主持人:為展示和盤點(diǎn)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署任務(wù)的進(jìn)展和成效,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出年終系列視頻采訪。采訪中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)有關(guān)廳部室局負(fù)責(zé)同志,請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際談一談2016年落實(shí)六次全會(huì)任務(wù)的思路、舉措和進(jìn)展。今天我們采訪到了中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任鄭振成。
問:中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告指出,問責(zé)一個(gè)、警醒一片,沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。2016年7月,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,成為全面從嚴(yán)治黨的又一利器。請(qǐng)您介紹一下,2016年問責(zé)工作的進(jìn)展和成效。
黨中央堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,制定實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。中央紀(jì)委六次全會(huì)專門作出部署。王岐山同志多次對(duì)問責(zé)工作提出明確要求。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央的要求和中央紀(jì)委全會(huì)的部署,把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的利器,加大問責(zé)力度,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
一是責(zé)任意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,以問責(zé)壓實(shí)責(zé)任的思想自覺和工作思路得到強(qiáng)化。
二是問責(zé)力度持續(xù)加大。黨中央對(duì)湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧拉票賄選、破壞選舉案等典型問題嚴(yán)肅查處問責(zé),彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。中央紀(jì)委通報(bào)曝光兩批14個(gè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型問題,持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年1月至11月,各級(jí)黨組織共查處落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題11200多起,780多個(gè)黨組織和14800多人被問責(zé)。問責(zé)人數(shù)與2015年同期相比,增長(zhǎng)了近33%,問責(zé)力度明顯加大。
三是問責(zé)重點(diǎn)更加突出。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的問題,全面開展問責(zé)。重點(diǎn)對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、選人用人失察、巡視整改不落實(shí)等突出問題,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年1月至11月,因“四風(fēng)”問題問責(zé)6200多人,約占問責(zé)總?cè)藬?shù)的42%;因區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題問責(zé)2000多人,約占14%。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人作為問責(zé)重點(diǎn),問責(zé)各級(jí)“一把手”6100多人,約占問責(zé)總?cè)藬?shù)的41%,體現(xiàn)了抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的要求。
四是問責(zé)工作不斷規(guī)范和完善。中央紀(jì)委辦公會(huì)研究調(diào)整問責(zé)信息統(tǒng)計(jì)口徑,規(guī)范問責(zé)工作。各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹問責(zé)條例的配套制度。截至目前,9個(gè)省區(qū)市和中央機(jī)關(guān)出臺(tái)了貫徹條例的實(shí)施辦法,對(duì)問責(zé)主體、對(duì)象、情形、程序等進(jìn)行細(xì)化。普遍建立了問責(zé)情況定期報(bào)告制度,每月逐級(jí)上報(bào)問責(zé)情況。健全監(jiān)督檢查機(jī)制,把問責(zé)工作納入黨委日常督查、巡視巡察、“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核的重要內(nèi)容,保障了條例的落實(shí)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任問責(zé)。在牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”、強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任缺位問題問責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持把紀(jì)委的職責(zé)擺進(jìn)去,對(duì)監(jiān)督責(zé)任缺失的,堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),表明了紀(jì)檢機(jī)關(guān)“正人先正己”的鮮明態(tài)度。去年以來,因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)2200余人,與2015年同期相比增長(zhǎng)了近20%。被問責(zé)的紀(jì)檢干部中,紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)1400多人,約占64%。
問:下一步,我們?nèi)绾伟褑栘?zé)工作作為全面從嚴(yán)治黨的抓手,深入推進(jìn)呢?
黨的十八屆六中全會(huì)是全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再出發(fā)。下一步,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央要求,按照中央紀(jì)委七次全會(huì)部署,落實(shí)好新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī),把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,加大問責(zé)力度,以強(qiáng)力問責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
