主持人：為展示和盤點貫徹落實中央紀委六次全會部署任務的進展和成效，中央紀委監察部網站推出年終系列視頻采訪，采訪中央紀委監察部機關有關廳部室局負責同志，請他們結合實際談2016年落實六次全會任務的思路、舉措和進展。今天，我們采訪到了中央紀委國際合作局副局長蔡為。

    問：中央紀委六次全會對反腐敗國際追逃追贓工作作出部署，請問中央追逃辦如何貫徹落實？取得了哪些成果？主要經驗是什么？

    2016年是追逃追贓“全面推進和攻堅克難年”。在中央反腐敗協調小組領導下，中央追逃辦堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央紀委六次全會精神，綜合施策，開拓創新，緊鑼密鼓推進追逃追贓工作向縱深發展。

    一是加強統籌協調。我們舉辦了中央追逃辦會議、全國追逃追贓培訓班、駐重點國家使領館片會，自上而下，從內到外，強化“四個意識”，做到同心同力、合成作戰、全國一盤棋。我們先后召開200余次協調會、推進會，完善統計報告、立案調查、追逃協作、防逃預警等工作機制，建立追逃追贓“綠色通道”。

    二是深化專項行動。開展“天網2016”行動，組織外交、警務、檢務、司法、安全、金融等部門，統籌開展“獵狐2016”、職務犯罪國際追逃追贓、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款、出國（境）證照違規問題專項治理等各項子行動，做到協同發力、整體推進。聚焦重點國家，緊盯重點案件，逐案成立專案組，專人專班，因國、因人、因案分類施策，集中力量突破，持續形成不敢逃的震懾效果。

    三是強化國際合作。建立健全二十國集團拒絕腐敗分子入境執法網絡、亞太經合組織反腐敗執法合作網絡，利用聯合國、東盟、國際刑警組織等國際平臺擴展追逃追贓多邊合作網絡。與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國等重點國家健全反腐敗合作機制，開展聯合調查、證據交換和反洗錢合作。我們還同加拿大簽署了我們國家第一個《關于分享和返還被追繳資產的協定》，今年對外新簽刑事司法協助條約和引渡條約12項，國際社會與我們開展合作的意愿越來越強。

    四是抓好基礎工作。開展外逃人員信息大起底，地毯式排查外逃線索，督促做好黨紀政紀處分、發布“紅通”、反洗錢調查等工作。全面落實主體責任，對外逃后不報告、不處置、不去追的單位和個人嚴肅問責。堅持追逃、追贓、防逃并舉，抓住人、錢、證3個關鍵環節筑牢防逃堤壩，外逃人員數量持續下降。

    在中央堅強領導和統一部署下，追逃追贓工作取得重要成果。1至11月，共從70多個國家和地區追回外逃人員908人，其中黨員和國家工作人員122人、“百名紅通人員”19人，追回贓款23.12億元。“百名紅通人員”歸案人數達到37人，超過總數三分之一。特別是，“百名紅通人員”前5人中有4人歸案，另外1個被美方刑事起訴；頭號嫌犯楊秀珠歷時13年竄逃6個國家、3次申請政治避難失敗后，最終被從美國勸返回國；閆永明主動向新西蘭繳納罰沒款2.8億元后回國受審，實現“人贓俱獲、罪罰兼備”。追逃追贓工作取得重大階段性勝利，對內贏得黨心民心，厚植了黨執政的政治基礎，對外牢牢占據國際道義制高點，贏得了國際社會的贊譽和支持。

    追逃追贓能夠取得這些重要成果，首先得益于黨中央的堅強領導。習近平總書記在十八屆六中全會、中央紀委六次全會、中央政治局常委會會議上都對做好追逃追贓工作作出重要指示，并多次在重大多雙邊國際場合親自推動。王岐山同志多次主持召開中央反腐敗協調小組會議，要求把追逃追贓作為政治任務抓緊抓實。

    第二，得益于“黨總攬全局、齊抓共管”的制度優勢。追逃追贓跨領域、跨部門，涵蓋中央、地方，涉及國內、國外，不是靠一個部門就能做好的。中央追逃辦始終堅持黨的統一領導，抓協調、補短板，不重復、不替代各部門職能，充分調動國內外各方面資源和力量，推進合成作戰，全國一盤棋，全球一張網，每起外逃案件都有人抓、有人辦、有人督，“貪了就跑、跑了就了”的局面從根本上得以改變。

    同時，還得益于人民群眾的廣泛支持。人民群眾最痛恨卷款外逃的腐敗分子，追逃追贓具有堅實的民意基礎。我們將外逃黑名單公布之后，海內外群眾踴躍舉報，有的舉報材料多達數百頁。有的外逃腐敗分子以前張牙舞爪、行事高調，現在提心吊膽、惶惶不可終日。在此，我們對關心和支持追逃追贓的廣大網民朋友表示衷心的感謝。歡迎大家繼續踴躍舉報，共同編織懲治腐敗的天羅地網，讓腐敗分子和腐敗資金無處可藏、無路可逃！

    問：習近平總書記在中央紀委六次全會上明確提出構建國際反腐敗新秩序，請問2016年取得了哪些新進展？

    習近平總書記深刻洞察、準確把握全球反腐敗大勢，在中央紀委六次全會上開創性地提出構建國際反腐敗新秩序的要求，為新形勢下深化反腐敗國際合作和追逃追贓指明了方向，為我們開展工作奠定了堅實政治基礎。過去一年，我們堅決貫徹落實中央要求，將“構建國際反腐敗新秩序”作為推動反腐敗國際合作的出發點和落腳點，取得了初步成效。

    2014年中國擔任APEC主席并主導通過《北京反腐敗宣言》。今年我們利用擔任二十國集團（G20）反腐敗工作組主席的契機，按照王岐山同志提出的“提前謀劃，主動布局”的要求，精心設計，周密部署，推動杭州峰會上通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》以及在華設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心等三大成果，開創性提出“零容忍”“零漏洞”“零障礙”的原則，即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產“零容忍”，國際反腐敗追逃追贓體系和機制“零漏洞”，各國開展反腐敗追逃追贓合作“零障礙”，將《北京反腐敗宣言》變成行動。

    三大成果高舉追逃追贓旗幟，倡導務實合作成果，是繼《北京反腐敗宣言》之后升級版的“中國主張”，目標更加明確，措施更加具體，影響更加廣泛，是為構建國際反腐敗新秩序發出的清脆嘹亮的“中國聲音”。中國主張為深化反腐敗全球治理提供了遵循、指明了方向，得到國際社會普遍響應和支持，成為我們倡導的國際反腐敗新秩序的核心內容。

    我們一邊高舉追逃追贓合作大旗，一邊不斷密織追逃追贓多、雙邊合作的大網。推動建立完善G20拒絕腐敗分子入境網絡、APEC反腐敗執法合作網絡，充分發揮中美執法合作聯合聯絡小組（JLG）反腐敗工作組、中加司法與執法磋商機制等雙邊合作平臺作用，還與70多個國家締結引渡條約、司法協助條約、資產返還與分享協定共135項，建立了覆蓋主要追逃追贓對象國的司法執法合作網絡。

    在“舉旗”“織網”的同時，我們主動“亮劍”，通過開展“天網行動”，大批外逃腐敗分子被緝拿歸案，大量外逃贓款被追繳入庫，既向國際社會有力傳遞了中國黨和政府“有腐必反、有貪必肅”的堅定決心，又對中方所倡導的追逃追贓務實合作做了生動示范。可以說，我們一方面將各方共識落實為行動，同時又通過行動進一步凝聚了共識。

    通過“舉旗”“織網”“亮劍”，我們所倡導的“原則、機制、行動”三位一體反腐敗國際合作新格局正初步顯現，也贏得了人民群眾和國際社會的廣泛贊譽。11月，聯合國網站正式發布我們國家接受《聯合國反腐敗公約》第一周期履約審議報告執行摘要，不僅積極評價我們實施《公約》情況，高度贊賞中國領導層的反腐敗決心和舉措，同時也對中國在反腐敗執法合作方面的良好實踐和示范作用給予了積極評價，為我們繼續引領構建以反腐敗追逃追贓為主要內容的國際反腐敗新秩序增添了信心。