
來源:河北日報發布時間:2017-03-15 08:05:57
????近日,廊坊市出臺《鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),進一步激發全市黨員干部干事創業激情,營造風清氣正、改革創新、敢于擔當的政治生態,推動廊坊發展走在全省前列。
????據介紹,廊坊市在調研中發現,在全面從嚴治黨和正風反腐向縱深發展的大背景下,一些基層黨員干部對創新性工作、重擔子、硬任務滋生了畏難怵頭情緒,產生了消極懈怠思想,出現了為官不為現象,基層干部群眾對為擔當者擔當,為改革者撐腰呼聲強烈。
????明確容錯情形,開好糾錯處方?!掇k法》明確規定了14種符合容錯的具體情形,主要包括:落實黨委、政府決策部署中,出現工作失誤或偏差,但出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回損失的;在推進改革和體制機制創新中,因缺乏經驗,先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的;法律、法規沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預知的因素,按程序經集體研究、民主決策,在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的;在爭取項目、資金、招商引資中,積極作為,創造性開展工作,出現失誤、錯誤和過失,等等。他們建立健全糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的單位或個人,根據具體情形實行警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、糾錯回訪等方式分類處置。
????細化“七看”方法,精準診斷把脈。廊坊市明確提出,容錯糾錯堅持支持改革發展與嚴格執紀相結合,劃清失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與徇私的界限,正確處理執行政策、嚴明紀律和調動、保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差,綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面的因素,具體問題具體分析,明確了看初衷、看節點、看方向、看程序、看緣由、看結果、看處置的“七看”具體情形,科學研判可容錯的具體問題,嚴格把握政策界限,防止偷梁換柱,蒙混過關。對反映問題失實或受到誣告的人,明確了予以澄清保護等一系列保障措施。
????專門制作文書,完善閉環式程序鏈條。為使《辦法》便于實施,廊坊市制定了《容錯情形告知書》《容錯認定程序表》《責令糾錯通知書》三個制式文書,分別將容錯的情形先行告知,保障當事人的知情權;將容錯認定所需的提出申請、調查核實、認定反饋等程序制式化,增強嚴謹性、權威性;責令糾錯通知書必須明確填寫糾錯事由、糾錯要求及時限,最后問責機關蓋章。通過以上程序,形成啟動容錯、免責、糾錯的完整鏈條,便于規范操作,利于痕跡化管理。(通訊員沈寧 記者孫占穩)