
來源:中國紀檢監察報發布時間:2016-10-26 09:55:28
????“這次參加市里組織的交叉聯動巡察,少了很多說情電話,少了很多熟人‘探班’,使我能更踏實搞巡察了。”10月20日,參與河北省衡水市交叉聯動巡察的武邑縣巡察組組長孟東坡談起新的巡察方式感受頗多。
????為最大程度減少關系網和說情風對基層巡察工作的干擾,解決基層巡察“巡不深、察不透”的問題,今年5月份,衡水市制定了《關于開展市縣交叉聯動巡察工作的實施方案》,對開展交叉聯動巡察指明了方向。
????自今年6月份以來,該市對11個縣(市、區)的17個縣直部門開展了交叉聯動巡察,共發現各類問題403個,問題線索46條,提出針對性意見建議178條。
????市縣聯動,形成上下一盤棋
????聯動巡察即市級對市直部門開展巡察的同時,授權縣級巡察組代表市委對相應縣直部門同步開展巡察,實現上下聯動、信息共享,互相印證、提高效率。
????“聯動巡察實現了市縣巡察組的實時對接,比如我們想了解市直部門某筆專項資金的使用情況,就可以及時與參與聯動的駐縣巡察組進行溝通,追查資金具體去向,做到快速反應、直擊要害。”市委第五巡察組組長白振國說。
????同一系統或同一領域的部門廉政風險點高度相近,開展市縣聯動巡察,等于為市級巡察組安上了腿。
????“在聯動巡察中,市委巡察組可以幫助我們在千頭萬緒中抓重點、理思路,提高了巡察精準度。”巡察冀州區廣播電視臺的巡察組長劉炳震說。
????交叉巡察,避開基層說情風
????與此同時,該市開展了“推磨式”交叉巡察。由市委巡察辦統一組織,在市委巡察組的指導下,甲縣巡察乙縣,乙縣巡察丙縣,以此類推,將巡察組置于陌生環境,擺脫人情干擾,增強震懾力。
????“把巡察干部安排到一個新的工作環境開展巡察,使他們沒有過多的人情、親情、友情的壓力,能夠放下包袱,大膽監督。”市委第二巡察組組長趙國強說。
????今年6至9月,市委巡察組在對市質監局、農牧局、國土局、住建局巡察的同時,對11個縣(市、區)13個縣直部門同步開展了交叉巡察,發現了以權謀私、濫發津貼補貼、挪用專項資金、虛列公車維護保養費用、違規經商辦企業等一系列問題,而這些問題很多都是在本縣已巡察過的單位中通過交叉巡察發現的。
????巡察過程中,市委巡察辦定期聽取巡察進度匯報,不定期到巡察組駐地進行現場指導;同時還通過公布監督郵箱、走訪座談等方式,對巡察干部遵守巡察紀律情況進行監督。
????優化組合,打造巡察尖刀班
????巡察能否收到預期效果,巡察組成員戰斗力是關鍵。該市打破以縣域為單位的巡察組結構,將抽調的縣級巡察組人員“打散”“揉碎”,重新組合為由不同縣域人員組成的新的交叉巡察組,對不涉及組內成員縣域的縣直部門開展“回避式”交叉巡察。
????“我們組的巡察干部都來自不同的縣域,最大限度減少了外界因素的干擾,基層干部群眾反映問題的主動性大大增強了,巡察的公正性、權威性得到了進一步彰顯。”棗強縣巡察干部陳棟說。
????“在交叉聯動巡察過程中,縣級巡察組發現的重要情況和問題,直接向市委巡察辦或市委相關巡察組請示報告;市委巡察組對縣級巡察組的巡察報告進行把關,經市委巡察辦審核后,再由巡察組向被巡察縣直部門反饋,重大問題直接向縣委反饋;在巡察中發現的問題線索,統一報市委巡察辦,經市委巡察工作領導小組同意后,按程序和規定辦理。”衡水市委巡察辦主任常玉滿說。
????此外,衡水市還建立了“巡視與巡察對接”“前后巡察組對接”“市縣巡察機構雙督辦”等機制。巡察中,帶著“賬本”向被巡察部門“對賬”“要賬”;巡察結束后,對被巡察部門整改落實情況進行全程跟蹤和督辦,確保巡察取得實實在在的效果。(仝連茂 葉楠)