來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-11-14 07:49:24
根據省委統一部署，2015年11月19日至2016年1月19日，省委第一巡視組對行唐縣進行了巡視，2016年4月25日，省委巡視組向中共行唐縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、堅持把整改落實作為一項重要政治任務來抓
2016年4月25日，省委第一巡視組向我縣反饋了巡視意見，指出了存在的主要問題，并提出了意見建議。行唐縣委高度重視，對巡視組提出的意見和建議主動認領、“照單”接受，第一時間成立了由縣委書記楊立中任組長，縣長王彥芳、縣委副書記高華樹和縣委副書記、副縣長曹鉑任副組長，縣委、縣政府其他有關縣領導為成員的整改落實工作領導小組，全面負責全縣巡視整改落實工作。制定下發《關于省委第一巡視組反饋問題整改責任分工方案》，將整改任務逐條逐項分解細化，明確了牽頭領導、責任部門、整改要求、整改時限和具體責任人，確保做到事事有著落、件件有回音。召開縣委常委會，認真研究巡視組提出問題和意見建議，要求縣委常委班子成員和縣四大班子領導要以身作則，率先垂范，認真抓好自身存在問題的整改，按照責任分工方案的要求，認真抓好分管領域、分管部門和單位的整改工作，緊盯不放，一抓到底，確保各項整改任務按照時間要求，全部高質量落實到位。
二、整改落實的成效
（一）執行政治紀律和政治規矩方面
1.關于“全面從嚴治黨還不夠到位，‘兩個責任’落實有短板”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“縣委對主體責任的壓力傳導不夠，一些領導干部履行‘一崗雙責’還停留在口頭上，安排業務工作多，研究黨建問題少”問題，行唐縣委嚴格落實黨委黨建主體責任，強化領導班子成員“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作與日常工作同部署、同落實、同檢查、同考核；研究制定《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》，細化、明確了黨委的主體責任和紀委的監督責任；組織召開鄉鎮基層黨建工作述職報告會，強化黨委書記管黨治黨第一責任和班子成員履行“一崗雙責”主體責任，發揮黨員主體作用，層層傳導壓力，做到了黨建與經濟社會發展相互融合、相互促進。
（2）針對省委巡視組指出的“縣紀委監督執紀存在失之以寬、失之以軟現象，查辦有影響的案件不多，震懾教育效果不明顯。在運用監督執紀問責“四種形態”上，紀委的職責定位、方式方法、作風轉變還有差距；挺紀在前不夠到位，對苗頭性問題缺少早發現、早提醒、早處理”問題，一是抓教育，夯實“不想腐”的思想基礎。堅持教育在先，使廣大黨員干部在思想上形成不想腐的自醒和自覺。今年以來，認真組織開展擬提拔領導干部任前黨政紀知識考試活動1次，對12名擬提拔干部進行了考試；認真執行任前廉政談話制度，對93名領導干部進行了任前廉政談話；組織開展“3.23趕考日”主題教育活動，加強全縣黨員干部革命傳統和黨性鍛煉；組織開展“學黨章黨紀增強紀律意識”教育活動，著力提高全縣黨員干部的黨章意識、紀律意識和規矩意識；結合“兩學一做”學習教育，組織全縣黨員干部開展向李保國等先進典型學習活動，學習他們堅守信念、對黨忠誠、勤勉為公、清正廉潔的優秀品格；利用全縣領導干部會議、領導班子民主生活會等形式組織開展全縣范圍反面典型警示教育活動2次，各鄉鎮、各單位組織開展反映典型警示教育活動70余次，教育黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。二是抓制度，構建“不能腐”的防范機制。建立健全了黨風廉政建設工作情況通報、年度考核和責任追究制度，為黨風廉政建設責任制的落實奠定了制度基礎。研究制定《關于實化細化監督執紀“第一形態”切實加強廉政教育暫行辦法》《關于大張旗鼓、持之以恒地開展查處“四風”方面突出問題工作方案》等5項制度，進一步加大紀律審查力度，著力解決失之以寬、失之以軟的問題。全面推行廉政風險防控機制，促使各單位黨員干部特別是中層以上干部時刻增強風險意識，嚴格遵循辦事流程，著力構建“不能腐”的防范機制。三是抓懲處，保持“不敢腐”的高壓態勢。堅持有案必查、違紀必究，深入查糾“四風”問題，推進“八項規定”精神落實。今年以來，共進行明察暗訪36次，發現違反中央“八項規定”精神和“四風”問題24個，給予黨政紀處分17人，對28人進行通報批評。堅持聯合辦案會商，研究制定《紀檢監察機關、司法機關和審計等行政執法機關相互移送案件和案件線索的規定》，加強與公、檢、法、審計等部門的溝通配合，互通信息、線索共享，整體推進，形成了查辦違紀違法案件的合力。堅持問題導向，認真組織開展“一問責八清理”專項行動，共清查梳理出各類問題455個，整改完成455個，問責360人，健全完善制度20個，有力促進了各項工作規范運行。
（3）針對省委巡視組指出的“一些基層黨組織軟弱渙散，發揮戰斗堡壘作用不夠”問題，一是嚴格落實基層黨建工作預警、約談、問責“三項機制”，把抓后進村整頓轉化作為基層黨建述職評議考核重要內容，增強鄉鎮黨委書記抓好后進村整頓工作責任意識。二是建立后進村整頓工作臺賬，落實縣級領導包村、縣直部門聯村、機關干部駐村的三級分包，實行掛賬督辦、銷號管理。三是堅持分類施治，對班子不健全的后進村，擴大選人視野，物色合適人選，依照程序補充進村“兩委”班子；對基本制度不落實，村務財務管理混亂的后進村，加強教育培訓，完善建章立制，抓好規范管理；對群眾合理訴求長期得不到解決，信訪矛盾問題突出的后進村，集中梳理、排查、解決；對場所危舊狹小不達標的后進村，縣財政每年專項列支40萬元支持提升整治。
（4）針對省委巡視組指出的“一些農村‘兩委班子’成員騙取、截留、挪用專項資金問題較為突出”問題，一是制定了《行唐縣財政專項資金管理辦法（試行）》《農村集體資金資產資源管理制度》《關于深化農村廉政風險防控促進農村基層社會穩定的實施辦法》《涉農專項資金監督管理暫行辦法》等制度，規范了財政專項資金申報、審批、項目實施和資金撥付程序，明確了涉農專項資金的監督、管理和使用辦法。二是深入推進績效預算管理改革，對安排的專項資金項目全部實施績效審核，并在項目實施完成后進行績效評價。三是嚴肅財經紀律，對全縣財會人員進行政策業務全覆蓋培訓，有效提高了財會人員業務素質和法律意識。四是加大檢查問責力度，查出3起截留挪用、1起套取騙取財政專項資金問題，全部移交縣紀委進行了處理，其中，開除黨籍1人，黨內嚴重警告2人，黨內警告1人。
2.關于“執行上級政策有偏差”的問題，開發區項目建設用地“以租代征”問題已按照要求進行了整改，并要求國土部門加強監管，嚴格按國家政策法規依法進行征收補償，堅決杜絕“以租代征”現象發生。
3.關于在推進扶貧工作上，爭取上級支持的積極性高，推進因戶施策、精準扶貧、精準脫貧的辦法少的問題，一是精準確定扶貧對象。本著“五看、五不錄、六優先”原則，通過組織“建檔立卡”3次回頭看，及時對照標準排除不合格人員，確保了扶貧對象的精準性。二是科學制定扶貧計劃。立足因地制宜、因戶施策、因人施策，制定出臺《關于舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》《行唐縣特色產業脫貧方案》等18個扶貧方案，落實底數、問題、項目、責任、時間和效果“六個清單”，進一步增強了脫貧攻堅導向性和精準性。三是千方百計凝聚扶貧合力。團縣委組織開展的結對幫扶、志愿服務等活動，有效促進了農村青年創業就業。縣婦聯推進實施的“巧媳婦”工程，實現了農村留守婦女的增收致富。工商聯、組織部等部門組織開展的百企幫百村、黨建扶貧、文化扶貧、法制扶貧、科技扶貧等專項行動，聚集了全縣各層面支持脫貧、參與脫貧的工作合力，產生了良好的經濟效益和社會效益。四是綜合施治推進脫貧攻堅。重點抓好產業扶貧，引進銀泰農業集團作為戰略合作伙伴，將全縣域現代農業規劃為8個片區、20個項目點，使每個貧困村都有一項精準的脫貧產業。突出抓好山區教育扶貧，北河志和、城寨明德等10所標準化寄宿制小學竣工投用，轉移安置山區學生5046名。組建實驗中學，2253名初中學生下山進城就讀，享受和城里孩子同等的教育資源。大力開展就業扶貧，累計增加城鎮就業1.5萬人，農村勞動力轉移就業15.8萬人。認真落實社會保障兜底扶貧，把全縣貧困村符合條件的貧困人口全部納入五保、低保范圍，累計發放五保資金9408萬元、低保資金2435.2萬元。全力實施醫療救助扶貧，累計為貧困人口提供醫療救助8413人次，發放醫療救助資金1230.2萬元，對符合條件的計生特困家庭全部按政策落實醫療救助機制。加快推進電商扶貧，完成縣級倉儲物流配送中心和6個鄉鎮配送中心建設。互聯網+扶貧示范縣項目經省扶貧辦向國務院扶貧辦作了重點推薦。扎實推進旅游扶貧，實施神樹灣景區、沙河水鄉景區、九口子鄉、口頭鎮紅棗采摘片區旅游項目，完成神樹村、西寺莊村、東安太莊村三個村的旅游扶貧項目的立項工作。加快推進基礎設施建設，啟動24條特色產業路、191個應急抗旱水源項目等基礎設施建設。
4.關于有個別單位弄虛作假、欺騙組織的問題，針對此類問題，一是結合“兩學一做”學習教育，增強黨員干部的黨的意識、黨章意識、黨員意識，要求廣大黨員干部時時用黨的紀律嚴格約束自己，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格“按規則、按程序、按制度”辦事，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通。二是結合“一問責八清理”專項活動，聚焦此類問題，深挖問題線索，嚴肅查處問責。活動中共查處此類問題6起,涉及14人，分別給予了黨政紀處分。
（二）執行廉潔紀律方面
1.關于“違反財經紀律問題較突出”問題
針對省委巡視組指出的“個別單位財務管理不規范，有擠占、挪用專項資金，用發票復印件或白條入賬的現象”的問題，為避免此類問題再次發生整理，我縣印制了《常見違反財經法律法規行為及處罰處分規定》，發放給全縣各鄉鎮、開發區、縣直各部門一把手、主管領導和會計人員，對專項資金管理、會議費培訓費開支、會計法執行等方面列舉了常見問題及處罰處分規定，提高各級對財經紀律的學習認知和遵循，避免此類問題再次發生。
2.關于一些單位違反中央八項規定精神，存在亂發補貼、購買土特產等問題，為杜絕此類問題的發生，一是制定印發《關于進一步規范津補貼管理工作的通知》，重申了當前我縣執行的津貼補貼政策，提出了明確禁止的10種違反津貼補貼政策行為。二是制定全縣財會人員政策業務培訓計劃，對縣直各單位會計、各鄉鎮（開發區）財政所長、會計進行集中培訓，嚴肅財經紀律，提高財會人員政策水平和業務能力。三是制定印發《關于貫徹落實“八項規定”精神情況監督檢查的工作方案》，通過建立健全“常態化、全方位”明察暗訪機制，加大對“四風”隱形問題的監督檢查力度，嚴肅查處典型違紀違規問題。
3.關于部分領導干部利用職務之便，干預工程項目承發包，個別單位采取虛假招投標方式將工程承包給固定公司的問題，為防止再次發生此類事件，一是制定印發《行唐縣整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案的通知》，成立了以縣長王彥芳為主任，常務副縣長袁永福為副主任，縣直有關部門主要領導為成員的縣公共資源交易監督管理委員會,加快構筑統一規范的公共資源交易平臺體系。已經按照方案要求，在今年6月份之前,完成了公共資源交易平臺整合工作,基本實現了公共資源交易全過程電子化。二是規范工程建設招投標活動，嚴格按照《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的有關規定，所有招標投標活動聘用的評標專家一律從省統一專家庫中抽取，現場公正評標，防止招投標不規范和腐敗現象發生。三是嚴格按照紀委“三轉”要求辦理，同時，結合“一問責八清理”活動，組織開展了工程招投標專項執紀監督行動，努力發現和糾正存在的違規違紀問題。
4.關于縣紀委對一些黨員干部的處理沒有在一定范圍內公開，導致一些已經處理的違紀問題，群眾因不知情還在繼續上訪。鄉鎮紀委的觸角往基層延伸不夠，辦案能力弱，一些村干部違紀問題得不到及時查處，導致群眾重復訪、越級訪、群體訪的問題，一是組織開展黨政紀處分決定落實情況專項監督檢查活動，對2015年以來的199個處分決定的落實情況進行了檢查，發現少數農村黨支部，由于農村黨員外出打工多，不能及時組織召開黨員大會進行宣布處理結果；5個村黨支部沒有將干部處分決定及時進行宣布，對這5名村黨支部書記進行了通報批評，并責令進行整改，要求今后對不能參加會議的必須以電話或信件的方式通知黨員本人。二是以提高鄉鎮紀檢監察干部業務能力為目的，實行鄉鎮紀檢監察干部到縣紀委輪流跟班辦案工作機制，組織開展了3期鄉鎮紀檢監察干部業務培訓班，鄉鎮紀檢監察干部的業務能力得到明顯提高。
（三）執行組織紀律方面
1.關于“自設機構、超職數配備干部問題較突出”問題
（1）針對省委巡視組指出的“縣里自設2個副科級機構”問題，經行唐縣委2016年4月20日常委會研究，已撤銷縣經濟開發區綜合執法局、縣經濟開發區公安分局兩個自設機構，涉及人員已消化。
（2）針對省委巡視組指出的“多個縣直部門存在超職數配備科級干部”問題，對超配的56名科級干部，逐人分析原因，逐人明確消化途徑，綜合施策，采取減兼職、退病號、上戶口和職務職級并行、轉任非領導職務、空崗交流等途徑，于4月20日前全部整改到位。
（3）針對省委巡視組指出的“一些鄉鎮的工會主席、婦聯主席等股級職務配備了科級干部”問題，對此問題已進行了整改，自2014年3月以來不再新配人員，并經2014年11月20日縣委常委會研究，鄉鎮工會主席、婦聯主席等股級職位不再配備副科級干部。對于原先配備的鄉鎮工會主席、婦聯主席等副科級干部，其中，具有公務員身份的，轉任副鄉級組織員或非領導職務；沒有公務員身份的，采取交流到事業單位任職等方式進行消化。
（4）針對省委巡視組指出的“還有單位存在黨政分設”問題，交通運輸局局長、黨組書記分設問題，已結合超職數配備干部問題進行了消化，免去分設的1名黨組書記職務。
2.關于“干部任職管理不規范”問題
針對省委巡視組指出的“至今仍有數名縣級干部兼任原正科級領導職務”問題，已免去4名縣級干部兼任的科級職務。經行唐縣委2016年5月24日常委會研究，免去1名副縣長兼任的政府辦主任職務、1名副縣長兼任的財政局局長職務、1名政協副主席兼任的交通運輸局局長職務、1名開發區黨工委書記兼任的發改局局長職務。
3.關于科級領導干部交流不夠，領導班子成員在同一單位任同一職務超過10年的問題，通過交流任職、轉任非領導職務等措施，已有3名同志整改到位，1名同志換屆不提名。其他人員制定整改計劃，通過交流、轉任、換屆人事調整等措施進行整改。
4.關于存在人員混崗使用問題，有多名不符合公務員調任條件的事業干部身份干部提拔到公務員崗位，造成人員混崗的問題，目前，11名混崗人員中已消化2人。其他混崗人員計劃通過交流到事業單位任職、結合換屆人事調整等途徑，逐步進行消化。
5.關于個別干部檔案信息不準確問題，正在結合干部檔案專項審核工作進行整改。通過干部檔案專項審核，認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環節，完善長效機制，注重把好材料收交關、審核關，確保干部檔案信息真實、完整、準確，不斷提高檔案管理的規范化水平。
（四）執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1.關于“干部隊伍“中梗阻”和“慵懶散”現象較突出”的問題
針對省委巡視組指出的“一些干部缺乏干事創業激情，缺乏擔當精神，對上級政策的執行能推就推、能拖就拖，不敢主動作為，工作開展存在上急下不急、上動下不動的現象”問題，一是制定印發了《關于進一步加強政府系統機關作風建設的通知》和《關于推進基層行政執法規范化建設實施意見的通知》，就進一步加強機關作風建設，增強干部隊伍素質，保證機關各項工作高效、有序運行，推進依法行政，規范基層行政執法行為、提高基層行政執法能力提出了明確要求。二是要求全縣各級各部門把加強機關作風建設與“兩學一做”學習教育相結合，召開專題會議進行研究部署，制定工作方案，指定專人負責，通過加強機關作風建設，引導干部職工牢固樹立服務意識和遵紀勤政意識，不斷提高工作能力和水平。三是要求各鄉鎮（開發區）、縣直各部門認真排查機關科室、服務窗口等重點領域存在的問題和漏洞，對現有的規章制度進行梳理、充實和完善，進一步增強制度的實用性和可操作性，為各項工作的順利開展提供強力保證。四是結合“一問責八清理”專項清理活動，嚴肅查處懶政怠政、不作為、不在狀態問題。至今，共發現問題58件，共涉及78人，其中，給予批評教育47人，組織處理1人，紀律處分30人。
2.關于個別黨組織不重視群眾工作，工作方式有時簡單粗暴，造成極壞影響的問題，一是加強教育引導。結合“兩學一做”學習教育，通過持之以恒的黨性教育和引導，不斷增強基層黨組織服務群眾的宗旨意識，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多為群眾辦實事、辦好事，提高群眾的幸福指數，贏得群眾的信任和擁戴。二是改進工作方式。充分尊重群眾利益和意愿，在做好相關政策宣傳的同時，做深做細群眾思想工作，改進工作方式方法，加強與群眾的情感溝通，用真情服務換取群眾的真心支持。三是增強服務功能。大力開展“農民辦事不出村”信息化項目建設，構建縣、鄉、村三位一體的行政審批服務網絡平臺，簡化辦事程序，拓展服務內涵，釋放服務功能，解決群眾辦事過程中存在的辦事難、效率低等問題，不斷提高群眾滿意度。四是加大問責力度。在嚴格落實基層黨建工作預警、約談、問責“三項機制”的基礎上，建立健全黨組織書記的調整和退出機制，對個別不重視群眾工作，工作方式簡單粗暴，造成極壞影響的黨組織書記及時進行調整。
3.關于“個別部門履職能力不夠強，對群眾利益關注不多”問題
（1）針對省委巡視組指出的“存在沙場私挖亂采現象，監管不力”問題，縣委要求縣水務和國土部門結合相關鄉鎮，加大宣傳力度，使群眾進一步了解采砂管理規定，按照規定依法取砂用砂。同時，要求縣國土和水務部門進一步加強監管和巡查力度，嚴格落實《關于打擊非法采砂的若干規定》《行唐縣河道采砂管理暫行辦法》等相關規定，實行網格化管理和聯合執法，發現一起打擊一起，堅決杜絕私挖亂采現象的發生。
（2）針對省委巡視組指出的“個別單位長期拖欠農民工資，導致農民工持續上訪”問題，為避免發生類似問題，我縣制定了四條措施，一是對建設資金不到位的，約談相關責任單位，由勞動監察部門下發整改，施工單位先解決民工工資問題；建設單位制定還款計劃，盡快籌集資金支付工程款。二是完善農民工勞動合同管理制度，勞動監察大隊加大執法檢查力度，制定統一規范的各種領域用工合同。勞動監察和建設主管部門積極協調民工和用工單位核實工作量，認證工資數。三是落實相關資金保障，縣人社局按規定督促總包企業足額繳存農民工工資預儲金，未按規定繳存農民工工資預儲金，縣住建局不予辦理施工許可，對拒不繳存的，按相關規定予以處罰。四是對拖欠農民工工資，造成不良社會影響的施工企業，縣人社局、住建、公安等部門及時研究通報批評、列入黑名單和清除出行唐縣建筑市場；對拒不支付勞動報酬、以討要工資為名討要工程款并制造社會影響等工程總包負責人、項目負責人、勞務負責人、分包負責人、班組長等由主管部門列入失信人員名單，在規定期限內不允許在我縣從事建設施工管理工作；對惡意拖欠、屢教不改的房地產開發企業、建筑施工企業，上報原資質審批部門，建議予以降級或者注銷資質證書。
（3）針對省委巡視組指出的“新民居建設工程沒有落實到位，造成群眾既沒有改善居住環境，政府也沒有恢復耕地”問題，為解決我縣新民居建設的遺留問題，縣國土局多次與相關部門研究，向縣領導匯報，尋求解決途徑，還曾以縣政府紅頭文件形式請示市國土局和省國土廳，建議利用增減掛鉤試點政策破解新民居遺留問題，至今沒有結果。目前，縣國土局還在積極向省國土廳咨詢，努力尋找辦法，爭取早日解決新民居建設的遺留問題。
4.關于縣級領導干部在執行生活紀律上要求不嚴，有享受醫保特殊政策，個人應付部分實報實銷的問題，主要是由于歷史原因造成的，行唐是革命老區，國家級貧困縣，與周邊縣市相比，工作條件艱苦，工資待遇很低，特別是五、六十年代參加工作的縣處級老領導，在過去艱苦的環境中，為改變行唐落后面貌，嘔心瀝血，忘我工作，身體嚴重透支，退休后工資低，和外地同時期參加工作的同學或戰友差距很大，且他們的身體狀況極差，大部分重病纏身。因此，一直以來，對退休縣處級領導醫藥費實行的是據實報銷。對這一遺留問題，歷屆縣委、縣政府都很重視，并一直想方設法加以解決。參加城鎮職工醫保，是國家統一政策，如果納入城鎮職工醫保，退休縣處級領導對自費部分感覺無力承擔，因此抵觸情緒很大，并有多人、多次向縣委、縣政府和有關部門反映。縣委、縣政府多次召開座談會，聽取了他們的意見和訴求，征求了有關部門的建議，經過認真研究，在深入細致做好退休縣處級領導思想工作的同時，統籌考慮社會穩定等因素，決定在不降低醫療待遇的前提下，先行將該特殊人群納入城鎮職工醫保范圍，其它問題待時機成熟后再逐步解決。2014年4月，我縣為這一特殊人群辦理了城鎮職工醫保，并于同年7月和所有城鎮職工統一納入市級統籌，為解決縣處級領導醫藥費報銷問題走出了第一步。納入醫保后，縣處級領導干部仍和其他三類人員一樣，醫藥費在城鎮職工醫保報銷后的剩余部分，由公費醫療辦公室據實報銷。省委巡視組來我縣開展巡視工作后，也提出了這一問題，縣委、縣政府認為解決該遺留問題的時機已經成熟。縣四大班子立即召開了專題會議進行研究，會上所有縣級領導溝通了情況，統一了思想，縣委、縣政府主要領導要求在職的各縣級領導要帶好頭、做表率，并責成老干部局逐一做好退休縣處級領導的思想工作。隨后，縣委、縣政府決定縣處級領導干部從2015年第四季度開始，和其他城鎮職工一樣按醫保政策報銷醫藥費，不再享受與離休人員、一至六級殘疾軍人、建國前老工人等國家規定的特殊人群同等醫療待遇。同時，將離休人員、一至六級殘疾軍人、建國前老工人等特殊人群的醫藥費管理全部移交縣社保局，規范運作。
5.關于對群眾信訪問題的處理缺乏有效的工作方法的問題，一是成立由縣委副書記高華樹兼任主任的群眾工作委員會，同時成立縣群眾工作中心作為群眾工作委員會的工作機構。目前，縣群眾工作中心已全面建成并投入運行。二是堅持重心下移、關口前移，完善基層排查網絡，深入開展不間斷的矛盾糾紛隱患大排查，5月份以來，全縣共排查出各類矛盾糾紛和信訪苗頭隱患78件，均第一時間落實了工作責任和要求，現已化解62件。三是結合開展縣級領導包案督訪和治理進京重復非正常上訪專項行動，認真梳理長期積累的信訪積案，全部落實縣級領導分包制度。5月份以來，全縣共梳理出信訪積案83件，現已辦結36件、息訴息訪17件。其中縣委書記、縣長、縣聯席會議第一召集人各分包化解2件疑難復雜信訪案件，全部實現了息訴息訪。四是堅持領導干部接訪制度，暢通群眾訴求表達渠道。每月第一個周三組織縣、鄉兩級領導干部大接訪，縣黨政主要領導每周公開接訪一次，每天安排一名縣級領導在縣信訪接待服務中心公開接訪，各鄉鎮、開發區、縣直各部門每天安排一名科級領導干部在本單位信訪接待場所公開接訪。5月份以來，縣級領導公開接訪共接待群眾37批次、85人次，受理處理信訪問題21件。五是嚴格落實雙向規范，依法規范信訪秩序。一方面，對違法信訪行為落實依法處置措施，堅持發生一起、處理一起。另一方面，嚴格實行信訪工作責任追究制，對因不作為、亂作為，侵害群眾合法權益引發信訪問題，或對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決并造成嚴重后果的，對有關責任人予以嚴肅問責，切實增強各級干部做好信訪工作的責任感，保護信訪人合法權益。
（五）反映領導干部的主要問題
1.關于“有的領導干部利用職務之便，非法經營公司謀取不正當利益”問題，已查處領導干部經商辦企業3人，并給予黨政紀處分。
2.關于“有的將公款轉入私人名下，還有的鄉鎮干部欺上瞞下，虛報種糧直補款畝數，套取國家下撥種糧直補”的問題，縣紀委與縣檢察院聯合辦案，查處騙取糧食直補問題，給予黨政紀處分2人，免處1人，判刑1人。
省委第一巡視組在我縣巡視期間，分兩批共轉交縣紀委771份信訪信件，合并重復件后，共涉及345個信訪件，其中：政法委安排辦理涉法件120件，信訪局安排辦理140件，縣紀委自辦85件。截止目前，345個信訪件已辦結318件，辦結率92.18%。一是縣紀委自辦案件辦理情況。85個自辦件中，巡視組當面交辦要求報結果6件，其他件79件。目前，6個要結果件已全部立案調查并結案，查實率100%，給予12人黨紀處分。其他79個信訪件，至今辦結59件，辦結率74.68%，其中查實并給與黨政紀處分17件；正在調查20件，其中立案查實未結3件。二是政法委安排涉法件辦理情況。政法委將120件涉法件安排到縣法院、檢察院、公安局等部門進行辦理，現已報結119件，占99.17%，正在調查1件，占0.83%。三是信訪局安排信訪件辦理情況。縣信訪局安排交辦信訪件140件，已全部報結。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅持“整改工作無期限，永遠在路上”的思路，著手建立長效機制，防止相關問題出現反彈。
一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力加強制度建設，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育，加快建立健全相關制度規范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
三是不斷強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年11月14日至2017年1月14日）。聯系電話：82981789（工作時間）；郵政信箱（行唐縣玉城大街5號）：中共行唐縣委辦公室；郵政編碼：050600；電子郵箱：xtxwb2007@163.com。
中共行唐縣委
2016年11月14日