來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-10-20 09:09:07
根據省委統一部署，2015年11月23日至12月18日，省委第十五巡視組對省作協進行了巡視。2016年4月25日巡視組向省作協黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀律方面
（一）關于“兩個責任落實不到位”問題。
1.針對省委巡視組指出的“黨組專題研究黨風廉政建設少，有關制度不健全，廉政風險防控機制不完善，壓力傳導不及時”問題，研究制定了省作協黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》《落實黨風廉政建設責任制工作任務分解實施意見》《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》等規章制度，建立完善廉政風險防控機制，認真落實“一崗雙責”要求，切實履行好從嚴治黨的職責。
2.針對省委巡視組指出的“機關干部普遍存在‘重業務，輕黨建’”問題，黨組中心組按照學習計劃，組織專題5次，學習了《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平系列講話讀本》《習近平總書記重要講話文章選編》《怎樣做合格黨員》等專著及學習材料。各支部利用每周五的“黨員學習日”扎實開展理論學習。5月27日，機關黨委舉辦了“學黨章、知黨章、守黨章”知識測試考試，黨組成員及全體黨員參加了答題，進一步強化了對黨章的認識和理解。同時，選派了兩名處級干部分別參加省委省直工委黨校的脫產專題學習，進一步提高黨員干部的理論素養和領導能力。
3.針對省委巡視組指出的“紀檢監察工作由機關黨委履行職責，沒有配備專職紀檢監察人員”問題，專門配備了1名同志為專職紀檢監察人員，負責紀檢監察工作。
二、廉潔紀律方面
（一）關于“對國有資產缺乏有效監管”問題。
1.針對省委巡視組指出的“機關和所屬單位資產使用權和所有權不明晰”問題。一是開展了國有資產產權登記工作。結合省財政廳《關于開展2016年行政事業單位國有資產清查工作的通知》，聘請專門機構對省作協國有資產產權進行審核登記。二是規范事業單位賬戶管理。進一步加強機關和下屬事業單位銀行賬戶開立、使用和管理，對機關、普通事業單位和有創收任務的事業單位，根據各自職能特點，實施分類管理。
2.針對省委巡視組指出的“坐支國有資產出租收入”問題，我們嚴格執行上級有關規定，對出租房屋收取的租金按照規定上繳財政，執行收支兩條線。目前正與財政廳積極溝通。
3.針對省委巡視組指出的“部分辦公設備購置未履行政府采購手續”問題，我們進一步規范辦公設備購置，嚴格履行政府采購手續。根據《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》(冀財資[2011]265號)規定，凡機關購置的單價在1000元以上、使用期限在一年以上的固定資產，由辦公室統一辦理政府采購手續，統一購置。
（二）關于“財務管理存在疏漏”問題。
1.針對省委巡視組指出的“財務制度不完善”問題，進一步完善財務制度。制定了省作協《機關財務管理辦法》，進一步理順了機關財務管理機制，明確了崗位職責、報銷審核和固定資產管理等內容，制定內部控制制度。
2.針對省委巡視組指出的“對費用支出把關不嚴”問題，研究制定了省作協《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定》，嚴格費用支出，杜絕鋪張浪費。
3.針對省委巡視組指出的“公務用車費用超支較大”問題，按照要求進行了公務用車改革，嚴格執行省作協《車輛管理制度》《機關接待工作規定》等制度，壓減和規范“三公”經費，嚴格控制公務用車、公務接待等方面的支出。
三、組織紀律方面
（一）關于“執行民主集中制不認真”的問題。
1.針對省委巡視組指出的“研究干部任免等重大事項時，黨組成員發表意見不充分”問題，修訂完善了《黨組議事決策規則》。對“三重一大”問題必須提交黨組討論決定，黨組成員充分發表意見，不準個人決定重大事項。
2.針對省委巡視組指出的“在一些涉及作家切身利益的工作中，有時吸納專家意見不夠，沒有充分聽取基層作家和文學工作者的意見”問題，建立了專家咨詢和基層意見反饋制度，在涉及作家切身利益的文學評獎、職稱晉升、作品研討等工作中，充分吸納專家、基層作家和文學工作者的意見。在今年的重點創作選題扶持、河北青年作家叢書評選工作中，均按照程序由評委會評選，并通過河北作家網等媒體進行公示。
（二）關于“選人用人工作執行有關制度、規定不嚴謹”問題。
1.針對省委巡視組指出的“執行《干部任用條例》不規范”問題，我們認真汲取教訓，嚴格執行《干部選拔任用條例》，堅持充分醞釀、集體決策，切實提高干部選拔任用工作水平。
2.針對省委巡視組指出的“混崗問題比較突出”問題，我們進一步理順部門職責，明確崗位職責，解決混崗問題。針對單位存在的混崗問題進行了情況摸底，已解決6名同志混崗問題。下一步，將根據實際工作情況，繼續分期分批解決。
3.針對省委巡視組指出的“機構未批先行研究配備干部” 問題，我們認真汲取教訓，嚴格按照相應程序配備干部，杜絕機構未批先行研究配備干部問題。
4.針對省委巡視組指出的“檔案管理不規范”問題，我們組織開展檔案管理審查工作，省作協13人存在問題的干部檔案，已圓滿解決10人，其余3人正在補充佐證材料。
5.針對省委巡視組指出的“干部輪崗交流不夠”問題，我們擬定了干部定期輪崗計劃，年底前分批完成干部輪崗交流。
四、工作紀律和群眾紀律方面
（一）關于“工作存在慵、懶、散現象”問題。
1.針對省委巡視組指出的“省作協機關干部存在遲到早退現象”問題，我們制定了《關于改進公文處理和公務活動的規定》，對領導干部外出請假做出明確規定。同時，嚴格執行工作人員請銷假制度、值班制度等，機關黨委加強監督檢查與違紀懲戒，對違反制度人員進行紀律處分。
2.針對省委巡視組指出的“深入基層和服務基層作家力度不夠，一定程度存在機關化、行政化傾向”問題，我們一是改進調研方式。堅持省作協黨組成員聯系點制度，黨組書記康振海先后到邯鄲、淶源、秦皇島、衡水、邯鄲等地深入基層作者，了解基層作家創作情況。黨組其他成員先后到唐山、張家口等地實地調研。二是加強與基層作家的聯系，組織文學小分隊下基層活動5次。省作家協會主席關仁山、副主席胡學文到河北經貿大學與青年學生開展文學交流。《長城》編輯部組織黨員編輯深入秦皇島市基層作協，對基層作者開展一對一輔導，改稿輔導20余人，提升基層作者的創作水平，受到基層作者的普遍好評。《詩選刊》編輯部到任丘華北油田、張家口康保等地召開了基層作者改稿培訓會。
3.針對省委巡視組指出的“對網絡寫手等新媒體作家、作者管理和引導力度不夠”問題，我們加強對網絡作家的引導和管理，組織召開了河北網絡作家座談會，圍繞網絡作家踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量進行座談。啟動了第二屆“善行河北 美傳網絡”采訪創作活動，以文學的形式弘揚主旋律，傳播正能量。近期還將連續3期舉辦青年網絡作家培訓班，提升網絡作家創作水平。
4.針對省委巡視組指出的“省編辦批復的相關事業單位未辦理合法登記手續，不符合事業單位登記管理暫行條例”問題，我們完善了事業單位登記管理手續。省作協所屬8個事業單位，其中5個已按照《事業單位登記管理暫行條例》辦理了登記手續，創聯部、創作室、河北文學院3個事業單位正在積極辦理中。
（二）關于“創作上存在急功近利現象”問題。
1.針對省委巡視組指出的“培養作家、出精品方面抓手不夠”問題，我們一是積極發揮文學期刊在基層青年作家成長中的“搖籃”和“窗口”作用。《長城》《詩選刊》定期面向基層青年作家組稿，加大扶持力度。編輯出版青年作家“專號”“小輯”“特刊”，努力為發現新人、提升青年作家創作的藝術水平和知名度創造條件。二是舉辦了2016年河北青年作家讀書班。邀請白燁、彭學明、邱華棟、謝有順、王朝全、王祥夫、張清華等著名作家、學者為青年作家集中授課，提升青年作家的創作水平，受到青年作家的一致好評。三是充分發揮文學導師制度的作用。聘請知名作家、評論家、編輯與作家結對子，定期交流討論稿件，幫助青年作家解決創作中遇到的困難和問題。
2.針對省委巡視組指出的“對專職作家的教育引導不夠”問題，我們一是建立了“深入生活、扎根人民”長效機制。5名專業作家和47名合同制作家分別建立了深入生活基地，組織省內作家200余人次深入基層采訪采風，引導作家到生活中挖掘素材、激發靈感。二是實施精品創作扶持工程。完成重點創作選題扶持工作。評選出關仁山的長篇小說《歸來》等16部作品，作為省作協年度重點創作選題。下一步，我們將加強對入選作品的跟蹤管理與服務，通過召開創作規劃會、推介會等形式，打造推出文學精品。
（三）關于“涉及員工切身利益歷史遺留問題尚未得到徹底解決”問題。針對省委巡視組指出的“人物周報從新華社河北分社下放到省作協后，個別干部職工人事檔案、工資及保險待遇等得不到有效解決，造成不穩定因素”問題，我們正在按照上級相關政策，積極與上級部門溝通，力爭盡快解決涉及人物周報社部分職工遺留問題。
此外，省委巡視組移交我單位紀檢監察機構2件問題線索，到目前，共初核2件、談話2件。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年10月20日至10月20日）。聯系電話：85802687（工作時間）；郵政地址：石家莊市槐北路192號 河北省作家協會機關黨委（人事處）；郵政編碼：050021；電子信箱：949384381@qq.com
中共河北省作家協會黨組
2016年10月20日