常監督管理力度，從嚴查處各類違規行為。
2.關于在人防經費管理使用上存在監管缺失、違規收繳和使用問題。
（1）針對巡視組指出的“全省易地建設費應繳未繳、隨意減緩問題突出、存在廉政風險”問題，下發了《關于開展“結建”違規項目整改專項行動的通知》，成立4個督導組，對在2014年和2015年“結建”執法檢查中發現的75項問題整改情況進行了實地督導，目前，全部完成整改30項，涉及金額1983.5萬元，其中符合國發〔2015〕25號文件減免人防易地建設費的5項878.3萬元，作廢項目1項，移交法院6項?；就瓿烧?4項，其中辦理補建手續5項，完成行政執法程序8項，因法院另案凍結企業賬戶1項；正在整改31項，其中完成催繳程序12項，近期補繳7項，正在催繳3項，承諾補建6項，政策緩繳3項。
（2）針對巡視組指出的“沉淀資金存量較大，部分市、縣國撥和省級轉移支付人防經費使用率不高”問題，一是深入開展沉淀資金存量詳查，印發了《關于開展全省人防系統存量資金情況統計及動態管理工作的通知》，就進一步摸清全省人防可用存量資金底數，掌握國家和省級補助市縣專項資金、人防非稅收入資金可用存量情況，建立省、市存量資金管理臺賬等工作進行安排部署。目前此項工作正在積極推進中。二是科學制定和落實建設計劃，用好存量資金。組織指導市、縣兩級人防部門結合本地人防建設實際和沉淀資金現狀，科學編制人防建設項目預算，重點在人防工程、人防宣傳教育基地（場所）、指揮通信等業務建設上加大資金投入力度，切實盤活資金存量，用好增量，保證急需急用、量入為出、快見成效。三是積極改革創新，主動協調財政部門，研究人防沉淀資金盤活使用政策，切實有效利用人防建設存量資金，實現效益最大化。
三、下一步打算
目前，我辦整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將圍繞貫徹落實第七次全國人民防空會議和全省人民防空會議精神，認真對照巡視反饋的意見，緊緊盯住整改重點，舉一反三，標本兼治，抓常抓嚴抓實，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。
一是把“兩個責任”作為一以貫之的政治任務，切實抓緊抓好。堅持把黨的建設放在人防事業發展首位來部署和落實，確保黨對人民防空的絕對領導。辦黨組要堅定不移地扛起管黨治黨政治責任，認真貫徹中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署，把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求，管好班子、帶好隊伍,一級抓一級，層層抓落實。進一步強化考核，嚴格責任，推動各級黨組織書記履行好“一崗雙責”，在人防建設中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。自覺接受省紀委派駐紀檢組監督，支持機關紀委履行好黨內監督職責，強化案件查辦和監督檢查，做到有案必查、有責必問。
二是把后續問題整改作為工作重中之重，切實抓實抓牢。按照整改方案要求，堅持目標不變，力度不減，不松手、不減壓，不折不扣抓好后續任務整改落實。對“部分下屬單位存在違反中央八項規定和財經紀律”等已經完成整改的問題，進一步求深化，充分運用整改成果，落實好相關制度，防止問題反彈。對“落實‘兩個責任’不到位”等已取得初步成效、但需要一定時間整改到位的問題，嚴格按照整改方案要求，跟蹤督查，加快進度，確保在限定時間內整改到位。對“人防工程建設項目監管乏力、人防經費使用管理不到位”等需要較長時間整改的事項，不斷完善和強化措施，緊盯不放，一抓到底，務求實效。特別是結合全省深入推進放管服改革，進一步加強重點領域和關鍵環節的事中事后監管，嚴格落實監管責任，創新監管方式，建立“雙隨機一公開”抽查事項清單、檢查對象資源庫和執法檢查人員資源庫，制定隨機檢查工作細則，深入開展隨機檢查，并及時公開查處結果，切實解決監管乏力問題。
三是把制度落實和作風建設作為治本之策，切實抓常抓長。堅決糾正有制度不執行或者執行不到位問題，確保各項制度真正發揮剛性約束作用。進一步嚴明黨的紀律，加大違法違紀行為查處力度，加強提醒警示和督促檢查，抓早抓小，常抓不懈。把深化巡視整改與全面整頓機關作風有機結合，與“兩學一做”學習教育有機結合，與深化人防改革發展有機結合，統籌謀劃，協調推進，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的人防“鐵軍”，推動全省人防事業開創新局面。
省委巡視組對省人防辦的巡視，有力促進了全省人防系統黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加強了作風建設，推動了我省人防事業的健康發展。辦黨組將以此次巡視整改工作為強勁動力，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，堅定不移深化巡視整改工作，努力營造風清氣正的從政環境，為高標準完成我省“十三五”人防建設任務和圍繞“深化融合提升核心能力、挖掘潛能拓寬服務領域、放大優勢提高應急水平”實施改革創新，提供堅強的政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年9月30日至11月30日）。聯系電話：0311-66735811（工作時間）；郵政信箱：石家莊市平安南大街85號；郵政編碼：050021；電子郵箱：hbrfrsc@126.com。
中共河北省人防辦公室黨組
2016年9月30日