來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-11-25 07:43:50
????今年以來, 承德市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入開展“小官貪腐”專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題。目前，全市立案審查基層黨員干部違紀(jì)案件1104件、結(jié)案796件、黨政紀(jì)處分1083人、移送司法機(jī)關(guān)處理51人。
????直面問題，精準(zhǔn)把脈群眾身邊“小官貪腐”
????開展“百村調(diào)查”，鎖定重點(diǎn)問題，隨機(jī)抽取12個(gè)行政村，走村入戶訪談群眾1262人，收集調(diào)查問卷624份，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村政策落實(shí)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)5方面17類典型問題。對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步匯總、研判，進(jìn)一步拓展范圍和內(nèi)容，明確發(fā)力方向，鎖定重點(diǎn)問題。
????開展基層黨風(fēng)“清潔行動(dòng)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。出臺《實(shí)施意見》，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的市直部門科長、二級單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）直部門局長、股長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、基層所站長，村支部書記、村主任等4個(gè)層面9類人員，集中嚴(yán)查扶貧攻堅(jiān)、土地征用、惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體“三資”等重點(diǎn)領(lǐng)域的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、非法侵占、優(yōu)親厚友等群眾反映強(qiáng)烈問題。
????開展“清倉”行動(dòng),對基層黨員干部問題線索全面起底。一方面暢通渠道，不斷完善舉報(bào)平臺，對群眾信訪反映問題優(yōu)先辦理；另一方面主動(dòng)出擊，圍繞基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展下沉巡察、延伸巡察、交叉巡察，將陣地移向田間地頭。同時(shí)，加強(qiáng)與司法、扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通協(xié)作，建立信息共享和問題線索移交機(jī)制，拓寬問題線索渠道。目前，發(fā)現(xiàn)處置各類問題線索2023件，初核1550件，談話函詢261件，立案1147件。
????靶向出擊，監(jiān)督觸角不斷向基層延伸
????定期向下交辦基層黨員干部違紀(jì)問題線索，拉單建賬要結(jié)果。建立周報(bào)告、月調(diào)度制度，定期約談工作排位靠后單位負(fù)責(zé)人，把壓力傳下去，成效要上來。目前，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志批閱市本級信訪件1800多件次，4次面對面向縣區(qū)交辦問題線索170件。對案情復(fù)雜、進(jìn)展緩慢的案件，實(shí)行市縣聯(lián)辦；對上級交辦、巡視移交，特別是破壞發(fā)展環(huán)境方面的問題線索，實(shí)行市紀(jì)委直查直辦，提升執(zhí)紀(jì)審查效率。
????緊盯扶貧領(lǐng)域突出問題，把惠農(nóng)政策落實(shí)中虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)取豪奪，服務(wù)群眾和市場主體中吃拿卡要、推諉扯皮等問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，通過匯總線索、交辦督辦、聯(lián)查直辦、交叉核查、查否復(fù)核等措施，著力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。截至10月底，全市共查處此類問題182個(gè)，對302人作出處理，其中給予黨政紀(jì)處分309人，移送司法機(jī)關(guān)26人，在很大程度上增強(qiáng)了基層群眾正風(fēng)反腐的獲得感。
????與此同時(shí)，一批隱藏在群眾身邊的“蠅貪”被揪了出來。該市緊盯城郊結(jié)合部的鎮(zhèn)村、基層管錢管物管項(xiàng)目的重點(diǎn)部門，查處了營子區(qū)汪家莊鎮(zhèn)原黨委書記耿某利用虛假工程項(xiàng)目、虛開發(fā)票套取財(cái)政資金等問題；緊盯執(zhí)法、監(jiān)管部門和具體負(fù)責(zé)分配、審批、監(jiān)督的科室，查處了雙灤區(qū)安監(jiān)局原局長郭某違反廉潔紀(jì)律等問題；緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服務(wù)領(lǐng)域，查處了承德縣安匠鄉(xiāng)衛(wèi)生院長雒某收受賄賂等問題……
????標(biāo)本兼治，積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切
????圍繞群眾最關(guān)心、最迫切解決的民生問題，系統(tǒng)總結(jié)群眾身邊腐敗問題發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢，督促有關(guān)職能部門建章立制，管控“小官權(quán)力”、遏制“小官貪腐”。推行“一函兩承諾”，在發(fā)放所有涉農(nóng)、扶貧等專項(xiàng)資金時(shí)，同步發(fā)放廉政提示函150多份；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者、工程建設(shè)單位與施工單位簽訂廉政承諾書11014 份。同時(shí)，深化基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，修訂專項(xiàng)資金監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村財(cái)委托代理、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置招投標(biāo)等方面的制度，規(guī)范基層干部用權(quán)行為，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化、長效化。
????聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和“微腐敗”問題，開展形式多樣的“黨規(guī)黨紀(jì)下基層”活動(dòng)，力爭打通紀(jì)律教育“最后一公里”，助力全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。組建宣講團(tuán)把黨紀(jì)“送下去”，教育市縣鄉(xiāng)村四級基層干部3.1萬多人次。發(fā)揮市本級廉政教育基地作用，建設(shè)“黨規(guī)黨紀(jì)主題展覽”，把“七站八所”負(fù)責(zé)人等基層干部2300余人“請上來”接受廉政教育。（承德市紀(jì)委）