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創新,“利劍”更快更準更利

來源:中國紀檢監察報發布時間:2017-03-03 09:01:35

????冬去春來,“永遠在路上”新的一季“開播”。

????“龍抬頭”后的“打虎”三連擊,會擊碎多少心存僥幸者的“一枕黃粱”?1月份全國查處違反中央八項規定精神問題2778起,又有1名省部級干部被處分,誰硬要把“天大的事”當做“小小不然”,誰就會栽跟頭,成了中央紀委通報的典型案例!中央巡視組又來了!十八屆中央第十二輪巡視將對29所中管高校黨委開展專項巡視,對4個省區開展“回頭看”,對4個單位試點開展“機動式”巡視。

????“永遠在路上”的步步深入、節節開花,離不開一個關鍵詞:創新。以中央巡視為例,這把路人皆知、貪官膽寒的“利劍”,是通過“實踐—創新—再實踐—再創新”磨礪出來的。從常規巡視到專項巡視,從“一托二”到“一托三”,從“回頭看”到“機動式”,形勢在變,任務在變,對象在變,所以大家看到巡視的方式方法也因時而變、隨事而制。

????黨的十八大后,面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,黨中央加強對巡視工作的領導,決定實現巡視全覆蓋,劍指問題,做一次“全面體檢”。這意味著,任務重——巡視工作就是要發現和反映問題;巡視組要當好中央的“千里眼”,找出“老虎”“蒼蠅”,落實監督責任,遏制腐敗現象蔓延的勢頭。對象多——列入中央巡視組巡視范圍的地方、部門和企事業單位有280多個。如果按照過去常規的方法,怎么可能在一屆5年內把所有對象巡視一遍?實現巡視全覆蓋,強化巡視的震懾遏制效果,必須創新組織制度和方式方法。2013年,十八屆中央第一輪巡視就探索實行“三個不固定”,組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定。巡視組長不搞“鐵帽子”,一次一授權,建立和完善組長庫。2014年在完成對31個省區市和新疆生產建設兵團巡視全覆蓋的同時,又探索開展了專項巡視。

????2015年,中央巡視組要完成對中管國有重要骨干企業和中管金融企業的巡視全覆蓋,方式方法又隨著任務的變化而改變。第六輪、第七輪巡視實行“一托二”,每輪一個組巡視兩家,13個組同類同步安排、分批集中匯報。在分組過程中,依其主體業務、歷史文化特點,將相同或相關行業、領域的企業放在同一個組中。分領域、分類別巡視,這是巡視工作的又一次重要創新,更有利于發現共性問題,破解推進改革和制度建設的難題。第八輪巡視,巡視對象多達31家,在普遍實行“一托二”的基礎上首次出現“一托三”(第七巡視組同時巡視證監會、上交所、深交所)。2016年,第九輪巡視首次開展“回頭看”。今年,第十二輪巡視又探索開展“機動式”巡視。

????實踐證明,每一次創新,都使得“利劍”更快、更準、更利,不僅強化了巡視的震懾遏制效果,也日益發揮標本兼治戰略作用。以習近平同志為核心的黨中央對于中央巡視工作給予充分肯定,正如2月21日召開的中央政治局會議評價的——巡視工作聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,堅定“四個自信”,突出問題導向,查找政治偏差,發揮了政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,工作成效明顯。

????巡視永遠在路上。六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,第十九條指出“巡視是黨內監督的重要方式”,規定“中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視”。這不,新一屆江蘇省委巡視工作已于2月27日啟動,“今后五年,省委將通過14輪巡視對310個黨組織巡視一遍,大體上每年安排3輪、巡視60個左右地區和單位黨組織。”(記者 陳治治)

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