來源：中國紀檢監察報發布時間：2017-01-07 08:41:43
????1月6日上午，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上發表重要講話。本報編輯部特邀請國家行政學院法學部教授楊偉東、清華大學廉政與治理研究中心副主任過勇、北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水、北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲、中國礦業大學（北京）廉政研究中心執行主任劉金程、北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉、湖南省法學會廉政法學研究中心主任鄧聯繁等專家學者，對習近平總書記重要講話進行解讀。
????看點一 “三個更大”
????“管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”
????劉金程：全面從嚴治黨永遠在路上，黨的建設新的偉大工程任重而道遠。“更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣”反映了黨中央對形勢與任務的深刻判斷。在貫徹落實十八屆六中全會戰略部署的過程中，將會進一步著力嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，把全面從嚴治黨制度規范與約束變成各級黨組織和廣大黨員的自覺意識。
????宋偉：堅定的政治決心是打贏反腐敗這場輸不起斗爭的決定性因素。習近平總書記提出的“以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣”抓緊抓好管黨治黨，再一次彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定信念，充分反映了黨中央對管黨治黨重要性的深刻認識，體現了黨中央站在新的歷史方位把握全面從嚴治黨發展方向的政治智慧，為管黨治黨指明了方向。
????看點二 壓倒性態勢
????“經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。”
????宋偉：十八大以來，黨中央以堅定的政治決心不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，通過嚴肅黨內政治生活、狠抓作風建設等全方位舉措，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，各項工作取得的成效有目共睹，黨心民心得到極大提振。
????鄧聯繁：從“壓倒性態勢正在形成”到“壓倒性態勢已經形成”，看似一詞之變，但標志著反腐敗斗爭形勢朝著積極方向轉變。一方面，“壓倒性態勢已經形成”反映出反腐敗斗爭取得了突破性進展，是廣大干部群眾可以感受到的活生生的事實，在反腐敗斗爭進程中具有里程碑意義。另一方面，“壓倒性態勢已經形成”是黨中央以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施，帶領全黨全國人民正風肅紀的結果，來之不易、彌足珍貴。再一方面，壓倒性態勢，讓人欣喜、給人力量，為進一步深化標本兼治提供了良好基礎。
????劉金程：在“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”的新的現實背景下，黨中央及時總結經驗，長遠布局，在“治標不松勁”的前提下，將反腐敗斗爭引向深入，“以治標促進治本”。正確的策略是促使全黨全國范圍內迅速形成反腐敗斗爭壓倒性態勢的關鍵。黨的十八大以來，我們黨沿著既定的思路，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。
????看點三 “四個統一”
????“黨的十八大以來，我們在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅持高標準和守底線相統一……二是要堅持抓懲治和抓責任相統一……三是要堅持查找問題和深化改革相統一……四是要堅持選人用人和嚴格管理相統一。”
????過勇：黨的十八大以來，黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了有目共睹的階段性成果。四年以來的實踐充分證明，“高標準和守底線”“抓懲治和抓責任”“查找問題和深化改革”“選人用人和嚴格管理”這四對關系是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的主要方面。習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上深刻總結這四個方面的啟示，不僅為黨風廉政建設和反腐敗工作提煉了寶貴經驗，也為未來全面從嚴治黨向縱深發展提供了行動指南。
????鄧聯繁：“四個統一”的啟示，是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新理念、新思路的高度概括，具有豐富的實踐基礎和現實針對性；也是新時期反腐敗斗爭方法論的集中反映，體現了規律性、創新性、時代性，對當前和今后一段時間深入推進反腐敗工作具有指導意義。
????看點四 “兩個決不”
????“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。”
????杜治洲：重拳出擊和零容忍，是十八大以來反腐敗斗爭的兩個關鍵詞。盡管當前反腐敗斗爭已經取得了重大成績，但是反腐敗形勢依然嚴峻復雜，任務依然艱巨。在此背景下，黨中央提出要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，再次展現了黨中央反腐敗的鮮明立場和堅強決心。只有堅持反腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松，持續保持懲治腐敗高壓態勢，才能鞏固反腐敗斗爭已取得的寶貴成果，才能讓人民群眾享受到“反腐紅利”，才能不斷增強人民群眾對黨的信任。
????宋偉：黨的十八大以來，黨中央懲治腐敗的堅決態度和高壓態勢從未改變，對腐敗零容忍的態度從未改變。實踐證明，通過四年的努力，不敢腐的目標已經初步實現。但是，腐敗問題并沒有因此絕跡。要想徹底打贏反腐敗斗爭這場正義之戰，就必須毫不動搖地堅定信念，永遠保持對腐敗行為的零容忍。
????看點五 標本兼治
????“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。”
????莊德水：標本兼治是新時期推進黨風廉政建設的現實策略。在全面從嚴治黨取得重要階段性成果的前提下，我們在各個方面都已具備反腐治本的政治保障和社會基礎。習近平總書記強調標本兼治，能不能抓歷史時機，把反腐敗工作再向前推進一步，直接關系反腐敗工作的最終成敗。反腐的“本”離不開每一個黨員的正心修身。當前要堅持一貫的反腐方針政策，必須把治標成果進一步轉化成全體黨員的政治覺悟、理想信念和文化自信，必須加強和規范黨內政治生活，從黨員領導干部內心深處構筑起拒腐防變的思想防線。
????杜治洲：治標與治本是一對孿生兄弟。離開了治本，治標的工作量將無限增大；離開了治標，治本的火力也會驟減甚至蕩然無存。正如“治未病”是醫道最高境界，實現“不能腐、不想腐”是腐敗治理的根本之策。但在治本的良好氛圍尚未充分形成、治本的戰略系統尚未徹底建立之時，治標可以為治本贏得時間。即使預防腐敗的制度建設完善了，治本的工作基本完成了，仍然需要治標來保障治本的有效性和持續性。因此，在任何時候，懲治都不能放松。當前不敢腐的目標已初步實現，深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。
????看點六 政治覺悟
????“要堅持共產黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟……黨的領導干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準星。”
????莊德水：加強黨性修養，提升政治覺悟，是每個黨員終身實踐的重大課題，也是增強腐敗“免疫力”的現實需要。本次全會更加強調政治覺悟的重要性，契合了廉潔自律準則所確立的高標準，為黨員在政治生活中如何領悟政治問題、如何辨別政治是非提供了指引。強調政治覺悟，說明我們黨對黨員領導干部和全體黨員提出了更加嚴格的政治紀律和政治規矩要求，每一個黨員既要強化內心修養，又要鑄牢理想信念，用共產黨人的修身立德詮釋時代風采，自覺校準和規范自身的一言一行。
????杜治洲：覺悟是指導個人行為的一種價值取向，共產黨人的覺悟應是對黨忠誠、不忘初心的品格，是先公后私、先苦后樂的精神，是堅守原則、敢于碰硬、敢于擔當的魄力。共產黨員只有堅定和提高了政治覺悟，才能堅持原則、不碰紅線、守住底線。沒有堅定的政治覺悟，對自己的要求就會放松，對工作的投入就會減少，對原則的把握就會模糊，對誘惑的抵抗就會無力。
????看點七 文化自信
????“要依靠文化自信堅定理想信念。領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信。沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著。”
????莊德水：文化自信本身是一種廉政文化資源，浸潤著每一個人，構成人們的獨特精神世界。在新時期，文化自信能夠增強反腐敗的底氣，提升黨員領導干部的精神境界，賦予黨員領導干部自覺抵制腐敗的堅強力量。文化自信的基礎在于反腐成果，文化自信的動力在于政治本色，本次全會強調文化自信和理想信念，說明我們黨正著力探索符合我國發展的反腐模式，堅定走具有中國特色的反腐之路。
????杜治洲：中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，已經成為中國文化的基因，根植于中國人的內心深處，潛移默化地影響著中國人的行為方式。我們必須對自己的文化保持高度的自信，唯有如此，才能堅定地走中國特色社會主義道路，才能實現中華民族的偉大復興。
????看點八 “表率”“標桿”
????“黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。”“各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。”
????莊德水：高級干部執掌著重要權力，其地位具有特殊性，對于其他黨員干部具有強烈的示范效應。我們黨只有抓住抓好“關鍵少數”，才能在全黨全社會形成以上率下的引領力量，層層落實主體責任，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
????楊偉東：己不正，焉能正人？紀委擔負著監督執紀問責的重要使命，要完成這一使命，首先要嚴格自律，樹立標桿。這就要求紀委強化自我監督，提高自我要求，不為私心所擾、不為利益所惑，堅決捍衛黨的紀律。
????過勇：各級紀委應當成為嚴格自律的先鋒隊，切實強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，杜絕任何“燈下黑”行為，始終成為嚴格自律的示范者。各級紀檢干部都應當始終把忠誠干凈擔當作為自身建設目標，切實扛起監督責任的重任，真正做到讓黨放心、讓人民信任。
????看點九 貴在有恒
????“強化黨內監督，重在日常、貴在有恒。”
????劉金程：全面從嚴治黨不是一蹴而就的工作，而是一項復雜的系統工程，必須把思想建黨和制度治黨緊密結合，在抓長和抓常上下功夫。黨員干部樹立和鞏固遠大理想信念、營造風清氣正的黨內政治生態、重塑文化自信，都要通過持之以恒的努力才能見到長效；而推進全面從嚴治黨向思想觀念與政治文化滲透，必定要在細節之處見風骨，在日常點滴中發現問題，及時糾偏，才能逐步將紀律和規矩內化于心。
????鄧聯繁：習近平總書記強調“重在日常、貴在有恒”，側重的是時間上的要求，即常態化、經常化、持久化，而不是搞運動或“一陣風”、忽冷忽熱。為此，要拉長監督鏈條，強化事前事中監督，抓早抓小，而不能只搞事后監督；要增強監督的慣性與韌性，善始善終，久久為功，防止前緊后松、功虧一簣。（記者 王雅婧）