來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-10-24 08:07:39
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月12日至2016年1月11日，省委第十巡視組對(duì)省民政廳進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。4月26日，省委巡視組向民政廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以通報(bào)。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓
廳黨組高度重視巡視和整改落實(shí)工作，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持邊巡邊改，立行立改，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。
（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)把巡視整改作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。
省委巡視組反饋意見(jiàn)后，廳黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)趙克志書(shū)記有關(guān)巡視工作講話(huà)精神和巡視組反饋意見(jiàn)，首先在班子成員中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并針對(duì)巡視組指出的問(wèn)題逐項(xiàng)研究具體整改措施。5月3日和11日，兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，要求各單位把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為民政廳解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的重大契機(jī)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到趙克志書(shū)記講話(huà)精神和巡視辦、巡視組要求上來(lái)，積極主動(dòng)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任。成立了廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙風(fēng)樓任組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)力推進(jìn)整改落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，保證各項(xiàng)整改工作落實(shí)。專(zhuān)題研究制定了《河北省民政廳、駐廳紀(jì)檢組落實(shí)巡視整改清單》，對(duì)5個(gè)方面32項(xiàng)整改任務(wù)逐一進(jìn)行分解，明確黨組成員分別牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和單位具體落實(shí)，問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單一一對(duì)應(yīng)，采取倒排時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)等方式，確保整改落實(shí)到位。在整改期間，先后兩次召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題研究整改重難點(diǎn)事項(xiàng)，力促整改方案和整改臺(tái)賬落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持以上率下，確保整改工作落實(shí)到位。整改落實(shí)工作，廳黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，同時(shí)要求廳機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持邊整邊改，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)進(jìn)行整改。趙風(fēng)樓廳長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，尤其是對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索，多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，逐一進(jìn)行研究分析，做到問(wèn)題線(xiàn)索核查不清楚不放過(guò)，法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過(guò)，核實(shí)的問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工，一周為一個(gè)整改時(shí)限，盯住突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。通過(guò)強(qiáng)化“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，促使整改的每個(gè)問(wèn)題有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空。
（四）堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。把解決顯性問(wèn)題與潛在問(wèn)題、解決具體問(wèn)題與普遍性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、集中整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，舉一反三，深挖根源，標(biāo)本兼治，完善制度機(jī)制，切實(shí)做到靠制度管人管事，推動(dòng)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
二、整改落實(shí)的成效
（一）執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1、關(guān)于解決“原廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組指出的“2013年全年召開(kāi)24次黨組會(huì)，僅有2次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容”問(wèn)題，廳黨組立即整改，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。今年以來(lái)，共召開(kāi)黨組會(huì)10次，其中5次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。（2）針對(duì)省委巡視組指出的“原黨組書(shū)記工作弄虛作假、好大喜功”問(wèn)題，廳黨組深刻吸取教訓(xùn)，2015年底廳黨組和各黨委（總支、支部）都召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)的武器，持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和“兩學(xué)一做”活動(dòng)，趙風(fēng)樓同志在專(zhuān)題黨課中，教育引導(dǎo)全廳黨員干部尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是2013年7月12日來(lái)我廳調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立清風(fēng)正氣、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，真正做到心正心靈、業(yè)勤業(yè)精，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展工作。（3）針對(duì)省委巡視組指出的“原黨組書(shū)記拉票賄選、跑官要官”問(wèn)題，廳黨組要求各級(jí)黨委（總支、支部）及人事工作部門(mén)以此為戒，在干部調(diào)整工作中嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決杜絕拉票賄選、跑官要官現(xiàn)象。2015年下半年提拔重用2名正處級(jí)干部，全程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拉票和跑官要官現(xiàn)象。（4）針對(duì)省委巡視組指出的“原黨組書(shū)記存在‘四風(fēng)’行為”問(wèn)題，我廳深刻吸取教訓(xùn)，廳黨組和趙風(fēng)樓同志多次明確要求，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)情況發(fā)生。今年以來(lái)，在元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)假日，廳辦公室、駐廳紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)制定下發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知，并組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理，落實(shí)派車(chē)單制度，堅(jiān)決杜絕公車(chē)私用。進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，防止公差私游。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待審批，堅(jiān)持事先請(qǐng)示、事中嚴(yán)控，事后公示，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步嚴(yán)格辦理來(lái)電來(lái)文，做到及時(shí)準(zhǔn)確、高效完整，辦理結(jié)果明晰，有效控制“文山會(huì)海”。（5）針對(duì)省委巡視組指出的“班子成員‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問(wèn)題，廳黨組要求班子成員要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共河北省民政廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)分管處室和聯(lián)系直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和指導(dǎo)督促，強(qiáng)化對(duì)分管處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)管，推動(dòng)反腐倡廉工作取得實(shí)效。
2、關(guān)于解決“廳黨組調(diào)整后，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，對(duì)本廳反腐敗工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，從本廳案件中汲取教訓(xùn)、完善制度機(jī)制、有效堵塞漏洞不夠”問(wèn)題，2016年以來(lái)，先后召開(kāi)河北省民政廳貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神暨2016年落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任工作會(huì)議（2月1日）和“一落實(shí)兩推進(jìn)”（落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作整頓和“一問(wèn)責(zé)八清理”活動(dòng)）工作會(huì)議（3月28日）。調(diào)整了廳落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。充分運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、一把手“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度。修訂完善了《中共河北省民政廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《中共河北省民政廳黨組會(huì)議制度》《河北省民政廳廳務(wù)會(huì)廳長(zhǎng)辦公會(huì)制度》等制度，新研究出臺(tái)了《民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估辦法》《河北省民政廳關(guān)于下發(fā)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》《河北省民政廳行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》《河北省民政廳行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度。充分運(yùn)用正反面教材，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的反腐倡廉教育。（2）針對(duì)省委巡視組指出的“深入直屬單位指導(dǎo)工作不夠”問(wèn)題，廳黨組成員今年以來(lái)共40余次深入直屬單位調(diào)研工作，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)工作之中，對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、部署、檢查和報(bào)告，主要任務(wù)靠前指揮、具體主抓。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)直屬單位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象滋生。（3）針對(duì)省委巡視組指出的“干部群眾對(duì)個(gè)別廳級(jí)后備干部人選反映較大”問(wèn)題，按照程序，對(duì)反映較大且經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)有問(wèn)題的后備干部，報(bào)省委組織部予以調(diào)整。
（二）紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面
1、關(guān)于解決“原紀(jì)檢組監(jiān)督主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督失之于寬”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“原駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)分管多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，紀(jì)檢組在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作上精力不集中”問(wèn)題，自2014年以來(lái)，駐廳紀(jì)檢組按照省紀(jì)委紀(jì)律檢查體制改革的要求，大力度落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，將紀(jì)檢組承擔(dān)的原62項(xiàng)工作中的57項(xiàng)轉(zhuǎn)由有關(guān)處室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管紀(jì)檢工作以外的其他業(yè)務(wù)工作。聚焦中心任務(wù)，把全部精力集中到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上來(lái)。（2）針對(duì)省委巡視組提出的“原紀(jì)檢組對(duì)一把手監(jiān)督不力”問(wèn)題，為了吸取原紀(jì)檢組對(duì)黨組書(shū)記不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督，使其成為不受約束的特殊黨員的深刻教訓(xùn)，駐廳紀(jì)檢組不斷強(qiáng)化監(jiān)督措施。一是紀(jì)檢組長(zhǎng)每月都和廳黨組書(shū)記趙風(fēng)樓同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，對(duì)廳機(jī)關(guān)重大問(wèn)題交換意見(jiàn)，對(duì)存在的廉政隱患和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提醒；二是加強(qiáng)對(duì)黨組和班子成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長(zhǎng)每半年同班子成員進(jìn)行一次廉政談話(huà)，對(duì)有信訪舉報(bào)的及時(shí)提醒約談；三是對(duì)廳機(jī)關(guān)存在的主體責(zé)任不落實(shí)，直屬單位管黨治黨軟化散化問(wèn)題，采取發(fā)整改通知書(shū)，給黨組發(fā)建議函等方式，督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任；四是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把“三重一大”作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出，對(duì)不按程序辦事或違規(guī)決策，當(dāng)場(chǎng)提出，一票否決；五是對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的線(xiàn)索都按照“一案雙報(bào)告”的要求及時(shí)匯總上報(bào)，嚴(yán)防缺位失位。（3）針對(duì)省委巡視組提出的“原紀(jì)檢組工作制度落實(shí)不到位”問(wèn)題，2014年以來(lái)，紀(jì)檢組按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)原有各項(xiàng)工作制度進(jìn)行梳理，對(duì)不符合工作實(shí)際和不具操作性的制度進(jìn)行完善修訂或廢除。遵循制度可行、可做、可量化的原則，先后制定了駐廳紀(jì)檢組《內(nèi)部文件流程規(guī)范》《問(wèn)題線(xiàn)索處置規(guī)范》《信訪件處理規(guī)范》《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》《值班制度》《周臺(tái)賬登記本》《約談登記本》等多項(xiàng)制度，使紀(jì)檢組的工作有章可循，有規(guī)可依，運(yùn)行規(guī)范，保證了工作正常開(kāi)展。去年案件考核工作，駐民政廳紀(jì)檢組以575分的成績(jī)?cè)谑≈睓C(jī)關(guān)排名第十四，取得了歷史性突破，年終被省紀(jì)委授予“先進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)”。（4）針對(duì)省委巡視組提出的關(guān)于“紀(jì)檢組查處案件、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位”問(wèn)題，今年，紀(jì)檢組嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙報(bào)”制度，開(kāi)展清倉(cāng)行動(dòng)，對(duì)清理出的問(wèn)題線(xiàn)索嚴(yán)格按線(xiàn)索處置的五種方式進(jìn)行處理。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求進(jìn)行處理，截止2016年上半年，處理上級(jí)移交線(xiàn)索34件，給予開(kāi)除黨籍處分6人，開(kāi)除公職處分4人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)外職務(wù)處分2人，已立案案件正在按程序進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。
2、關(guān)于解決“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力不足”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)需求，辦案力量不足”問(wèn)題，紀(jì)檢組采取多種方式進(jìn)行彌補(bǔ)提高。去年，紀(jì)檢組全體人員全部到中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加省紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，請(qǐng)省紀(jì)委研究室、案管室的業(yè)務(wù)骨干來(lái)廳進(jìn)行業(yè)務(wù)講座，努力提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和紀(jì)律審查能力。派人參加省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室糾四風(fēng)工作隊(duì)，參加第六紀(jì)檢監(jiān)察室的清房、四風(fēng)暗訪工作隊(duì)等，以實(shí)訓(xùn)錘煉隊(duì)伍，提高水平，執(zhí)紀(jì)能力有較大提升。（2）針對(duì)省委巡視組提出的“下屬直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職人員缺乏，紀(jì)檢人員不懂黨務(wù)，對(duì)單位一把手不敢監(jiān)督，對(duì)干部職工違規(guī)違紀(jì)不會(huì)監(jiān)督或監(jiān)督流于形式”問(wèn)題，紀(jì)檢組向黨組提交了《關(guān)于加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的建議》，要求設(shè)立黨委的單位要設(shè)立專(zhuān)職或兼職紀(jì)檢書(shū)記，設(shè)立黨總支或黨支部的單位，設(shè)立專(zhuān)兼職領(lǐng)導(dǎo)，配齊監(jiān)察室工作人員。民政廳黨組采納紀(jì)檢組的意見(jiàn)，在各單位機(jī)構(gòu)人員調(diào)整時(shí)，配齊配強(qiáng)本單位的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。（3）針對(duì)省委巡視組提出的“民政基層紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)不熟、不會(huì)監(jiān)督”問(wèn)題，從2015年至今，共舉辦三期全省民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)班，努力提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位查辦案件工作的指導(dǎo)，通過(guò)交辦任務(wù)，聯(lián)合辦案等方式提高他們查辦案件的能力。同時(shí)要求，凡是收到反映單位一把手的問(wèn)題線(xiàn)索，直接向駐廳紀(jì)檢組報(bào)告，把對(duì)事業(yè)單位一把手的監(jiān)督真正落到實(shí)處。
（三）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
1、關(guān)于解決“組織紀(jì)律遭到破壞”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“選人用人方面拉幫結(jié)派，‘小圈子’定調(diào)子，‘大圈子’做樣子，提拔照顧圈內(nèi)人”問(wèn)題，結(jié)合“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，從反面典型案例吸取深刻教訓(xùn)，不斷深化黨員干部對(duì)選人用人不正之風(fēng)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，重用敢于講真話(huà)、講實(shí)話(huà)和堅(jiān)持原則的人，提高干部選拔任用工作的公開(kāi)度和透明度，堅(jiān)決糾正任人唯親的行為。黨組認(rèn)真履行對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
2、關(guān)于解決“違規(guī)進(jìn)人、設(shè)職和兼職問(wèn)題較多”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“存在違規(guī)進(jìn)人”問(wèn)題，結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”工作，組織對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部配備情況、進(jìn)人情況進(jìn)行全面排查，填報(bào)了《直屬事業(yè)單位科級(jí)干部職數(shù)情況統(tǒng)計(jì)表》、《人員情況統(tǒng)計(jì)表》和《人員花名冊(cè)》，對(duì)全廳2011年7月以來(lái)調(diào)入人員進(jìn)行梳理，按照要求將相關(guān)人員納入另冊(cè)管理，人員名單已報(bào)送省一問(wèn)責(zé)八清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今后，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》，并對(duì)現(xiàn)行廳直屬單位調(diào)配工作進(jìn)行了改革。（2）針對(duì)省委巡視組提出的“未經(jīng)批準(zhǔn)將復(fù)員軍人醫(yī)院和榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院合并為民政總醫(yī)院，將軍休一所和四所合并為軍休一所”問(wèn)題，廳黨組充分調(diào)研，積極征求幾個(gè)事業(yè)單位意見(jiàn)。待事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革調(diào)整時(shí)，該合并的合并，該分開(kāi)的分開(kāi)。（3）針對(duì)省委巡視組提出的“違規(guī)超職數(shù)配備省福彩中心黨委書(shū)記”問(wèn)題，我們已向省編辦報(bào)告，積極協(xié)調(diào)增加正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（4）針對(duì)省委巡視組提出的“有8名廳級(jí)和3名處級(jí)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在協(xié)會(huì)兼職”問(wèn)題，我們對(duì)全廳所有在協(xié)會(huì)兼職的廳級(jí)及處級(jí)干部進(jìn)行了集中統(tǒng)計(jì)，對(duì)大多數(shù)進(jìn)行了清理，對(duì)于確因工作需要，需要繼續(xù)在社會(huì)組織兼職，按照相關(guān)規(guī)定，正在按干部管理權(quán)限履行審批備案手續(xù)。同時(shí)，明確要求民管局，今后未按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)組織兼職，一律不予審批登記。（5）針對(duì)省委巡視組提出的“有個(gè)別處級(jí)干部涉嫌檔案造假”問(wèn)題，我們對(duì)廳機(jī)關(guān)全體干部、直屬單位班子成員及人事科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、辦公室主任等干部的人事檔案進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅慎重對(duì)待，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和政策規(guī)定妥善處理。廳人事處對(duì)涉嫌學(xué)歷造假的1名干部進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)督促各直屬單位，完成了檔案審核工作，及時(shí)梳理匯總各類(lèi)問(wèn)題，干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作報(bào)告已報(bào)省委組織部。
3、關(guān)于解決“干部隊(duì)伍建設(shè)抓的不緊”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“民政干部隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，工作不安心”問(wèn)題，結(jié)合作風(fēng)整頓和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部干事創(chuàng)業(yè)和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)做好工作信心。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，通過(guò)層層開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上帶下、帶學(xué)促學(xué)作用，激發(fā)全廳廣大黨員學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)的熱情，引導(dǎo)黨員干部用講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。組織開(kāi)展了“讀原著、學(xué)原文、悟原理”主題征文、“兩學(xué)一做”黨建知識(shí)競(jìng)賽、青年黨員干部讀書(shū)匯報(bào)會(huì)等活動(dòng)，開(kāi)展了“四零窗口服務(wù)”活動(dòng)，抓好窗口單位規(guī)范建設(shè)等活動(dòng)。目前，通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，在單位掀起了主動(dòng)學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、學(xué)慈善法的學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步激發(fā)全廳黨員干部職工激情工作、奮發(fā)有為，以更深刻、更高尚的理念努力推進(jìn)全省民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。（2）針對(duì)省委巡視組提出的“對(duì)干部職工思想工作動(dòng)態(tài)、利益訴求關(guān)心不夠，激發(fā)干部隊(duì)伍活力辦法不多”問(wèn)題，我廳嚴(yán)格落實(shí)干部能上能下機(jī)制，按照中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《河北省民政廳公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)完善了平時(shí)考核機(jī)制，加大了對(duì)干部的考核力度和深度；制定了《河北省民政廳目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法》，在全廳實(shí)行績(jī)效考核制度，對(duì)干部工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。在充分征求干部職工意見(jiàn)的情況下，改善了機(jī)關(guān)食堂伙食，滿(mǎn)足中午不回家同志飲食需求。落實(shí)有關(guān)值班規(guī)定和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法，干部出差嚴(yán)格按照省統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放差旅補(bǔ)助。做好干部獎(jiǎng)勵(lì)工作，今年以來(lái)，1個(gè)單位、7名個(gè)人受到省委省政府表彰，16個(gè)單位、128名同志受到廳黨組命名表彰。制定并印發(fā)了《河北省民政廳關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開(kāi)展選樹(shù)作風(fēng)整頓正面典型、查處反面典型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，大力宣傳了高文元、郝麗娟、郭金敏等3個(gè)原有先進(jìn)典型，新挖掘先進(jìn)典型1人（省優(yōu)撫醫(yī)院內(nèi)一科醫(yī)生賈秀萍），激勵(lì)大家爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫停ぷ鳌＃?）針對(duì)省委巡視組提出的“機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺職數(shù)較多”問(wèn)題，因歷史遺留問(wèn)題及我廳特殊情況，造成目前單位空缺廳級(jí)及處級(jí)職數(shù)較多。關(guān)于廳級(jí)干部配備，廳黨組積極向省委和省委組織部匯報(bào)反映，爭(zhēng)取盡快予以配備。處級(jí)干部方面，因目前省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，處級(jí)干部調(diào)整暫時(shí)凍結(jié)，待解凍后，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，我們將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，盡快對(duì)空缺崗位進(jìn)行補(bǔ)缺。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
關(guān)于解決“廉潔和工作紀(jì)律問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組提出的“多名領(lǐng)導(dǎo)干部，在工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、人事安排等方面出現(xiàn)以權(quán)謀私、弄虛作假、收受錢(qián)財(cái)”問(wèn)題，成立了廳采購(gòu)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)處（室、局）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，是廳機(jī)關(guān)和直屬單位采購(gòu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由廳政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。完善了監(jiān)管制度，出臺(tái)了《河北省民政廳政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》，更加注重事前事中事后監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格合同管理。實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，廳機(jī)關(guān)和直屬單位50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目及20萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，均派人列席項(xiàng)目單位抽取中介機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)會(huì)議，防止招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假問(wèn)題。今年以來(lái)，共參加上述會(huì)議8次，建議評(píng)委會(huì)廢標(biāo)2件。駐廳紀(jì)檢組根據(jù)省紀(jì)委第三、第六紀(jì)檢監(jiān)察室、案件室、信訪室轉(zhuǎn)交的群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題線(xiàn)索，正在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，按照組織程序依法依規(guī)處理。（2）針對(duì)省委巡視組提出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌弄虛作假，偽造病歷，騙取并享受?chē)?guó)家優(yōu)撫保障”問(wèn)題，駐廳紀(jì)檢組按照程序?qū)?名涉嫌偽造病歷人員進(jìn)行調(diào)查處理。廳黨組要求優(yōu)撫處以此為戒，加強(qiáng)對(duì)評(píng)殘人員檔案資料的審核，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。（3）針對(duì)省委巡視組提出的“有的涉嫌巧立名目，套取資金，坐收坐支”問(wèn)題，修訂出臺(tái)了《河北省民政廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，要求各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，必須符合相關(guān)規(guī)定，提供原始單據(jù)。非稅收入嚴(yán)格按照“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”進(jìn)行管理。今年以來(lái)，累計(jì)退回并完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)20余筆。結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部署了全省民政系統(tǒng)和直屬單位專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題清理工作，目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行。（4）針對(duì)省委巡視組提出的“有的涉嫌擅自提高采購(gòu)商品價(jià)格，從中漁利”問(wèn)題，出臺(tái)了《河北省民政廳政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》，要求廳機(jī)關(guān)和直屬單位在采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)前，必須經(jīng)集體研究、充分論證，增加合格供應(yīng)商數(shù)量，完善詢(xún)價(jià)比價(jià)制度，有效消除高價(jià)采購(gòu)問(wèn)題，力求少花錢(qián)多辦事，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。（5）針對(duì)省委巡視組提出的“有的違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)”問(wèn)題，修訂出臺(tái)《河北省民政廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》。嚴(yán)格實(shí)行工作人員出差審批制度，出差標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將差旅補(bǔ)助統(tǒng)一發(fā)放到工資卡或本人借記卡，減少現(xiàn)金支出，確保資金流向有據(jù)可查。對(duì)于違反規(guī)定的，一律不予報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)行嚴(yán)格審核，今年以來(lái)，累計(jì)退回并完善差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)10余筆，并對(duì)之前的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行了清查。（6）針對(duì)省委巡視組提出的“有的單位不經(jīng)控辦審批，私自購(gòu)車(chē)”問(wèn)題，結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部署了廳機(jī)關(guān)和直屬單位違規(guī)配車(chē)、用車(chē)問(wèn)題清理工作，目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行。下發(fā)通知要求全廳所有單位，無(wú)審批手續(xù)，一律不得接受各種途徑車(chē)輛，不得報(bào)銷(xiāo)無(wú)手續(xù)車(chē)輛各種費(fèi)用。根據(jù)車(chē)改要求，抓緊啟動(dòng)直屬單位公車(chē)改革工作，逐步清理無(wú)手續(xù)車(chē)輛。（7）針對(duì)省委巡視組提出的“有的處室違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題，組織全廳干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省有關(guān)發(fā)放津貼補(bǔ)貼工作規(guī)定，加強(qiáng)政策理解，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。責(zé)令有關(guān)處室馬上停止違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。嚴(yán)格審核發(fā)放津補(bǔ)貼事項(xiàng)，要求提供文件依據(jù)，無(wú)法提供或與規(guī)定不符的，一律不予資金支出。
（五）關(guān)于巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索查處情況
本輪巡視，巡視組共移交駐廳紀(jì)檢組問(wèn)題線(xiàn)索13件。到目前，共初核13件，立案7件（全部是處級(jí)干部），4件擬采取組織處理，2件正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)當(dāng)中。關(guān)于對(duì)違紀(jì)干部的處理，駐廳紀(jì)檢組正積極與省紀(jì)委案件審理室等部門(mén)溝通，待審理報(bào)告出來(lái)后，廳黨組按程序快速處理。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，舉一反三，標(biāo)本兼治，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)整改工作。
（一）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《中共河北省民政廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》，堅(jiān)持抓早抓小，瞄準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，與中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。廳黨組全力支持駐廳紀(jì)檢組依法依紀(jì)履行監(jiān)督責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組把監(jiān)督融入到業(yè)務(wù)工作之中，將監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。
（二）抓好班子帶好隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，尤其是來(lái)我廳調(diào)研黨的群眾路線(xiàn)時(shí)的重要講話(huà)精神，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，提高依法、民主、科學(xué)決策水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和履職能力。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。
（三）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重治
本，更加注重預(yù)防，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系。
（四）注重整改成果運(yùn)用。將深入持續(xù)推動(dòng)整改與民政工作創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記“心正心靈、業(yè)勤業(yè)精”的要求，對(duì)照全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢(shì)下河北民政工作創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措，制定好全省民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，完善評(píng)估辦法，提升發(fā)展能力，努力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，在更高的層次上推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2016年10月24日起至12月24日）。聯(lián)系電話(huà)：0311-88615482（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市合作路35號(hào)；郵編：050051；電子郵箱：hbmzxs@126.com。
中共河北省民政廳黨組
2015年10月24日