
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-01-11 08:20:20
????“聯動巡察實現了市縣巡察組的實時對接,比如我們想了解市直部門某筆專項資金的使用情況,就可以及時與參與聯動的駐縣巡察組進行溝通,追查資金具體去向,做到快速反應、直擊要害。”對于交叉聯動巡察,衡水市委第五巡察組組長白振國有著這樣的體會。
????2016年以來,衡水市認真貫徹落實中央、省委有關巡視巡察工作的新要求、新部署,通過抓隊伍、謀創新、促整改、求實效,實現了市縣兩級黨委巡察工作的全面深化、統籌推進。同時,為最大程度減少基層“關系網”和“說情風”對巡察工作的干擾,有效解決基層巡察“巡不深、察不透”等問題,在方式方法上大膽創新,探索“市縣聯動巡察、異地交叉巡察”等方式,增強了巡察監督的靈活性、權威性和實效性。截至目前,共對11個縣(市、區)的17個縣直部門開展了交叉聯動巡察,共發現各類問題403個,問題線索46條,巡察監督的利劍作用得到有效發揮。
????強化巡察權威,搞好頂層設計
????衡水市委站在加強黨的領導、全面從嚴治黨的高度,用好巡察利劍,強化黨內監督,推動基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。按照“領導小組謀劃部署、市委巡察辦統籌協調,市委巡察組示范引導”的原則,統籌開展市縣交叉聯動巡察工作。
????今年以來,衡水市紀委主要領導先后5次組織召開專題會議,研究謀劃市縣交叉聯動巡察工作,提出巡察工作要求并進行統一安排部署;市委巡察辦綜合考慮被巡察部門單位業務特點、縣(市、區)地理位置、巡察干部隊伍建設情況等因素,研究制定了《關于開展市縣交叉聯動巡察工作的實施方案》,明確了巡察任務、巡察時間、巡察內容以及市委巡察組、交叉聯動巡察組責任分工;巡察期間,市委巡察組、市委巡察辦赴各交叉聯動巡察組駐地現場督導2至3次,通過查閱資料、詢問情況等,幫助交叉聯動巡察組聚焦重點,解決問題,推進工作。巡察結束后,市委巡察組分別召集各交叉聯動巡察組對巡察工作情況進行梳理總結,同時對縣級巡察組起草的巡察報告、反饋意見等文字材料進行指導把關。
????“在聯動巡察中,市委巡察組可以幫助我們在千頭萬緒中抓重點、理思路,提高了巡察精準度。”巡察冀州區廣播電視臺的巡察組長劉炳震說。
????破解監督難題,創新巡察方式
????隨著巡察工作的不斷深入,社會影響和關注程度愈來愈高,基層巡察工作受到的干擾也越來越多。為減少人情干擾、增強巡察深度,探索實行了三種巡察方式:一是市縣聯動巡察,增強巡察深度。即市委巡察組在對相關市直部門開展巡察的同時,市委巡察工作領導小組授權參與聯動巡察的縣級巡察組同步對本地同一系統或部門開展巡察工作。二是開展交叉巡察,力避人情干擾。即市委巡察工作領導小組授權抽調的縣級巡察組離開本縣,對其他縣(市、區)直部門開展巡察。即甲縣巡乙縣,乙縣巡丙縣。三是人員優化重組,打造巡察“尖刀”。即由市委巡察辦、市委巡察組統籌安排,打破以縣域為單位組成的交叉聯動巡察組結構,將抽調的縣級巡察組人員“打散”“揉碎”,按照回避原則,重新組合為不同縣域人員組成的巡察“尖刀班”。混合編組的組長代表市委巡察組對組內成員進行管理,并組織開展交叉聯動巡察,有效防止外部干擾。同時,市委巡察組通過“言傳身教”,及時將巡察市直部門發現的突出問題與交叉聯動巡察組進行溝通,幫助其在千頭萬緒中抓重點、清底數、理思路。
????通過混合編組開展巡察,監督的公正性、權威性得到了進一步彰顯,促進了巡察工作的有效開展。“這次交叉聯動巡察,少了很多說情電話,少了很多熟人‘探班’,我們的巡察工作更好開展了。”對此,參與衡水市交叉聯動巡察的武邑縣巡察組長孟東坡感受頗多。
????用好巡察成果,促進整改落實
????為確保巡察監督取得實效,在巡察內容、成果運用等方面,堅持做到“三個對接”:一是堅持巡察與巡視對接,促進巡視整改;二是堅持與前期巡察對接,接力促進整改;三是堅持市與縣巡察對接,層層傳導壓力。
????在交叉聯動巡察過程中,將被巡察單位落實省委巡視整改情況納入巡察重點內容,對近年來省委巡視組巡視后的反饋意見進行梳理匯總,就巡視發現的問題形成“賬本”,在巡察過程中,交叉聯動巡察組帶著“賬本”向相關被巡察單位“對賬”“要賬”,看省委巡視組反饋的相關問題是否切實整改到位。
????交叉聯動巡察組對前期巡察過的單位進行巡察時,調取查閱上一次巡察檔案,對前一巡察組發現的問題進行重點了解,對照前一輪的反饋意見、整改報告,逐項核實,看之前發現的問題是不是已整改到位,并將此項檢查內容作為交叉聯動巡察重點匯報內容之一,保證巡察整改工作的連續性。
????為壓實被巡察縣直部門整改落實的責任,市委巡察組巡察結束后,市委巡察辦、市委巡察組及時與相關縣級巡察機構對接,將被巡察縣直部門存在的問題移交縣級巡察機構,由其督促被巡察部門進行整改落實,并將整改情況上報市委巡察辦。同時,針對縣直部門存在的普遍性、傾向性問題,市委巡察辦、市委巡察組及時向縣(市、區)委提出意見建議,從而有效推動了全市巡察工作的開展。(衡水市紀委)

????盤點2016之衡水篇:市縣紀檢監察機構改革和黨委巡察機構建設任務圓滿完成
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