來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2017-02-28 16:34:16
????習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調，要堅持抓懲治和抓責任相統一。這一重要啟示，遵循管黨治黨規律，把握正風反腐特點，對于深刻認識和抓好全面從嚴治黨，繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，具有極強的思想性、針對性和指導性。
????彰顯理論自覺和理論自信
????高度的理論自覺和理論自信是我們黨的鮮明特征和根本優勢。馬克思主義告訴我們，實踐是理論創新的源泉。實踐發展永不停息，理論創新永無止境。馬克思主義同樣告訴我們，即便是實踐上提出了理論創新的要求，如果沒有理論自覺和理論自信，理論創新也是不可能的。堅持抓懲治和抓責任相統一，是馬克思主義立場、觀點和方法在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的具體運用，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央清醒的理論自覺和堅定的理論自信。
????源于實事求是。實事求是是馬克思主義的精髓。黨的十八大之后，針對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，我們黨因勢而為、迎難而上，以治標為主、為治本贏得時間。當前，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，治標為治本贏得了時間、創造了條件。堅持以治標促進治本，以治本為治標鞏固成果、根除病源，同樣是建立在對反腐敗斗爭發展階段和形勢科學分析基礎之上，由反腐敗斗爭的特點和任務決定的。抓懲治和抓責任相統一，強調在繼續加大懲治力度的同時，強化管黨治黨政治責任，通過加強日常教育、管理和監督，扎緊制度籠子，織密風險防控網，逐步構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
????彰顯辯證思維。唯物辯證法是馬克思主義的核心方法，辯證思維一個重要內容是科學把握事物之間的聯系。黨的十八大以來查處的案件、巡視發現的問題都表明，必須堅持不懈貫徹中央八項規定精神，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，對失職失責行為嚴肅問責，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。抓懲治與抓責任相統一，強調一手抓懲治，有腐必反、有貪必肅；一手抓責任，壓實管黨治黨責任，減少問題的發生。兩手抓由點到面、由表及里、辯證統一，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。
????體現發展觀點。習近平總書記指出，堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點。協調推進“四個全面”戰略布局，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。總書記強調“三個永遠在路上”，全面從嚴治黨剛剛開了個頭。我們不能滿足于取得的成效，必須增強戰略定力和政治定力，馳而不息糾“四風”、堅定不移反腐敗、強化問責促擔當。道阻且長，行則將至。抓懲治和抓責任相統一，既給出了明確方向，也教給了科學方法，是正風反腐必須長期堅持的理論創新成果。
????凝練全面從嚴治黨實踐經驗
????黨的十八大以來，面對黨內存在的種種問題和弊端，新一屆中央領導集體從落實中央八項規定精神切入，以整治“四風”開局，從小抓起，以小見大，以小帶大，一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進，實現了黨內正氣上升、社會風氣上揚。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，以雷霆萬鈞之勢，猛藥去疴、重典治亂，“老虎”“蒼蠅”一起打，重拳懲治腐敗分子，力度之大，世所罕見。特別是對周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等高級領導干部的查處，印證了在中國共產黨內誰也不能擁有特權。經過全黨的不懈努力，黨內法規制度體系更加健全，黨風政風明顯改善，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。這些顯著成效的取得，是以習近平同志為核心的黨中央意志品質頑強、領導堅強有力的見證。黨中央堅持以身作則、以上率下，從中央部委和省一級抓起，推動管黨治黨責任一級級向基層延伸。頒布問責條例，推動失責必問、問責必嚴成為常態。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，無論涉及誰、涉及多少人，一律問責，體現強化問責的鮮明態度和堅定決心。
????實踐證明，“抓懲治和抓責任相統一”是黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭成功經驗的高度凝練。當前，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。反腐敗斗爭取得重大勝利，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。透過現象看本質，原因在于主體責任缺失，監督責任缺位，黨內監督機制運轉失靈。我們要充分認識“抓懲治和抓責任相統一”的重大意義和現實針對性，發揚偉大長征精神，強化歷史擔當，負起政治責任，一刻不放松地解決管黨治黨中存在的問題，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
????以重要啟示指導新實踐
????永遠在路上，重在看方向，關鍵在落實。我們要以解決突出問題為突破口和主抓手，把抓懲治和抓責任相統一貫穿于黨風廉政建設和反腐敗各項工作中，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。
????提高政治站位。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨是一個重大政治問題，必須首先從政治上來認識。王岐山同志代表十八屆中央紀委常委會作的七次全會工作報告，“政治”二字出現約90次，反映出中央紀委常委會旗幟鮮明講政治的高度自覺，也提醒和要求各級黨組織和黨員干部，推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須把講政治擺在第一位。紀委作為黨內監督專責機關，要注重從政治上觀察和處理問題，把講政治落實到監督執紀問責各方面、全過程，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監督管理等各項工作，都要體現政治要求，嚴明政治規矩，注意政治影響，提升政治效果。講政治不能紙上談兵、空喊口號，要著力提高政治能力，把握方向、把握大勢、把握全局，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，掌握工作主動權。
????發揚斗爭精神。全面從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰爭，不能那樣溫良恭儉讓。河北落實中央八項規定精神，要在風化俗成上下功夫。對享樂主義和奢靡之風，緊盯不放、寸步不讓，防變異、防隱形、防反彈。對簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義，特別是不落實、不履責，造成嚴重后果的，要嚴肅問責。對侵害群眾利益的官僚主義、衙門作風、吃拿卡要等行為，要嚴肅查處。重點查資金支出、查制度執行、查工作作風、查領導責任。對執紀審查對象存在“四風”問題的，先于其他問題查處和通報。持續保持高壓態勢，懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變。聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監督執紀“四種形態”，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的作為重中之重，防止有問題的干部在換屆中進入新班子，疏浚干部隊伍源頭，確保上游來水清澈，起到減存量、遏增量的作用。深入開展基層“微腐敗”專項整治，緊盯扶貧攻堅和土地征收、教育醫療、社會保障、行政執法、惠農政策落實、“三資管理”等重點領域，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，增強人民群眾的獲得感。
????以強有力問責推動責任落實。問責條例是全面從嚴治黨的利器，能否發揮作用，關鍵看敢不敢較真碰硬。我們建立“清理+問責”長效機制，緊盯巡視和執紀審查中發現的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題，集中開展專項清理。對清理出的問題，有效運用“四種形態”，堅持標本兼治，督促整改落實，解決頑瘴痼疾；既對清理出的違規違紀問題進行問責，又對問題整改不落實的進行問責，以問責激發擔當精神，推動問題解決。紀委堅持盤點問責情況，對該問責而不問責的，嚴肅問責。