來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-01-18 08:16:42
????為解決基層存在的“蠅貪蟻腐”等侵害群眾切身利益、影響發(fā)展環(huán)境問題，承德市堅(jiān)持重心下沉、壓力下延，以專題調(diào)研、治理小官貪腐、強(qiáng)化民生監(jiān)督、一問責(zé)八清理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”為重要抓手，深入開展基層黨風(fēng)“清潔行動(dòng)”，施展“組合拳”，嚴(yán)懲“微腐敗”，力爭打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
????深入調(diào)研，找準(zhǔn)“突破口”
????制定《承德市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“百村調(diào)查”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，隨機(jī)抽取寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、承德縣、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)和高新區(qū)的12個(gè)行政村，深入開展“百村調(diào)查”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村政策落實(shí)、基層組織建設(shè)等5個(gè)方面17類典型問題，切實(shí)找準(zhǔn)“靶向”，為營造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)做好準(zhǔn)備“功課”。
????在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展范圍和內(nèi)容，在更廣泛層面開展專題調(diào)研，深入了解全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問題和矛盾，認(rèn)真分析原因，研究解決對(duì)策，形成了《選準(zhǔn)突破口 下好先手棋 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸》調(diào)查報(bào)告，并據(jù)此制定出臺(tái)《實(shí)施意見》，謀劃開展了基層黨風(fēng)“清潔行動(dòng)”，推動(dòng)主體責(zé)任、紀(jì)律審查、作風(fēng)建設(shè)、巡察監(jiān)督等向基層多元延伸。
????重拳出擊，嚴(yán)懲“微腐敗”
????把紀(jì)律審查作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“先手棋”，緊盯市直部門科長，縣（區(qū)）直部門局長、股長及基層所站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村支部書記、村主任等科級(jí)及以下黨員干部，深入開展“小官貪腐”專項(xiàng)治理，嚴(yán)查基層干部貪腐問題，震懾警示教育效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，全市累計(jì)初核基層干部利用在資金撥付、審核批準(zhǔn)、經(jīng)手管理、驗(yàn)收項(xiàng)目、信息靈通等方面的職務(wù)便利，以貪污、挪用、截留、索取好處等方式，撈取非法利益等各類“小官貪腐”問題線索1416件，立案811件，黨政紀(jì)處分770人，涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)70人。其中，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部分別為159件、處分138人。涉案金額10萬元以上的82件、100萬元以上的28件。
????保障民生，強(qiáng)化“獲得感”
????針對(duì)扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)、集體“三資”管理、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收和房屋拆遷、公共資源和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域中存在的侵害群眾利益問題，具有量大面廣、復(fù)雜難纏特點(diǎn)，一方面整合力量聯(lián)合辦案，推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)；另一方面，實(shí)行交叉辦案、異地辦案，排除人情關(guān)系干擾。截至目前，全市共查處此類問題455個(gè)，給予黨政紀(jì)處分569人，移送司法機(jī)關(guān)62人，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾的滿意度和獲得感。
????同時(shí)，通過提級(jí)辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪舉報(bào)督辦等方式，有效傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)紀(jì)律審查工作與強(qiáng)化民生監(jiān)督有序銜接。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作部署會(huì)議精神，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件565件，查結(jié)446件，給予黨政紀(jì)處分468人。
????立行立改，切實(shí)“減存量”
????把“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)作為削減問題存量、強(qiáng)化問責(zé)追究、推動(dòng)基層歷史形成問題整改的重要抓手，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“線索梳理、問題清理、追究問責(zé)、整改建制”同步推進(jìn)機(jī)制，做到邊清邊查邊改邊問責(zé)。對(duì)疑難復(fù)雜問題，及時(shí)向各分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督辦卡，督促研究解決；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的問題，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，確保專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。全市共清理問題10397件，按照省標(biāo)準(zhǔn)整改完成率99%，批評(píng)教育2703人、組織處理260人、紀(jì)律處分591人、移送司法24人。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等方面問題，新建綜合制度、專項(xiàng)制度和措施性制度300 項(xiàng)，修改完善72項(xiàng)。。
????優(yōu)化環(huán)境，錘煉“好作風(fēng)”
????監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，突出執(zhí)法、監(jiān)管部門和具體負(fù)責(zé)分配、審批、監(jiān)督的科室，動(dòng)真碰硬，動(dòng)輒則咎，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、信用意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要等突出問題。
????堅(jiān)決整治“為官不為”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“十三五”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中央和省、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、不在狀態(tài)等方面問題1876件，紀(jì)律處分272人。（承德市紀(jì)委）