來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-11-20 09:09:50
????公款旅游、“吃空餉”、工程招投標不規范……一個問題都不能放過。在秦皇島市，巡視巡察已經成為刺向腐敗分子的一把利劍。
????為推進全面從嚴治黨向基層延伸，2015年初，秦皇島市委研究決定成立6個巡察組，開展市級巡察工作，彌補黨內監督的空白和盲區。截至目前，已完成兩輪巡察，共巡察18個部門和單位，發現公款旅游、“吃空餉”、工程招投標不規范等問題143個；發現領導干部問題線索31個，給予7名相關人員黨政紀處分或組織處理。通過開展巡察工作，一批損害群眾利益的突出問題得到解決，被巡察單位機制制度進一步完善，監督關口前移，震懾、遏制、治本作用凸顯，“不敢腐”的氛圍正在形成。
????劍鋒銳利：配強隊伍，破解監督“威力不夠”
????刀刃不鋒，無從談所向披靡。
????磨快巡視巡察“利劍”，首選是配優配強隊伍！
????嚴選人。該市成立6個巡察組，每組5人，組長由秦皇島市委從市直各部門選調政治素質強、領導經驗豐富的正處級領導干部，直接任命。副組長由業務水平高、責任擔當意識強的紀檢組長擔任。成員從紀委、組織、審計、財政等部門抽調業務骨干組成，人員集中辦公。
????提能力。針對巡察工作政策性、專業性強的特點，通過舉辦巡察工作專題培訓班，組織學習中央、省、市有關巡視巡察工作新精神、新部署，以及開展座談交流等形式，不斷提高巡察人員的政治素養和業務水平。
????明紀律。該市市委巡視聯絡辦統一加強對巡察干部的管理；巡察組長、副組長認真履行“一崗雙責”；派出巡察干部的黨組織協助市委巡視聯絡辦、巡察組加強對干部的管理。巡察組成員牢固樹立“兩職”觀念，嚴格落實巡察工作“十不準”要求，嚴守政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律，自覺接受群眾監督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的巡察隊伍。
????劍法靈活：創新方式，破解監督“力度不夠”
????怎樣破解監督“力度不夠”？
????活用“三種方式” 。
????“上門問線索”。該市巡察組進駐前，充分研究被巡察單位的歷史、文化特點，深入分析相關部門提供的情況和從網絡輿情收集的情報，鎖定關鍵人，盯住關鍵事，明確主攻方向。進駐后，直奔主題，緊扣鎖定的重點問題確定談話范圍，聚焦知情部門和知情人進行縱深了解，做到人、事、問題相互支撐、相互印證。
????“敲門找線索”。該市巡察組根據被巡察單位職能特點，隨機抽取座談對象逐一交心談話，圍繞巡察目標，對黨政班子及成員貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、市政府決策部署。以及黨風廉政建設責任制情況及班子成員、干部隊伍廉政勤政、工作作風等進行深入了解，掌握情況，發現問題。
????“開門接線索”。不斷拓寬群眾反映問題渠道，公布舉報電話和電子郵箱，設立舉報箱和統一的郵政信箱，方便群眾投訴舉報。
????據統計，兩輪巡察共聽取匯報88次，進行個別談話454人，查閱有關資料6420份，開展明察暗訪93次，受理來信來訪230件。
????劍指“七寸”：瞄準重點，破解監督“精準不夠”
????想打到痛點，就要聚焦重點集中“火力”：
????瞄準重點領域。該市針對土地開發整理、交通項目建設、涉農專項資金使用、醫保新農合等10個領域，以及腐敗問題易發多發的供水、園林、國土等重點行業和部門開展巡察，以便及早發現問題、及早防范。
????瞄準重點人員。該市將十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部這“三類人”作為巡察工作的重點對象，聚焦“六大紀律”，堅持“四個著力”，圍繞“三重一大”，發現問題、規范行為。
????瞄準重點環節。圍繞“一問責八清理”專項行動、精準扶貧工作等市委、市政府的重大決策部署和“四資一項目”，即：資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項作為巡察重點，從中發現是否存在虛報冒領、克扣勒索、優親厚友等問題線索。
????怎能讓巡視巡察工作不成為徒具形式的“爛尾工程”？
????巡視工作的生命力在于巡視結果的運用。認識到這一點，該市針對巡察中發現的違紀問題分類處理，及時報告或移交。將整改貫穿巡察工作全過程，督促被巡察單位即知即改、立行立改、全面整改，推動問題解決，增強巡察實效。針對巡察中發現問題，建立問題線索臺賬和整改問題臺賬，列出整改任務、措施、時限、責任，交賬要賬，及時督導，逐一落實。要求被巡察單位整改落實完成后，逐條對號核實方可“銷賬”，真刀真槍、立馬兌現，切實用好、用活、用實巡察成果。同時，實行線索查否簽字背書和抽查復核制度，對移交市直部門（被巡察單位上級主管部門）紀委（紀檢組）的領導干部問題線索，查否的，由調查組組長、紀委書記（紀檢組長）簽字背書；對移交縣區紀委的領導干部問題線索，查否的，由調查組組長、分管常委、副書記、紀委書記簽字背書；對移交單位上報巡察組的查否件，市委巡視辦按一定比例進行抽查，避免問題線索流失。
????“‘116’工作模式推進巡察工作全覆蓋！”。在秦皇島，巡察工作如何深化，下一步往哪里走？該市市委常委、市紀委書記劉新宏藍圖在胸：將以“一帶一聯六統一”模式，推進巡察工作不斷完善深化。“一帶”是以市代縣，“一聯”是市縣聯動，“六統一”是方案統一謀劃、任務統一部署、力量統一使用、工作統一標準、匯報統一聽取、成果統一運用。（柳殿榮 婁一雪）