來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-10-20 09:12:14
根據省委統一部署，2015年11月23日至12月23日，省委第三巡視組對省教育廳進行了專項巡視。2016年4月26日，省委巡視組向省教育廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、堅決落實省委要求，把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
省委巡視組的反饋意見，實事求是，全面客觀，既充分肯定了近年來省教育廳黨組在黨建、執行中央八項規定精神、黨風廉政建設等方面作出的努力以及推進教育改革發展取得的成績，又嚴肅中肯、實事求是地指出了教育系統黨的建設、管理、發展上存在的問題和不足，提出了針對性很強的改進工作的意見和建議，對于今后教育系統加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求具有十分重大的意義。省教育廳黨組完全贊同并誠懇接受省委巡視組反饋的意見，堅決貫徹趙克志書記重要講話精神和省委巡視組要求，不折不扣落實各項整改任務。
一是統一思想認識。抓好巡視整改工作是廳黨組一項重要的政治任務，是全省教育系統深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作、全面加強黨的領導、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任的重要契機，必須以嚴肅認真的態度，把整改工作抓緊抓實、抓出成效，讓省委放心、群眾滿意。省委巡視組反饋意見會結束后，廳黨組迅速召開黨組會，劉教民廳長主持會議，深入學習并逐條逐項分析省委巡視組反饋意見，專題研究部署整改工作；還多次召開委廳干部大會，對盡快抓好各項整改工作提出了具體要求。要求委廳干部堅決把思想和行動統一到省委精神上來，統一到省委巡視組對廳黨組提出的整改意見和任務上來，要把管黨治黨責任作為最根本的政治責任，把抓好巡視整改工作作為最嚴肅的政治任務，落實全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，切實擔負起巡視整改的政治責任。
二是加強組織領導。廳黨組堅持把巡視整改作為嚴肅的政治任務和頭等大事來抓，成立巡視整改工作領導小組，黨組書記、廳長劉教民同志任組長，其他班子成員為小組成員，統一領導巡視整改工作。劉教民同志作為第一責任人，對整改工作負總責，黨組成員對分管領域的工作負責，做到守土盡責，靠前指揮，敢于負責，勇于擔當，帶頭抓好整改落實；各有關處室、單位按照要求，實行責任到處、責任到人，人人承擔責任，層層壓實責任，全體總動員、全體參與，以最堅決的態度、最果斷的舉措、最有效的辦法，雷厲風行抓整改，不折不扣促落實。
三是突出重點制定整改方案。廳黨組對省委巡視組指出的每一個問題、交辦的每一條線索都認真研究，迅速制定整改方案，于5月9日以廳黨組文件正式印發《河北省教育廳專項巡視工作發現問題和意見建議整改責任清單》（冀教黨〔2016〕13號）。總體方案明確了整改工作指導思想和總體工作目標，并將發現問題和意見建議整改責任清單逐項分解，逐一明確了每項整改任務的牽頭廳領導、牽頭和責任處室單位、任務清單，并要求有關處室、單位制定整改措施，在規定時間內完成。各位委廳領導、各處室單位主要負責人認真研究、反復聽取各方面意見，分類處置，逐條列出問題清單，逐項建立工作臺賬，逐個明確整改責任，將整改任務細化到崗位、落實到個人，貫穿到底、要求到位，確保件件有著落、事事有回應。巡視組反饋意見涉及四方面10大類共計21個問題。目前，通過整改，已完成15個，基本完成5個，未完成1個（因機構改革暫停人事調整）。
四是突出問題導向。對省委巡視組指出的問題，始終緊抓不放、一查到底。能夠立即整改的，立說立行，立行立改，立即整改到位；對于短時間不能馬上整改的，則迅速了解情況、查明原因、找準癥結，盡快推動整改；對需要廳黨組協調解決的事項，各處室、單位都及時請示報告；需要長期落實的事項，廳黨組研究完善制度，建立長效機制；對長期積累、情況復雜的問題，敢于動真碰硬，不等不靠，堅決推動整改；對有交叉的整改工作，各處室、單位加強協同配合，合力攻關。同時，廳黨組把反饋的問題作為一面鏡子，深刻剖析根源，標本兼治，舉一反三，查找糾正同類問題，并防止類似問題發生，不斷擴大整改成果。
五是切實強化督導落實。巡視整改領導小組及其辦公室加強督導，嚴格問責追究。及時掌握有關處室、單位情況，對所有整改問題和事項，一項一項列出清單，建立工作臺賬，實行項目管理，完成一項銷號一項；對個別進展緩慢的進行催辦、督促，集中力量，全力沖刺，確保不留死角、不拖后腿，按時完成。同時，加強引導，營造良好氛圍。積極引導社會輿論，回應群眾關切，及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效。
二、認真研究制定問題清單，逐項抓好整改落實
（一）違反政治紀律和政治規矩方面
1．關于“落實全面從嚴治黨責任不到位”的問題。
（1）針對省委巡視組提出的“抓黨風廉政建設力度不夠，沒有形成有效的壓力傳導機制。召開專門會議研究黨風廉政建設工作少”問題。廳黨組緊密結合委廳機關黨員干部思想和工作實際，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以“兩學一做”學習教育為主線，狠抓理論武裝，完善廳黨組決策議事規則，規范了議題列入程序和會務組織工作，堅持科學決策、民主決策、依法決策，凡屬“三重一大”事項全部由廳黨組集體研究決策；凡是黨風廉政建設重要會議，必須列入黨組會傳達學習議題，黨組會上對每個議題都進行充分討論，決策實行主要負責人末位表態，詳細進行會議記錄，及時、規范整理會議紀要。每次黨組會都對中央和省委重要決策部署進行專門學習，組織黨員干部深入學習領會習近平總書記關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，認真學習黨章、《準則》和《條例》，認真學習貫徹省委重要會議部署和趙克志書記的重要講話精神。今年以來，黨組中心組集中學習研討5次，每位中心組成員都撰寫了多篇讀書筆記和心得體會；為各級黨組織和黨員訂閱政治理論書籍8種5000余冊。
（2）針對省委巡視組提出的“基層黨建工作不深不實，抽查的部分黨支部均存在制度不健全、記錄不規范等”問題。廳黨組加強基層黨建工作，研究制定《河北省教育廳直屬機關黨支部建設制度規范》，進一步明確黨支部組織生活制度，著力推進支部建設，強化制度約束機制。認真貫徹落實省委《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》，大力推進機關各基層黨組織層層履行黨建工作責任。加大抽查監督力度，徹底改變部分黨支部制度不健全、記錄不規范等問題。
2．關于“落實監督責任還有薄弱環節”問題。
（1）針對省委巡視組提出的“監管力度不夠，對系統內廉政問題發現不及時、防范不到位，有的直屬單位仍存在違規發放補貼、公款旅游等問題”。
一是進一步夯實監督責任。為貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，強化監督執紀問責，研究制定了《關于踐行監督執紀四種形態的指導意見》《駐省教育廳紀檢組黨風廉政建設監督責任清單》《關于省委教育工委省教育廳管理干部任前征求黨風廉政情況的辦理辦法》《省教育廳直屬專科院校紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《省教育廳直屬高校紀委書記、副書記任免職辦理工作程序》等文件。
二是加強系統監管。印發《河北省教育廳關于直屬高校落實財務管理領導責任 嚴肅財經紀律的若干意見》（冀教財〔2016〕10號），從全面落實財務管理領導責任、嚴格科研經費管理等14個方面對高校提出了具體要求。召開了直屬高校財務工作會議，就高校接受巡視、科研經費管理等問題進行研討，并對省屬高校財務處處長進行了培訓。研究制定了《河北省擴大高校和科研院所開展科研自主權實施細則》，作為全省科技大會配套文件，日前已由省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳聯合印發。同時，組織開展科研項目問題清理工作，對2013、2014、2015三個年度河北省高等學校科學研究計劃項目全面清理整改。配合省科技廳完成了科研計劃的經費使用清理工作，完成了高校科研專項經費的績效評價。
（2）針對省委巡視組提出的“‘三轉’不到位，審計職能、治理教育亂收費工作仍由廳監察室承擔”問題。廳黨組進行了專題研究，首先把上述工作從紀檢組（監察室）剝離出來，其次結合當前全省行政機關機構改革工作，已多次與省編制部門溝通協商，正在制定委廳“三定”方案，將對理順和精簡職能、“三轉”后的職能承擔以及政事分開等提出解決意見。
針對省委巡視組提出的“處理問題偏寬偏軟、未形成有效震懾”“教育系統內黨風廉政建設監督檢查的常態機制不夠完善。對省屬高校監管不到位，套取科研經費、違規發放津補貼、違反中央八項規定等問題的信訪量較大”問題。
一是優先辦理巡視組移交事項。省委巡視組共向駐廳紀檢組交辦問題線索21件。對此，廳黨組和駐廳紀檢組高度重視、認真研究，對移交的問題線索進行深入了解和調查核實，嚴格按照5類標準予以處置。其中完成初核11件、正在初核4件、立案3件、核實談話1件，按管理權限轉有關部門2件。黨政紀處分3人，免職2人，調整工作崗位2人，誡勉談話9人，批評教育9人。
二是加大對新發現問題線索的查處力度。今年以來，對新發現問題線索立案12件、初核1件。其中，查處違反廉潔紀律問題2件、違反群眾紀律問題5件、違反工作紀律問題1件、違反國家財經法律法規問題3件、違反單位管理制度問題1件，給予黨政紀處分12人、誡勉談話1人。此外，對各級紀檢監察機關和教育行政部門查處的“一問責八清理”典型問題進行了集中通報，涉及問題32件、黨政紀處分49人。指導督促直屬高校立案17件，函詢4件，給予紀律處分9人，誡勉談話2人，廉政談話12人。
（二）違反廉潔紀律方面
1．關于“個別部門利用行政權力謀取經濟利益”問題。
（1）針對省委巡視組提出的“有的單位多年與省新華書店集團合作，使用國家免費教科書的專項經費，配送教輔教材，提取配送費。個別部門通過圖書發行部向各地教育部門下發征訂通知，推銷幼兒等教材或資料，以配送形式報銷或提成費用”問題。督促教育圖書發行部認真整改，嚴格遵守政策法規和市場規則，依法依規開展相關業務工作，進一步規范財務管理，完善分配制度。不再征訂發行配送《幼兒自主活動材料》等相關教材和資料業務。堅決處理好治理教育亂收費與報刊發行的關系，不違規、不踩線、不強行攤派、不搞人手一冊，建立“報刊訂閱明白卡”，學生訂閱報刊務必取得家長簽字認可。修訂《教育宣傳辦公經費、報刊區域發行費使用及報銷辦法》和《報刊宣傳推廣費委托監管辦法》，堅決推行經省審計廳指導制定的“報賬制”管理體制，分縣建臺賬，實現收支“兩條線”。
（2）針對省委巡視組提出的“有的教輔材料審定程序不規范，未體現公正原則”問題。5月31日印發了《河北省教育廳關于組織開展中小學教材全面調查的通知》，開展教材教輔使用全面檢查。6月2日又制發了《河北省教育廳關于2016—2017學年中小學教學用書、教輔材料有關事項的通知》，對新學年教材、教輔使用和征訂管理工作作出了安排部署，并在教育廳網站主動公開，接受監督。
（3）針對省委巡視組提出的“個別領導干部家屬在其業務范圍內經商辦企業”問題。省教育廳前期已經對一名處級干部做出黨紀處分和組織處理。今年以來，一是研究制定了《河北省教育廳處級干部監督管理暫行辦法》，對處級領導干部個人事項報告及其配偶、子女在國內、外經商辦企業、因私出國（境）等重大事項提出了明確的監督和管理措施。二是根據省“一問責八清理”工作部署，在廳機關和直屬高校組織開展了領導干部及其親屬經商辦企業情況進行了專項清理，嚴格按照《關于對領導干部及其配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的清理意見》，逐人逐項認真進行甄別核實，區分不同情況做出客觀公正處理，誡勉談話1人，提醒談話7人。對全省本科高校副職、高職高專院校正職、省教育廳直屬高職高專院校副職及其親屬經商辦企業問題進行了清理，提醒談話16人。對省專項清理辦反饋給省委教育工委的284名省屬高校中層領導人員及其配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，按照干部管理權限，由各學校黨委負責組織甄別，研究提出初步處理意見。經省委教育工委審核同意，對本人存在經商辦企業行為的干部提醒談話30人，退出經商辦企業的27人，移交學校紀委的7人（已立案4件，正在調查3件）；對有親屬經商辦企業的干部提醒談話220人，誡勉談話2人，退出經商辦企業1人，免職1人。
2．關于“‘四風’問題仍有不同程度發生”問題。
（1）針對省委巡視組提出的“有的單位涉嫌無依據或超標準發放補貼，有的執行標準不嚴、重疊發放”問題。在巡視期間對直屬事業單位津補貼發放情況進行了清理規范，共取消了4個單位7項不合理津貼補助項目，規范了超范圍或超標準發放的7個津補貼項目。起草了《關于加強和規范廳直屬事業單位發放津補貼的指導意見》，對于直屬高校的津補貼發放事項加強監督檢查，指導直屬高校嚴格規范津補貼發放，除政策明確保留的外，全部納入績效工資管理。
（2）針對省委巡視組提出的“有的領導干部長期占用原單位車輛”問題。一是在2016年第一季度，對事業單位所有公車進行了再次核查清點，保證所有車輛歸登記單位管理使用。領導干部因職務變動、工作交接過程中暫時使用原單位車輛的，主動將車輛退還原單位。二是嚴格執行省委省政府車管制度。在規定編制、規定價格、規定排量內購車、用車，不超編制、超標準購車用車。專車專用、公車公用，不使用機關公務用車之外的車輛；不借用、換用、調用下屬單位、個人車輛。三是建立健全本單位車管制度。嚴格執行派車單制度，認真履行派車審批程序和審批權限，使用緊急公務用車要經過委廳領導審批，堅持一次一批制度。嚴格執行保留公務用車使用范圍的制度，市內一般公務活動不派車。杜絕公車私用現象，杜絕個人占用機要用車和緊急公務用車現象。鞏固機關公車改革成果。四是嚴格落實車改辦審批結果，2015年11月前，已經將所有取消的車輛全部移交車改辦統一處理，保留的車輛全部實行了噴字標識管理。事業單位將按省統一要求，按時、全部進行車改。
（3）針對省委巡視組提出的“有的單位以會議名義組織旅游觀光。有的直屬單位違反財經紀律問題較為突出，有的單位將接待費并入會議結算”問題。印發了《河北省教育廳關于嚴肅財經紀律 加強會議差旅管理的通知》（冀教財〔2016〕28號），要求機關處室和各直屬事業單位提高紀律意識，加強會議和公務差旅審批管理，規范財務報銷審核，并強化監督問責。該文件目前已發至機關各處室和直屬事業單位。另外，根據中央精簡會議活動、嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的相關精神，不再組織教育宣傳和報刊推介先進集體與個人開展與規定不相符的有關活動。
（三）違反組織紀律方面
1．關于“干部選任工作不規范”問題。針對省委巡視組提出的“干部試用期制度執行不規范，試用期滿后未履行考核和正式任職程序。個別干部因接受司法機關調查暫停職務，重新任用時未按規定履行報告程序”問題。起草了《中共河北省教育廳黨組關于干部選拔任用工作實施辦法》，嚴格規范干部選任工作，完善干部任職程序。認真查找存在不規范的原因，并立即向省委組織部干部監督處做了報告，對未進行轉正考核的干部都重新做了考核，并辦理了相應手續。同時，研究制定了《河北省教育廳處級干部監督管理暫行辦法》，切實加強對河北省教育廳處級干部的監督和管理。今后將引以為戒，嚴格按照干部任免規定程序執行，切實落實免職干部重新任用報告制度，做到不少環節、不走捷徑。
2．關于“中層干部輪崗交流力度不夠”問題。針對省委巡視組提出的“其中在同一處室10年以上37人、占56.9%，最長29年；在同一職位10年以上9人，最長15年”問題。廳黨組研究制定了《河北省教育廳關于處級干部輪崗交流的實施意見（試行）》和《中共河北省教育廳黨組關于推進處級干部能上能下暫行辦法》，在本次機構改革工作結束后，結合我廳新的三定方案要求，加大處級干部輪崗交流力度，對符合輪崗條件的干部及時輪崗，形成干部輪崗交流的良性機制，將干部輪崗常態化。
3．關于“有的下屬事業單位進人不夠規范”問題。針對省委巡視組提出的“近年來有違規調人現象，在進人上存在一定隨意性”問題。我們全面排查仔細整改，規范事業單位人事管理。對直屬事業單位編制內和編制外進人情況進行“回頭看”，對個別單位存在進人隨意性問題進行整改。制定了《河北省教育廳關于規范直屬事業單位進人的實施意見》，堅持總量控制、按需招聘、規范程序、加強監督，對直屬事業單位人員補充和管理提出了規范要求，促進事業單位進人工作制度化、規范化。
（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1．關于“聯系基層群眾不夠密切”問題。針對省委巡視組提出的“領導干部深入基層調研少，研究深層次工作規律不夠；服務基層不到位，評選評估較多，增加基層負擔”問題。今年以來，我廳加大深入基層調研力度，將調研活動同“兩學一做”相結合，堅持“先調查研究，后決策部署”，出臺政策前要深入基層調查研究。堅持問計于民、傾情于民，圍繞教育熱點難點問題，由廳領導帶隊深入基層學校調研，切實解決問題。主動出擊，先后兩次組織機關干部外出全面開展對標學習，4月6日至8日赴貴州省重點考察了貴州省推進大學城、職教城建設，實施學前教育突破工程、農村寄宿制學校建設攻堅工程、高中教育突破工程、高等教育突破工程等先進經驗；5月11日至12日又赴北京對標學習考察，重點考察北京市教育系統開展“兩學一做”、加強高校黨建和思想政治工作情況，并簽署一系列京冀高教、職教、基教、督導協同發展合作協議。通過考察，重點對標京津教育部門和教育先進地區，在教育理念、創新思路、管理方式手段和體制機制等各個方面，查找問題、找出差距，明確路徑、推動發展。
2．關于“改進作風成效不夠明顯”問題。
（1）針對省委巡視組提出的“有的領導干部勇于擔當和創新意識不足，教育體制改革滯后，改革試點推進力度不夠，一些深層次問題仍未得到有效解決”問題。廳黨組緊緊圍繞省委、省政府中心工作，圍繞我省教育改革發展的重點任務，研究制定《河北省教育廳關于加快教育改革和發展的若干意見》。牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，全面貫徹黨的教育方針，進一步統一全省教育系統的思想，明確各級各類教育改革目標，進一步優化教育結構，提高教育質量，深入有序推進教育領域各項改革，把各項改革舉措落到實處。
（2）針對省委巡視組提出的“在紀律檢查中存在遲到現象，個別干部上網聊天、瀏覽與工作無關網頁”問題。一是加強內部管理，嚴肅工作紀律。修改和完善了《機關事業單位工作人員考勤管理辦法》，對在檢查中存在問題的干部職工進行了通報批評、誡勉談話，年終考核不得考評為優秀等次，同時適當扣發了一定比例（10%）的精神文明獎金；對瀏覽不良信息網站的1名同志給予警告處分。嚴格執行機關干部值班工作規定，加強對值班工作的督促檢查。加大對值班工作脫崗漏崗現象的懲戒力度。7月份對兩名同志值班期間未及時接聽省政府應急辦電話，延遲接收文件的問題，分別給予兩名處級干部以警告和誡勉談話處分。二是規范考核管理。研究制定了《中共河北省委教育工委河北省教育廳2016年度目標績效管理實施方案》和《中共河北省委教育工委河北省教育廳2016年度目標績效管理工作推進方案》，制定了《中共河北省委教育工委河北省教育廳機關和直屬事業單位目標績效管理辦法（試行）》，編制了目標績效管理省級目標和二、三級目標，制定目標績效管理考評辦法，通過目標績效管理和考核評價，逐步完善標準化管理，建立全員責任體系，逐崗逐人定責，全面客觀地評價委廳工作成效。
3．關于“系統監管缺位乏力”問題。
（1）針對省委巡視組提出的“專項資金監管不到位，資金滯留問題突出”問題。完善監管機制，加強專項資金監管。印發了《關于進一步落實教育專項經費監管責任 切實加快經費支出進度的通知》，進一步完善教育專項經費監管機制，建立起專項經費“上級與同級、內部與外部”相結合的協同監管機制，落實“誰分配、誰監管”的管理責任制，將“全面改薄”項目納入省政府督查室專項督查任務。開展了滯留截留套取挪用財政教育專項資金專項清理，對專項資金進行檢查。制定下發了專門的實施方案，要求各地進行自查自糾，切實加快教育資金支出進度。
（2）針對省委巡視組提出的“招生工作不規范，跨地區違規招生問題未得到有效解決”問題。
一是完善規范性文件。印發了《河北省教育廳關于進一步規范普通高中招生工作幾項規定（修訂）》，進一步明確了普通高中招生依據，按照教育資源配置情況，合理確定普通高中招生規模，嚴格管理普通高中招生計劃，規范普通高中招生范圍，進一步細化了對普通高中招生工作的要求，增強了可操作性。
二是召開招生工作調度會。5月6日召開了各市基教處長和部分民辦學校校長參加的2016年普通高中招生工作調度會，重點解讀文件、明確要求、部署落實，特別針對個別學校跨地區招生的種種違規表現進行了剖析，提出了有效規范的具體辦法。
三是核準并公布招生計劃，在各學校提出招生安排和市教育局核準的基礎上，我們又認真按照規定核減了兩所學校的違規計劃。
四是重點開展檢查。重點對存在問題較多的地方和學校進行專項檢查，努力把各項規定落到實處，使我省跨地區違規招生問題真正得到有效解決。
（3）針對省委巡視組提出的“亂收費和收費補課、師德師風建設、義務教育發展不均衡、學校用人和管理不規范、有的校長作風霸道等問題依然突出”問題。
一是深入治理教育亂收費和收費補課。與省物價局、財政廳等七部門聯合下發文件，對2016年規范教育收費治理教育亂收費工作進行安排部署。研究制定了《治理中小學校園腐敗工作方案》，明確了治理任務、工作重點和具體步驟。研究制定嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的具體實施方案，將治理中小學有償補課問題作為治理重點，納入專項督導和責任督學掛牌督導。指導各地、各學校認真開展2016年春季學期開學教育收費自查自糾和專項檢查工作。各市、縣共組成縣級以上檢查組367個，抽查7778所學校，查出并糾正問題64件，查出并清退違規金額55.43萬元，通報批評8件，給予黨政紀處分13人，組織處理等39人。另外，各級各類學校自查并糾正違規問題32件，查出并清退違規金額26.84萬元，給予黨政紀處分3人。加強專項檢查和問責力度，對全國治理教育亂收費辦公室要結果的18件問題全部進行了督查督辦。組織協調有關部門，重點對教師有償補課、學校違規補課收費以及違規征訂教輔資料等問題進行了專項檢查。召開全省在職教師有償補課專項治理工作視頻會議，對集中清理進行了安排部署，通報了省暗訪組對滄州、秦皇島部分小學在職教師有償補課暗訪及處理情況，給予10名教師黨政紀處分，1名代課教師被辭退，2名在職教師被調離城區；對校領導、教育局領導追責31人，其中給予黨政紀處分26人、誡勉談話5人。
二是進一步加強師德師風建設。連續下發3個相關通知開展師德師風檢查和弘揚正能量活動，進一步加大教育、暗訪、問責處理、社會監督和宣傳力度，強化師德師風建設。積極開展“教授風采”、“向李保國同志學習”等主題活動，通過李保國等先進典型的示范和標桿作用，集聚時代正能量，倡導引領各級各類教師樹立高尚師德，弘揚無私奉獻精神。
三是推進義務教育均衡發展。按照中央深改組第二十四次會議審議通過的《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》要求，結合我省實際，因地制宜制定我省的實施方案，從而統籌推進我省城鄉義務教育一體化發展，縮小城鄉教育差距、促進教育公平。抓好優化教育資源布局，起草了《河北省人民政府關于推進教育“兩集中”的實施方案》，已送省領導審閱，待批準后印發，進一步推動初中向重點鄉（鎮）集中，高中和職業教育向縣城或產業園區集中。加強義務教育階段免試就近入學工作。不斷深化擴大優質教育資源，細化實化政策措施，規范招生入學行為，完善各項制度，不斷加強規范管理，逐步建立完善督辦機制和考核評價機制，確保各項工作規范化、實效化。加強教師隊伍建設。以鄉村教師支持計劃為基點，優化城鄉教師資源。大力實施“特崗計劃”。
四是規范學校用人和管理。積極結合高校擴大辦學自主權改革政策，制定和完善對高校進人、用人和管人的宏觀指導和監督辦法。通過加強入職教育培訓，樹立規矩意識；加強黨性教育，樹立高校黨委集體領導核心的權威；加強對領導干部的考核，積極推進校務公開，讓權力在陽光下運行，同時開好民主生活會，提高各級各類學校校長解決自身問題的能力，進一步改進校長的工作作風，避免出現作風霸道的情況。
三、以巡視整改為契機，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將認真貫徹落實省委巡視組反饋意見要求，認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要講話精神，堅決貫徹中央紀委十八屆六次全會和省紀委八屆六次全會精神，認真落實中央新修訂的廉潔自律準則和紀律處分條例，結合正在開展的省直機關作風整頓活動和“一問責八清理”專項行動，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
（一）切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。廳黨組把落實主體責任作為重大政治任務，堅持把黨風廉政建設列入教育事業發展規劃、年度工作計劃，作為黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標責任管理。一是進一步加強黨的領導，全面加強黨的建設，切實履行管黨治黨職責。堅定理想信念，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。開展“兩學一做”學習教育，認真組織黨員干部精讀熟讀黨章、黨規，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學原文、讀原著、悟原理。保證黨中央政令暢通，認真執行黨的路線方針政策和決議，確保黨的集中統一。推動全省教育系統各級黨組織切實擔負起主體責任，強化全面從嚴治黨第一責任人職責和黨政同責、一崗雙責，使黨始終成為教育改革發展穩定工作的堅強領導核心。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。二是抓責任落實。按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，對教育廳承擔的全省黨風廉政建設牽頭或配合任務，逐一細化并落實到每位廳領導班子成員和各職能處室。黨組書記作為第一責任人，堅持做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要舉報親自閱批、重要案件親自督辦。其他班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設履行直接領導責任；駐廳紀檢組認真履行組織協調職責，積極協助黨組抓好謀劃、督查和落實工作。三是結合當前全省行政機關機構改革工作，加強與省編制部門溝通協商，逐步完善委廳“三定”方案，對理順和精簡職能、“三轉”后的職能承擔以及政事分開等提出解決意見。四是按照《關于深入開展直屬高校問題整改行動進一步加強高校黨風廉政建設的意見》（冀教工委（2016）11號），把紀律和規矩挺在前面，進一步加強高校黨風廉政建設。五是深化體制改革，切實加強高校黨的建設和紀檢組織建設。根據省委、省政府安排部署和克志書記指示精神，省委教育工委、省教育廳配合相關部門，研究起草了關于加強高校黨的建設、改進高校行政管理體制、進一步加強和改進高校思想政治工作、加強高校紀檢組織建設等四個《意見》，擬提交省委全面深化改革第二十次領導小組會議審議。
（二）聚焦中心主業，抓好工作突破。一是積極謀劃大學城、職教城建設。按照克志書記對建設大學城、職教城的重要指示精神，將推進大學城、職教城建設作為今年作風整頓的一項突破性工作，加緊制定建設方案，以石家莊和唐山為試點，重點抓好省會大學城和唐山曹妃甸國際職教城建設。二是深入實施教育扶貧工程。省教育廳等五部門聯合制發教育脫貧行動的實施方案，從2016年秋季學期開始，對就讀于省內公辦普通高中、中職學校、普通高校（不含獨立學院）的我省建檔立卡的家庭經濟困難學生，實行免學費、免住宿費、免費提供教科書、享受國家助學金等政策。三是推進一流大學和一流學科建設。認真貫徹落實國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和我省實施意見，堅持以一流學科建設帶動一流大學建設。到2020年，有3所左右大學達到或接近國家一流大學水平，一批學科進入國家一流學科行列，個別學科進入世界一流學科行列。到本世紀中葉，有高等學校達到或接近世界一流大學水平，更多學科進入世界一流學科行列，基本建成高等教育強省。四是著力提升高校科技創新能力。認真貫徹落實省科技大會精神，以深化高校科技機制體制改革為重點，繼續實施高等學校創新能力提升計劃（2011計劃），研究制定管理辦法和評價指標體系，深入推進高校科技成果轉化管理改革試點，深入推進產學研結合，繼續深入推進全省高校新型智庫建設。五是深入實施人才優先發展戰略。牢固樹立科學人才觀，深入實施人才優先發展戰略，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，推進人才管理體制改革，改進人才培養支持機制，創新人才評價體制，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系。六是拓展和深化教育對外交流與合作。充分利用國內國際兩種資源，堅持“引進來”與“走出去”協調推進，著力培養我省所急需的通曉國際規則、具有國際視野和國際競爭力的國際化人才，進一步擴大和深化全省教育對外開放。
（三）認真落實中央和省委組織工作要求，切實抓好選人用人工作。全省組織工作會議后，廳黨組對干部任用工作提出了新的要求，在認真執行新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《若干問題的答復意見》的基礎上，充分體現干部選任中的“五個重用、五個不用”指導思想，真正選出“想干事、能干事、干成事”的優秀干部，對“不愿為、不敢為、不能為”的干部，要按照中央和省委《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和《實施意見》等規定降職或免職，空出職位大膽任用敢于擔當、勇于開拓、無私奉獻的好干部。為實現這一目標，我廳正在抓緊擬訂《關于推進委廳處級干部能上能下的實施意見》等制度性意見和措施，推進我廳處級領導干部任用工作的規范化、科學化和制度化。高校方面，配合省委巡視組認真開展高校選人用人專項檢查，及時發現高校存在的主要問題。進一步加強對省屬高校干部選拔任用工作的備案管理，嚴格按照有關規定審核備案材料，凡是不符合條例規定的一律不予備案。嚴格執行干部交流制度，結合學校實際，認真落實重要崗位干部交流輪崗的規定。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年10月20日至12月20日）。聯系電話：0311-66005813（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市中山西路449號河北省教育廳；郵政編碼：050051；電子郵箱：hbjytbgs@126.com。
中共河北省教育廳黨組
2016年10月20日