來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2016-09-30 08:00:00
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月23日至2016年1月15日，省委第六巡視組對省衛(wèi)生計生委進行了巡視，2016年4月15日，省委巡視組向省衛(wèi)生計生委黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
省衛(wèi)生計生委黨組完全贊同并誠懇接受省委巡視組反饋的意見和建議，把落實巡視整改作為黨組必須承擔(dān)的政治責(zé)任和政治任務(wù)，周密部署，全力推進。
（一）照單認(rèn)賬，立行立改。2016年4月15日省委巡視組反饋意見的當(dāng)天中午，委黨組書記、主任張紹廉同志立即主持召開專題黨組會，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)巡視反饋意見，深刻反思存在的問題，研究部署整改任務(wù)。相繼召開3次全委整改工作會、8次黨組會、9次整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會，黨組帶頭，層層傳導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。全委上下一致認(rèn)為，巡視組指出的問題及建議，一針見血、切中要害，委黨組全盤認(rèn)領(lǐng)、立行立改。明確黨組是巡視整改的責(zé)任主體，黨組書記是巡視整改的第一責(zé)任人。紹廉同志鮮明提出：整改工作要突出一個實字，不等不靠，自我加壓；必須實事求是，不能羞羞答答、不能遮遮掩掩；要做到時間要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、處理要嚴(yán)、措施要硬。動員全委干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委對巡視整改的要求上來，把巡視整改作為黨組當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和嚴(yán)峻考驗，舉全委之力，采取果斷有效措施，迅速投入整改落實，務(wù)求整改取得實效。
（二）以上率下，落實責(zé)任。成立了由委黨組書記、主任張紹廉同志任組長、班子成員為副組長，機關(guān)各處室和委直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和整改辦公室。制定了《專項巡視整改方案暨臺賬》，將巡視反饋問題細(xì)化分解為4個方面、12項、47個具體問題，逐條分析原因，對應(yīng)提出整改措施，明確責(zé)任分工和完成時限，實行銷號式管理，確保人人頭上有任務(wù)，件件整改有著落，不留盲區(qū)和死角。張紹廉同志帶領(lǐng)班子全體成員，率先垂范，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦。委直各單位也都成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，做到層層傳導(dǎo)，責(zé)任落實，上下聯(lián)動。
（三）專項整治，舉一反三。按照巡視組要求，在全面整改的基礎(chǔ)上，專門成立了工程醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備采購、財務(wù)管理、社會團體、“四風(fēng)”及違反“八項規(guī)定”四個專項整治組。各專項整治組圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的問題，制定專項方案，開展全系統(tǒng)自查自糾，舉一反三，摸清底數(shù)，全面整改。截止目前，全委已系統(tǒng)建立健全了35個制度規(guī)定，努力從源頭構(gòu)建長效機制。
（四）嚴(yán)督實查，務(wù)求實效。黨組派出7個由委黨組成員和正廳級干部帶隊的巡視整改督查組，先后3次對各單位特別是巡視發(fā)現(xiàn)問題的單位開展重點督查，明察暗訪，做到了對所有直屬單位、對所有問題整改督導(dǎo)全覆蓋。針對具體問題線索，由委黨組、駐委紀(jì)檢組派出調(diào)查組，對相關(guān)問題逐一進行了核查，涉嫌違紀(jì)的，按干部管理權(quán)限及時作出嚴(yán)肅處理。截至目前，已結(jié)合巡視和重點督查中發(fā)現(xiàn)的問題，與13個直屬單位“一把手”及班子成員進行了廉政談話；已對委直4名處級干部給予黨政紀(jì)處分；對省委巡視組交辦的另外10個具體問題線索已全部作出處理，共初核5件、立案4件、談話函詢1件；組織處理5人，給予黨政處處分8人，其中處級4人、科級4人。
二、整改落實的成效
委黨組始終以問題為導(dǎo)向，做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過，確保巡視問題得到解決、移交案件線索得到查處、意見建議得到落實，真正達到了巡視整改標(biāo)本兼治的目的。目前，在省委第六巡視組的指導(dǎo)下，我委巡視整改取得初步成效和階段性成果，對47項具體問題全面扎實進行整改，已完成整改41項，整改完成率達到87.23%，其余6項正在積極整改中。
（一）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1.針對省衛(wèi)生計生委成立兩年來，尚未召開黨員代表大會產(chǎn)生直屬機關(guān)黨委和紀(jì)委問題，我委按照《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《實施辦法》，進一步加強委直機關(guān)黨的建設(shè)，于10月底前召開委直屬機關(guān)黨員代表大會，選舉產(chǎn)生委直屬機關(guān)黨委和紀(jì)委。
2.針對部分下屬單位黨組織、紀(jì)檢組織不健全、制度落實不好問題，委黨組在逐一對號入座和督導(dǎo)落實的基礎(chǔ)上，制發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強委直屬單位黨務(wù)干部配備管理工作的規(guī)定》《關(guān)于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》，對直屬單位和機關(guān)支部換屆選舉工作作出了安排部署，明確本年度各基層黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部配備齊全、換屆到位。經(jīng)黨組研究，三個委直單位的黨委書記、紀(jì)委書記已配備到位，其他已進入選配程序。年底前，設(shè)立黨委的直屬單位全部成立紀(jì)委，設(shè)立總支、支部的明確紀(jì)檢委員。
3.針對有的黨委書記不了解黨組織建設(shè)基本要求和規(guī)定，有的以政代黨、黨政會議混開，議事決策不規(guī)范問題，委黨組從制度建設(shè)和制度執(zhí)行上明確了整改目標(biāo)和任務(wù)。一方面，加強基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實《省衛(wèi)生計生委落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制實施辦法》，構(gòu)建完善的黨建工作責(zé)任體系，強化各級黨組織在黨建工作中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。另一方面，加強民主集中制，明確議事規(guī)則。出臺了《省衛(wèi)生計生委直屬機關(guān)黨組織會議規(guī)則（試行）》，進一步規(guī)范黨委會的議事范圍和程序，避免黨政會議混開、以政代黨、黨政不分。
4.針對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)面上工作多，深入調(diào)查研究、有針對性的抓落實不夠，召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)會議少的問題，我委重點在落實主體責(zé)任上進行了整改。一是建立黨組專題黨風(fēng)廉政會議制度。規(guī)定黨組每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議不少于2次。3月4日，委黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，深入研究委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，制訂了《省衛(wèi)生計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《委機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，委黨組書記與各處室、各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；3月10日，召開了全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。二是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任談話機制。每年黨組書記與班子成員、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人，委領(lǐng)導(dǎo)與分管處室、聯(lián)系單位班子成員，進行廉政談話不少于2次。6月底前已完成今年第一次黨風(fēng)廉政談話。三是建立督查制度。委領(lǐng)導(dǎo)每年到分管處室和單位調(diào)研督查不少于2次，變“上來聽匯報”為“下去查問題”。5、6月份，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別到各聯(lián)系單位和分管處室進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)專項調(diào)研、督導(dǎo)，對群眾反映問題比較集中、巡視反饋問題比較多的單位開展了專項督查，幫助分析原因，指導(dǎo)落實整改，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。
5.針對領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實不到位問題，一是強化履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。全面落實《省衛(wèi)生計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》和《責(zé)任分工意見》，進一步明確黨組書記全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員及廳級干部既抓業(yè)務(wù)、又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核、同落實。二是落實“三重一大”事項報告制度。黨組明確規(guī)定，機關(guān)處室和直屬單位“三重一大”事項要及時向分管委領(lǐng)導(dǎo)報告。三是實行“簽字背書”制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管處室和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任進行細(xì)化分解并“簽字背書”，作為責(zé)任考核和問責(zé)的依據(jù)。四是落實責(zé)任考核與責(zé)任追究制度。出臺《委機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，對排名后幾位的處室和單位黨政主要負(fù)責(zé)人進行約談，對發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題嚴(yán)肅查處問責(zé)。在我省涉及山東疫苗事件中，因落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不到位和疏于對下屬單位管理的問題，對2名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別給予了行政記過和黨內(nèi)警告處分，對1名科級直接責(zé)任人給予了“雙開”處分。
6.針對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)任意識不強，對一些單位和個人存在的問題不掌握、不報告，對群眾反映和上級機關(guān)轉(zhuǎn)來的舉報信息，有的調(diào)查處理不到位的問題，駐委紀(jì)檢組高度重視，對一委直單位原主要負(fù)責(zé)同志違規(guī)違紀(jì)問題進一步分析查證，并提出處理建議。今年2月份，省衛(wèi)生計生委已給予該單位原主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。同時，駐委紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，全面開展各類問題線索“清倉”行動，及時掌握線索，查處問題，并嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理。
7.針對委直屬單位近年來大部分單位沒有發(fā)現(xiàn)、報告、查處過一個問題情況，駐委紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委共同制定了培訓(xùn)計劃，10月份將舉辦委直系統(tǒng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識與辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升專業(yè)能力。同時，將對連續(xù)兩年零發(fā)現(xiàn)、零報告、零查處的委直單位紀(jì)委書記或紀(jì)檢負(fù)責(zé)人進行約談或組織調(diào)整。
8.針對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會團體兼職問題比較突出問題，我委對46個衛(wèi)生類社團領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題開展了自查梳理，按政策規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，制發(fā)了《關(guān)于清理委機關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定委機關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已在社團兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要立即辭去社團兼職。機關(guān)29名處級干部已全部辭去社會團體兼任的所有職務(wù)，并已將本人簽字的辭職報告報委人事處備案。
9.針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告不實問題，我委嚴(yán)格遵守《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，對沒有如實填報的12名同志進行了批評教育，逐一向省委巡視組作了書面說明，并再次進行了重點核查，現(xiàn)均如實進行了填報。召開了專門會議進行再部署、再落實，杜絕瞞報、漏報問題。委黨組明確，今后凡是對抽查核實中發(fā)現(xiàn)隱瞞、漏報等不如實報告的，一律嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定“頂格”處理。6月份，按照省委組織部要求，委黨組對9名配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)的處級干部進行了提醒談話。
（二）廉潔紀(jì)律方面
1.針對省衛(wèi)生計生委和原省衛(wèi)生廳及其下屬單位長期指定6家招標(biāo)公司，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)公司和甲乙雙方形成利益共同體、違規(guī)操作，對此干部群眾反映較多的問題，我委重點開展了專項整治。一是下發(fā)了《河北省衛(wèi)生計生委關(guān)于加強政府采購工作的通知》，取消按照原衛(wèi)生部要求通過公開比選方式確定6家招標(biāo)代理機構(gòu)的組織形式，省級不再統(tǒng)一審核大型醫(yī)用設(shè)備集中采購計劃和委托招標(biāo)代理機構(gòu)；各地、各單位按有關(guān)要求，在組織政府采購活動中，由醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)依法自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。二是我委與省公共資源交易監(jiān)督辦公室聯(lián)合發(fā)文，明確規(guī)定省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購乙類大型醫(yī)用設(shè)備及財政撥款政府采購項目，一律進入省公共資源交易中心交易。三是制定了《省衛(wèi)生計生委內(nèi)部控制規(guī)范管理手冊（試行）》，加強對預(yù)算、收支、采購、合同等方面的管控；正在加緊研究制定《省衛(wèi)生計生委政府采購管理暫行辦法》，擬委托省醫(yī)用藥品器械集中采購中心承擔(dān)我委政府采購的具體實施工作。四是下發(fā)了《省直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本建設(shè)項目管理辦法》，進一步規(guī)范基建項目管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
2.針對某醫(yī)院招標(biāo)采購指定招標(biāo)公司辦理招標(biāo)問題，我委納入專項整治重點內(nèi)容，責(zé)成該院認(rèn)真自查和整改。醫(yī)院決定該公司兩年內(nèi)不得參加本院招標(biāo)代理工作，聘請審計事務(wù)所對項目中標(biāo)單位進行嚴(yán)格工程審計。該院黨委進一步完善了招標(biāo)組織機構(gòu)，對醫(yī)院招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，成立了醫(yī)院招標(biāo)采購監(jiān)督辦公室。加強制度建設(shè)，進一步完善了《醫(yī)院采購管理辦法》。
3.針對某醫(yī)院門診樓建設(shè)項目超概算結(jié)算問題，責(zé)成該院按照國家發(fā)改委〔2015〕482號文件第18條“對于項目單位或主管部門可以自籌解決超概算投資的，由主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算”的規(guī)定，抓緊提出調(diào)整概算申請。同時要搞好自查，按制度辦事。目前，該問題已核查清楚，正在按程序申報調(diào)整概算。
4.針對有的單位違反工作程序及相關(guān)規(guī)定，報損巨額藥品、報銷巨額招待費，造成國有資產(chǎn)損失問題，進一步規(guī)范管理，制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強省直衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省國有資產(chǎn)管理規(guī)定，全面加強資產(chǎn)配置、管理使用及報廢處置程序，嚴(yán)禁擅自配置和處置資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；按照省財政廳資產(chǎn)清查統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織專項清理，全面檢查資產(chǎn)管理使用情況。相關(guān)單位完善了《出入庫管理制度（試行）》，嚴(yán)防跑冒滴漏現(xiàn)象和國有資產(chǎn)流失。強化資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查工作人員培訓(xùn)，省直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)不斷加強。
5.針對有的單位違法招標(biāo)，讓下屬公司非法承攬轉(zhuǎn)包維修工程，超概算結(jié)算工程費；對下屬單位財務(wù)管理亂象失察失控；有的單位以虛開發(fā)票等形式報銷購物卡、煙酒、吃喝等費用問題，我委重點開展了專項整治。一是制發(fā)了《河北省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于財務(wù)管理及政府采購專項整治實施方案》《河北省衛(wèi)生計生委“一問責(zé)八清理”專項資金清理和亂收費、亂攤派問題清理工作實施方案》，對各市和省直衛(wèi)生計生單位開展了專項治理。二是制定《河北省衛(wèi)生計生委關(guān)于加強政府采購工作的通知》《河北省衛(wèi)生計生委內(nèi)部控制規(guī)范管理手冊》《省衛(wèi)生計生委內(nèi)部審計工作規(guī)定（試行）》《河北省加強公立醫(yī)院財務(wù)和預(yù)算管理實施辦法》，進一步規(guī)范招標(biāo)采購工作，加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督。三是集中開展目標(biāo)績效管理，在不斷完善制度機制的基礎(chǔ)上，強化過程管理，流程再造，進度監(jiān)控，防止腐敗發(fā)生。
6.針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部為藥械商銷售打招呼、“攢場子”，變相參與經(jīng)營活動問題，組織開展了專項整治。委黨組要求舉一反三，制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步明確“一把手”主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強對干部監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私變相參與經(jīng)營活動、利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。某醫(yī)院就食堂外包問題進行了認(rèn)真自查整改，成立了食堂管理科和監(jiān)督小組，改變了過去由院外餐飲公司承包經(jīng)營模式。對維修項目外包問題，該院立即終止與某公司合作，并對近幾年維修項目開展了核查。
（三）組織紀(jì)律方面
1.針對機關(guān)借調(diào)人員過多問題，一是分批清理借調(diào)人員。委機關(guān)已于6月5日首批清退借調(diào)人員41人，占57%，并進行了公示。今年年底前將再清退10人，2017年底前完成全部借調(diào)人員清退任務(wù)。目前，17名借調(diào)超過10年的已清退8名（含最長借調(diào)18年的人員）。二是構(gòu)建長效機制。制定出臺了《省衛(wèi)生計生委機關(guān)借調(diào)工作人員管理辦法》《省衛(wèi)生計生委機關(guān)清理規(guī)范借調(diào)人員工作方案》《省衛(wèi)生計生委嚴(yán)格控制借調(diào)工作人員的規(guī)定》，對借調(diào)人員管理提出明確要求和措施，嚴(yán)禁處室擅自、變相借調(diào)人員。因特殊情況確需借調(diào)工作人員的，必須報經(jīng)委黨組會議研究批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借調(diào)工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對處室主要負(fù)責(zé)人按違規(guī)違紀(jì)處理。
2.針對干部輪崗交流制度落實不夠好問題，我委對機關(guān)、省中醫(yī)藥管理局在同一處室或同一職位工作滿5年、滿10年、滿15年及以上年限工作人員進行了登記摸底，委黨組研究制定了《關(guān)于推進干部定期輪崗交流實施辦法》。結(jié)合省直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，將對部分干部分批分步輪崗交流。
3.針對干部人事檔案管理不夠規(guī)范問題，按照省委組織部統(tǒng)一部署和檔案專審要求，我委集中開展了干部人事檔案專項審核工作。截止2016年5月26日，共審核委機關(guān)公務(wù)員和直屬事業(yè)單位班子成員244卷，發(fā)現(xiàn)99卷不同程度存在出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位及工作經(jīng)歷等信息記載不一致或檔案材料不齊全不規(guī)范問題。嚴(yán)格按照中組部、省委組織部要求，對不齊全、信息記載不一致的99卷檔案材料，進行反復(fù)溝通研究、審核把關(guān)，最終得以確認(rèn)。同時對現(xiàn)有干部任免數(shù)據(jù)庫進行了更新。
（四）群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
1.針對就群眾反映強烈的看病難、藥價虛高、醫(yī)生拿“回扣”等醫(yī)療購銷領(lǐng)域問題，沒有投入足夠的精力調(diào)研，治理成效不明顯問題，委黨組將其作為重點納入專項整治，多措并舉、綜合施治。一是加大公立醫(yī)院改革力度。這是解決群眾看病難、藥價虛高的根本之道。我委已落實京津冀三地藥品聯(lián)合采購，與福建三明聯(lián)手，加入藥品限價采購聯(lián)盟。以上將很好地解決藥價虛高問題。二是與省發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作方案》，落實醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽署“醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同”等制度，嚴(yán)防腐敗滋生。三是落實國家衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”要求，制定了《實施意見》《任務(wù)分工》，將貫徹落實“九不準(zhǔn)”作為醫(yī)療機構(gòu)校驗、評審的重要內(nèi)容，以及醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是開展醫(yī)藥收費專項治理、醫(yī)保及新農(nóng)合領(lǐng)域違紀(jì)違法案件專項行動、改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃等活動，切實解決群眾反映強烈的醫(yī)藥購銷和服務(wù)中的突出問題。五是通過“行風(fēng)熱線”、“陽光熱線”、“陽光理政”、來信來電來訪等渠道，受理群眾投訴舉報。六是在二級以上公立醫(yī)院開展了“一卡通”、預(yù)約診療、服務(wù)收費公開、志愿者服務(wù)等一系列便民惠民活動，全省464家二級以上公立醫(yī)院全部建立了標(biāo)準(zhǔn)的“患者回訪中心”，對出院患者100%回訪。七是開展了“百萬出院患者對百家醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)滿意度大調(diào)查”活動，了解群眾看病就醫(yī)的真實感受，對征求到的2.7萬條意見建議，認(rèn)真梳理匯總和研究解決。
2.針對就下屬事業(yè)單位存在的管理不善和衛(wèi)生、計生合并后有的單位職能重疊等問題沒有提出整治、整合意見問題，委黨組在對委直屬事業(yè)單位職責(zé)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)班子情況梳理匯總的基礎(chǔ)上，將結(jié)合全省統(tǒng)一開展的事業(yè)單位分類改革工作，研究制定委直下屬單位改革方案。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對職能交叉重疊的進行優(yōu)化整合。
3.針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取“紅包”或“專家費”、讓下屬單位報銷招待費、飛機票等不合理費用、使用超標(biāo)車和辦公用房等問題，駐委紀(jì)檢組在委直系統(tǒng)組織開展了“四風(fēng)”及違反八項規(guī)定精神突出問題專項整治行動。一是全面查找存在的突出問題，對紀(jì)律松弛、變相多占辦公用房、違規(guī)使用公車等問題，委黨組和駐委紀(jì)檢組聯(lián)合印發(fā)了《開展“四風(fēng)”及違反八項規(guī)定精神突出問題專項整治的實施方案》《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜“九不準(zhǔn)”（試行）的通知》，將其作為專項整治重點。二是開展自查，推進突出問題治理。制定具體方案，明確完成時限、責(zé)任主體和任務(wù)目標(biāo)，實行逐級簽字背書、掛賬督辦制度。機關(guān)各處室、委直各單位均建立了“突出問題自查清單”和“專項整治工作臺賬”，并以適當(dāng)方式在單位內(nèi)部公開。三是強化督導(dǎo)，鞏固專項整治成效。組織明察暗訪組，圍繞多占辦公用房、違規(guī)發(fā)放獎金福利、使用超標(biāo)車等開展了重點檢查，糾“四風(fēng)”和落實八項規(guī)定精神長效機制逐步形成。四是加強機關(guān)作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅工作生活紀(jì)律。結(jié)合省機關(guān)作風(fēng)整頓和“一問責(zé)八清理”，加強監(jiān)督檢查，治理庸政懶政怠政，嚴(yán)肅整治黨員干部違反工作紀(jì)律、生活紀(jì)律問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
4.針對有的單位領(lǐng)導(dǎo)用公款購買手機供個人使用問題，對當(dāng)事人進行了嚴(yán)厲批評教育，當(dāng)事人已作出深刻檢討，并及時向院財務(wù)上交購機款。針對暴露出的問題，機關(guān)和各單位按照委黨組要求，各單位進一步完善財務(wù)制度和內(nèi)控制度，健全支出的申請、審批、審核、支付等管理制度，明確支出審批權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，完善長效機制，鞏固整改成果。
5.針對某事業(yè)單位人員領(lǐng)取企業(yè)獎金補助問題，該單位已調(diào)查核實，共有14名職工在某企業(yè)領(lǐng)取過津補貼，涉及金額536500元。目前，除3人因接受調(diào)查待繳，其余11人已于6月28日將295300元涉及金額全部上繳國庫。
6.針對委機關(guān)自2009年以來每年向下屬單位攤派100多萬元交給公司編輯印刷內(nèi)部刊物問題，巡視組反饋問題后，委黨組立行立改，立即停辦了該內(nèi)部刊物。
7.針對某單位出版發(fā)行的期刊自2011年以來未經(jīng)收費許可，收取版面費、稿件處理費、廣告費問題，立即停止刊物版面費等收費業(yè)務(wù)，并決定將該單位負(fù)責(zé)的兩雜志經(jīng)營活動與單位脫鉤。把受托管理的雜志財務(wù)管理權(quán)上交，實行編輯業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，該單位只承擔(dān)雜志編輯出版工作。同時，對該單位黨政主要負(fù)責(zé)人均給予了黨內(nèi)警告處分。
8.針對有的單位自2012年以來，在沒有收費依據(jù)及收費許可的情況下自設(shè)收費項目、亂收費問題，該單位已全面停止未經(jīng)收費許可的收費項目。省物價局已于5月18日批復(fù)同意該單位按特需醫(yī)療服務(wù)項目收費。針對收費管理問題，該院逐一對照省物價局收費目錄進行了完善。
（五）移交問題線索方面
省委巡視組移交駐委紀(jì)檢組相關(guān)問題線索10件。委黨組、駐委紀(jì)檢組高度重視，組成專案組，實行集中辦公，并聘請第三方會計師事務(wù)所協(xié)助工作，全面核查巡視交辦的相關(guān)問題線索。目前，已按干部管理權(quán)限和對問題線索的五種處置方式，10件問題線索已全部作出處理。共初核5件、立案4件、談話函詢1件；組織處理5人，給予黨政處處分8人，其中處級4人、科級4人。
三、下一步打算
目前，我委巡視問題整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將以此次巡視整改為新的起點，立足當(dāng)前，著眼長遠，在建立長效機制上下功夫，在健全完善落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的體制機制上下功夫，鞏固發(fā)展巡視整改成果，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為全省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展保駕護航。重點抓好“五落實、一鞏固”：
（一）落實“兩個責(zé)任”，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。把落實全面從嚴(yán)治黨要求作為委黨組的重大政治任務(wù)，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)紀(jì)律要求，從嚴(yán)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)權(quán)力運行，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
（二）落實省委機關(guān)作風(fēng)整頓要求，堅決整治庸政懶政怠政行為。圍繞趙克志書記在省級機關(guān)作風(fēng)整頓動員大會上指出的12個方面的突出問題，逐項加以整改。堅持以作風(fēng)建設(shè)破題開路，調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步促進思想解放，著力整治為官不為，推動省委重大決策部署落實到位。認(rèn)真開展“一問責(zé)八清理”專項行動，對衛(wèi)生計生系統(tǒng)庸政懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理，促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神面貌、服務(wù)效能明顯提升。
（三）落實正確用人導(dǎo)向，切實加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導(dǎo)向，按照《關(guān)于推進干部定期輪崗交流實施辦法》《河北省衛(wèi)生計生委黨組關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施辦法（試行）》，統(tǒng)籌做好機關(guān)和直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進一步做好個人事項申報與核查、干部檔案專項審核。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
（四）落實中央“八項規(guī)定”精神，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定“和省委“十不準(zhǔn)”精神，嚴(yán)肅整飭“四風(fēng)”。加強監(jiān)督檢查，對黨員干部違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，為營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生計生改革發(fā)展環(huán)境持續(xù)發(fā)力。
（五）落實中央和省委決策部署，全力推進“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。按照“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃制定“十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃。切實把整改落實與破解衛(wèi)生計生難點和深層次矛盾、與推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展結(jié)合起來，全力推進中央和省委關(guān)于衛(wèi)生計生改革發(fā)展的決策部署落地生根，舉全委之力做好深化醫(yī)改、加強計生服務(wù)管理、推進京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、推進“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化群眾看病就醫(yī)環(huán)境、增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力等保障和改善民生的重點工作，把事關(guān)群眾生命安全和健康利益的事情辦好，讓百姓享受更多的改革“紅利”。
（六）鞏固巡視整改成果，不斷促進長效機制建設(shè)。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)抓好巡視整改，鞏固整改成果。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈與“回潮”；對尚未完成的整改任務(wù)，緊盯不放、善始善終、一步一個腳印地向前推進；對已建立的制度，堅決抓好落實，確保發(fā)揮作用，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。此外，還要重視做好對整改成果的總結(jié)應(yīng)用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。征求意見時間為2個月（自2016年9月30至11月30日）。聯(lián)系電話：0311-66165310（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市合作路42號；郵政編碼：050051；電子郵箱：xihf@hebwst.gov.cn。
中共河北省衛(wèi)生計生委黨組
2016年9月30日