來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-03-04 08:57:56
????據(jù)媒體報(bào)道，湖北省持續(xù)整治“紅頂中介”，目前省直機(jī)關(guān)從事中介服務(wù)的事業(yè)單位已撤銷12家，轉(zhuǎn)企改制15家，剝離相關(guān)服務(wù)11家。該省還搭建中介服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)供企業(yè)選擇。
????作為溝通市場(chǎng)和監(jiān)管，聯(lián)系企業(yè)和政府的“中間人”，中介組織在提高行政效率、增加企業(yè)便利方面發(fā)揮著重要作用。然而一段時(shí)間以來，由于定位不清、監(jiān)管不力等原因，一些依托行政機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)的中介組織逐漸演化成為具有行政職能的“二政府”。這些“紅頂中介”，有的通過形形色色的手續(xù)、資質(zhì)、認(rèn)證，人為設(shè)卡獲取利益；有的依托行政職能，在年檢或其他審批事項(xiàng)中搭車收費(fèi)；有的甚至成為聯(lián)系不法商人與黨員干部之間的“掮客紅娘”，在權(quán)錢交易的暗戰(zhàn)中扮演不光彩的角色。
????“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子。”這是群眾對(duì)“紅頂中介”的形象刻畫。一方面，這些“紅頂中介”由政府部門“欽定”，依仗“只此一家別無分號(hào)”的壟斷優(yōu)勢(shì)，收取不合理費(fèi)用，擾亂市場(chǎng)秩序；另一方面，個(gè)別職能部門把“紅頂中介”當(dāng)做“撈外快”的自留地，甚至有工作人員直接在其中領(lǐng)取補(bǔ)貼、福利。職能部門與“紅頂中介”相互勾連，不僅蠶食簡(jiǎn)政放權(quán)成效，還成為滋生腐敗的溫床。
????整治“紅頂中介”，關(guān)鍵在于斬?cái)嗥渑c職能部門間的利益輸送渠道。為此，國(guó)務(wù)院多次專題研究相關(guān)問題，并出臺(tái)《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，為中介組織與職能部門脫鉤設(shè)定路線圖。各地各部門也紛紛制定配套措施，在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)。湖北這次撤銷相關(guān)單位，將中介服務(wù)推上貨架供企業(yè)自由選擇，就是有益的探索。
????然而，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，割肉斷腕式的改革并不會(huì)一帆風(fēng)順。斬?cái)嘀薪榻M織與職能部門間的“背后勾連”，勢(shì)必會(huì)遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬。事實(shí)上由于種種原因，部分地方仍停留在“推一推動(dòng)一動(dòng)”的階段，有些中介組織與政府部門間仍藕斷絲連、糾纏不清，甚至有“紅頂中介”借審批權(quán)限下放之機(jī)“東山再起”，成為深化改革的攔路虎。對(duì)于改革者來說，這些都不得不察。
????面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和持續(xù)深化改革的任務(wù)，整治“紅頂中介”刻不容緩。方向?qū)α耍~出一步也是勝利。我們樂見湖北做出的探索，也期待其他地方有更多更進(jìn)一步的做法，打掉改革攔路虎，激發(fā)市場(chǎng)真活力。（于飛）