來源：人民日報發布時間：2017-01-17 08:28:19
嚴肅黨內政治生活需扎緊制度籠子。??? 人民視覺
????黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就嚴肅黨內政治生活提出了一系列新要求。記者觀察到，近段時間以來，各地為嚴肅黨內政治生活，紛紛在細化、具體化上下功夫，結合當地實際，通過創新載體、強化督查、出臺制度等舉措，燒旺黨內政治生活“大熔爐”，筑牢從嚴治黨的政治根基。
????創新優化載體，嚴肅黨內政治生活有依托
????嚴肅黨內政治生活，離不開行之有效的載體。湖北、福建等地過好“支部主題黨日”，推動黨內政治生活在廣大黨員中落地生根。
????在湖北，“支部主題黨日”以縣（市、區） 為單位，每月開展一次。按照“每個支部動起來、一名黨員不掉隊”的要求，實現全省每個支部、每名黨員全覆蓋。在按月交納黨費、重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、開展集中學習的基礎上，結合實際開展專題組織生活會、民主評議黨員等工作。完成“規定動作”的同時，各黨支部還自選特色實踐活動，促使廣大黨員立足崗位作貢獻，確?！爸Р恐黝}黨日”活動扎實有效開展。福建永春等地則將每月第一天定為“黨員固定活動日”，開展讀黨章、交黨費、學黨規等“規定動作”，以及志愿服務、民主議事等“自選動作”，讓黨內政治生活的開展有了實實在在的載體。
????1月3日，湖北利川市南坪鄉塘坊村開展“支部主題黨日”，該村12名黨員逐一按照交納黨費、重溫誓詞、誦讀黨章、集中學習等“八事聯動”的規定動作，分步有序開展相關活動?！爸黝}黨日活動給我上了一堂生動的黨課，也更加堅定了我入黨的決心?！痹摯迦朦h積極分子蒲勁松說。當天，利川市共有1273個黨支部、2萬多名黨員走進黨員活動室參加“支部主題黨日”活動，涉及機關、村（社區）、學校、醫院、企業等所有基層黨組織。
????除了利用“支部主題黨日”嚴肅黨內政治生活，記者注意到，不少地方還借助科技手段和新媒體平臺來加強和規范基層黨內政治生活，把全面從嚴治黨傳遞落實到每個支部、每名黨員。山東桓臺縣建立“黨員積分系統管理”模塊，將全縣基層黨組織和黨員全部納入其中，實行先鋒指數考評管理，為上級黨組織實時監督、遠程指導所轄黨組織開展黨內組織生活提供了手段；安徽蚌埠則利用QQ、微信等新媒體平臺，采用視頻等多媒體手段，增強活動的趣味性和吸引力，引導廣大黨員積極參與并樂在其中。
????中央黨校教授肖立輝認為，“支部主題黨日”的關鍵在于選好主題，以提升服務群眾的品質高低來判斷主題黨日的成效標準。各種新平臺作為黨內政治生活的新渠道，所承載和傳達的信息一定要貼近基層、貼近群眾、貼近服務品質的提升，同時要推動使用新技術和新媒體，使黨員通過熟練地運用新平臺積極參與黨內政治生活。
????強化督導考核，讓基層黨組織“動”起來
????為確保黨內政治生活的嚴肅化、規范化，不少地方強化督導、嚴格檢查，對黨內組織生活開展不嚴肅、不規范、不合格等問題實行問責，以此推動各基層黨組織扎實認真開展組織活動，讓廣大黨員不斷錘煉黨性，增強行動自覺。
????遼寧大連市結合“兩學一做”學習教育調研督導，先后派出13個調研組，對全市167個單位（地區）開展三輪集中督查，通過座談交流、查閱資料、隨機抽查等方式，查“三會一課”等制度是否健全、載體活動是否經常、黨員發揮作用是否突出等。督查中，大連對12個單位在基層黨支部建設中制度堅持不好、活動開展不經常等問題提出批評，并責令其作出檢查和整改。“開展經常性的檢查評比和督導，倒逼我們基層黨組織把制度立起來、把黨員管起來，把黨內生活嚴起來、實起來。”西崗區日新街道廣和社區黨委書記董婷深有感慨。
????河北固安縣建立黨內組織生活督查制度，成立8個督導組，每月深入基層一線實地查看、調閱記錄、走訪座談，全面了解掌握黨內生活開展情況，并將督導檢查結果與年終基層黨建考核掛鉤，確保組織生活質量和水平。對于督查發現的問題，則現場指明，要求限期整改，并跟蹤整改結果，以此督促基層黨組織落實整改提高。
????剛參加完村街黨員學習會的河津村黨員張書亭說：“如今，上級不定期對我們開展黨內生活進行指導，村街黨員參與情況還要在村內晾曬，干得好賴大家伙兒心里有數，對評比結果也心服口服。現在黨員們都認識到開展黨內生活的重要性，參與的積極性和主動性也明顯提高了?！?/p>
????黨建專家指出，督查考核的目的是將嚴肅黨內政治生活的政治壓力迅速精準地傳導到基層，使基層黨組織黨內政治生活不再“空轉”，只有嚴格督查并整改到位，才能使基層黨組織真正“動”起來，發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
????扎緊制度籠子，筑牢規范黨內政治生活根基
????燒旺黨內政治生活“大熔爐”，凈化黨內政治生態，也不可能一蹴而就，需要各級黨組織落細落實，久久為功，這就離不開建章立制，以制度的剛性來約束和督促，釋放嚴肅政治生活的持久動力。目前，山東、河北、遼寧等地均把加強制度建設作為嚴肅黨內政治生活的重要抓手，通過出臺和完善制度，實現黨員政治生活的正?；⒁幏痘?。
????桓臺縣出臺了《桓臺縣基層黨組織政治生活標準化體系》，明確黨員在黨內政治生活中“必須做”“努力做”“不能做”的80項內容，其中包括26項負面清單，促使基層黨組織和黨員遵規守紀辦事，將開展黨內政治生活落到實處。
????而河北元氏縣則針對原有的黨員評議標準過于籠統，評議程序和制度不適應新形勢的要求等情況，經多次調研，對民主評議黨員制度進行了完善規范，將評議內容分為理想信念、政治立場、宗旨觀念等8項共性內容和根據黨員職業特點確定的1項個性內容，同時結合全縣中心工作，按照個人自評、黨員互評、群眾參評、支部點評的程序，召開組織生活會評議黨員；根據評議情況，將黨員劃定優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。目前，全縣共評議出不合格黨員296名，對本人無改正愿望、不愿接受黨組織的教育和紀律約束的9名黨員予以勸退除名，對287名有改正意愿的黨員給予限期改正處分。前仙鄉西嶺底村老黨員陳付聯說：“黨員就該有個黨員的樣子，評議就要把差的黨員選出來，讓他知恥而后勇?！?/p>
????大連制定出臺規范民主生活會制度的《意見》，將民主生活會的程序具體細化為會前、會中、會后3個階段、13個環節的工作。在落實民主評議黨員制度中，大連將是否自覺按時足額交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務及發揮作用等四項內容作為評議重點。在落實黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度中，大連將“組織生活開展”等情況納入考核內容，以評議強監督，以考核促落實，增強基層政治生活嚴肅性?！半S著全面從嚴治黨各項措施的持續發力，各項制度正在落地見效，嚴肅規范的黨內政治生活逐漸回歸，基層黨組織的凝聚力、戰斗力也逐漸增強了。”大連市委組織部組織一處處長于忠說。
????黨建專家指出，制度建設是黨內政治生活正常化的關鍵。一些地方將制度建設作為抓手，找到了黨內政治生活正?；闹c?！斑@可以使黨內政治生活的根基更穩，也讓黨員參與黨內政治生活更加有序。”肖立輝表示，抓建章立制同時，更要抓制度落地，防止制度空轉。（記者 孟祥夫）