來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-17 08:20:20
根據省委統一部署，2016年3月9日至5月29日，省委第十巡視組對石家莊鐵路職業技術學院進行了巡視。7月8日，省委巡視組向石家莊鐵路職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）統一思想，提高認識，迅速謀劃部署
7月8日省委巡視組向院黨委反饋意見后，于7月9日召開了省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會。認真學習領會了習近平總書記和省委趙克志書記關于巡視工作的重要講話精神，院黨委書記代表院黨委對領導班子做了對照檢查，對照巡視反饋意見，對存在的2大方面、8個主要問題進行了深入剖析和深刻反思；黨委班子成員聚焦巡視反饋問題，進行了個人對照檢查發言，開展了批評與自我批評。會上明確提出把巡視整改落實工作作為黨委的一項重要政治任務來抓，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任和管黨治黨的政治責任，以堅決的態度、果斷的措施，不折不扣地抓好整改落實工作，切實解決巡視發現的問題，不斷提高黨建科學化水平。
（二）加強領導，強化責任，提供組織保障
院黨委成立了“落實省委巡視組反饋意見整改工作領導小組”，黨委書記劉明生同志任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，其他黨委委員和院領導為成員，全面負責、統一領導整改工作。成立了“落實省委巡視組反饋意見整改工作組”，黨委書記劉明生同志任組長，其他院領導為副組長，各黨總支書記、各單位（部門）主要負責人為成員，負責細化整改措施，落實整改任務。成立了調查工作組，紀委書記任組長，紀委委員為副組長，配合上級紀檢監察機關并負責對學院有關問題的調查處理工作。各黨總支、各單位（部門）成立了巡視整改工作小組，嚴格按照省委巡視組的整改要求，落實整改任務。
（三）制定方案，明確要求，層層傳導壓力
院黨委高度重視、認真研究制定了《關于落實省委第十巡視組巡視反饋意見的整改方案》（石鐵路院黨〔2016〕96號）（以下簡稱《整改方案》），明確了巡視整改工作的指導思想、組織保障、整改任務和整改要求。印發了《落實巡視反饋意見整改任務分解表》，將巡視組反饋的2大方面、8個主要問題，細化分解為25個具體問題，制定了71項整改措施，逐項明確了責任領導、責任單位（部門）、責任人和整改期限。7月18日，召開了由黨委委員、院領導班子成員、中層及以上領導干部、各黨支部書記參加的“落實巡視反饋意見整改工作動員大會”，對巡視整改工作進行全面部署，明確了各黨總支、各單位（部門）主要負責人是本單位（部門）巡視反饋整改工作的第一責任人。各黨總支嚴格按照動員會要求，召開了專題民主生活會，逐條分析巡視組反饋意見，建立了問題整改清單，細化了整改措施，明確了責任人、整改期限，通過層層壓實責任，形成齊抓共管的整改合力，推動整改工作強力有序開展。
（四）扎實推進，強化督查，確保整改效果
院黨委建立了通報會商機制，實行巡視整改“十日通報”制度。從7月18日起，每10天召開一次由院領導和中層正職參加的調度會，在聽取各責任單位（部門）匯報整改進度的基礎上，院領導結合分管工作，明確分管和聯系單位（部門）下一步整改任務。涉及綜合性問題，黨委書記親自協調調度，加快問題解決。院紀委認真履行監督職責，制定了《省委第十巡視組反饋意見整改落實工作督導檢查辦法》，成立了巡視整改督導檢查工作組，由紀委書記任組長，紀委委員任副組長，對各黨總支、各單位（部門）整改落實工作的安排部署、整改進展、建章立制、整改成效等情況進行督導檢查，及時向黨委匯報督導檢查發現的問題，督促各黨總支、各單位（部門）迅速高效推進整改落實工作。
二、整改落實成效
（一）黨的領導弱化，全面從嚴治黨不力方面
1.關于“黨政不分，基層黨建薄弱”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“黨委副書記、紀委書記長期參加院長辦公會”問題，修訂了學院黨委會、院長辦公會等2個議事規則，明確規定：紀委書記列席院長辦公會，黨委副書記根據會議研究討論的內容可列席會議。
（2）針對省委巡視組指出的“存在院長辦公會代替黨委會研究干部使用”問題，認真落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則等，嚴格界定議事范圍，堅決堅持黨委會集體研究干部使用問題。
（3）針對省委巡視組指出的“黨委抓基層黨建不夠實，黨委會2014年度沒有專題研究過加強黨建工作”問題，一是強化頂層設計，制發了《關于推進從嚴治黨 進一步加強黨建工作的實施意見》（石鐵路院黨〔2016〕106號），明確了進一步加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設的任務、要求、制度、措施及督查辦法。二是制發了《基層黨建工作考核辦法》（石鐵路院黨〔2016〕107號），明確了考核基層黨組織思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設各方面的內容與指標體系，明確了考核辦法、等級與結果的運用等，使基層黨建工作責任和壓力層層傳導。三是制定并實施了2016年黨建工作專項督查，重點檢查黨總支和黨支部的隊伍建設、“三會一課”等制度落實情況、黨風廉政建設責任制、意識形態責任制落實情況及黨員發展中心建設情況等，并形成每學期督導檢查1次基層黨建工作制度。圓滿完成了黨建四項重點任務，開展了基層黨組織書記抓黨建工作年度述職，確保黨建工作落實落細。
（4）針對省委巡視組指出的“對黨務干部素質能力培養措施針對性不強”問題，一是高度重視黨務干部培養。把加強黨務干部素質能力培養作為提高黨務干部領導力的重要保證，作為實現創新黨務工作的重要支撐。學院專門在2016年度預算中開列45萬元，用于開展多個項目的黨務干部培訓。二是建立健全黨務干部培訓制度。建立每年1次集中培訓、多次分散培訓的黨務干部培訓制度。制定了2016年黨務干部培訓計劃，圍繞基層黨組織工作職責和工作制度，在各黨總支分散培訓基礎上，舉辦了黨務干部專題培訓，深入學習政策，提高業務能力。2016年暑期，在國家教育行政學院舉辦了全體黨務干部參加的“干部能力提升”集中培訓；選派黨委副書記和組織人事部部長參加了省委組織部、省委教育工委舉辦的黨務干部培訓。三是加強對黨務干部工作實踐的指導和交流。以從嚴、規范黨務工作為抓手，加強對日常黨務工作的檢查指導，使黨務干部干中學、學中干，不斷提高黨務工作水平。
（5）針對省委巡視組指出的“各系部黨總支、黨支部大部分黨務干部存在不熟悉黨務工作、抓黨建能力不強等”問題，一是組織黨務干部培訓，提升干部素質。按照“增新、補缺、提高”的原則，在暑假集中培訓的基礎上，舉辦了黨務干部專題培訓，開展政治理論、黨紀黨規、方針政策、法律規章、業務知識、道德修養等方面的培訓，組織校外考察調研，借鑒外校管理經驗、發展理念、工作方法和工作成效，深化認識，開闊視野，取長補短，提升水平。二是開展基層書記講黨課，搭建學習平臺。繼續督查落實基層書記講黨課計劃，每名基層書記全年至少講1次黨課，通過書記講黨課，促深入學習、促理論武裝、促深思踐悟、促能力提升。三是健全檢查指導制度，提高業務水平。開展年度基層黨建工作考核，引導黨務干部在日常工作實踐中邊學邊干、邊總結邊提高，并作為制度長期堅持。
（6）針對省委巡視組指出的“‘三會一課’制度落實不到位。有的學生支部召開黨員大會，只有教師黨員而沒有學生黨員參加。有的支部為應付檢查，臨時補充會議記錄。有的支部全年僅召開兩次支委會；有的支部發展學生黨員標準不嚴、質量不高”問題，一是在測繪工程系黨總支試點基礎上，各系黨總支9月底完成黨員發展中心建設，將《教職工黨支部工作職責與制度》《學生黨支部工作職責與制度》等制度上墻入心，認真學習執行。二是通過隨機參加基層黨組織會議、查看會議記錄等方式，開展“三會一課”制度落實情況檢查，結果及時通報，監督基層黨組織將日常工作制度落到實處。三是進一步認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，有效落實黨員發展計劃，嚴格發展程序，提高發展質量，針對黨支部書記開展了發展黨員工作培訓。
2.關于黨風廉政建設主體責任落實不到位問題。
（7）針對省委巡視組指出的“沒有把反腐倡廉工作與學院教學科研管理、教師隊伍建設同研究、同部署、同落實，壓力向基層傳導不到位”問題，一是嚴格執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》（石鐵路院黨〔2014〕82號）。每年至少召開2次專題黨委會，專門研究黨風廉政建設工作。年初在印發黨政工作要點的同時，印發學院黨風廉政建設工作要點，召開黨風廉政建設工作會議，總結部署學院年度黨風廉政建設工作，真正把壓力向基層傳導。二是完善并嚴格執行《黨風廉政建設責任清單制度》（石鐵路院黨〔2015〕65號）。與各黨總支、各單位（部門）簽訂年度《廉政責任清單》29份，細化量化黨風廉政建設主體責任。制定了《黨風廉政建設工作專項督查辦法》（石鐵路院黨〔2016〕111號），每年至少開展1次落實黨風廉政建設責任制工作專項督查，督促基層黨組織落實好年度或階段性任務。三是堅持并完善述職述廉和民主評議制度。嚴格按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》（石鐵路院黨〔2016〕7號），對處級單位（部門）和處級中層領導干部履行主體責任的情況進行考核，考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。四是嚴肅執紀問責。制發了《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》（石鐵路院黨〔2016〕113號），對履行黨風廉政建設“一崗雙責”不力，造成嚴重后果的，按照程序進行批評教育、組織處理或紀律處分，并將責任追究的情況記入領導干部人事檔案和廉政檔案。
（8）針對省委巡視組指出的“有的黨總支對黨風廉政建設的重要性認識不足，在抽查的3個系部黨總支中，有2個2015年沒有研究部署過黨風廉政建設工作，其下屬的5個支部近兩年來也沒有研究過”問題，一是開展談話提醒。對黨風廉政建設工作安排部署不及時，督促檢查不到位的黨總支書記及時談話提醒。二是加強教育引導。每年至少開展1次黨總支書記和紀檢委員培訓，通過理論學習、專題輔導、經驗交流、案例分析、調研考察等方式學習黨章黨規黨紀，增強工作的責任感、使命感和主動性。三是加強制度建設。各黨總支每學期至少召開1次專題會議，研究和安排黨風廉政建設工作；印發了《基層黨組織黨風廉政建設工作會議記錄》等制式模板，提升會議記錄的規范性，做好黨風廉政建設工作檔案、材料的收集與管理。
3. 關于紀委監督執紀問責職能發揮不夠問題。
（9）針對省委巡視組指出的“紀檢監察室和審計處合署辦公，僅有2名干部，處長空缺”問題，2016年8月9日，經第13次黨委會研究，撤銷紀檢監察審計處，分別成立紀檢監察處、審計處，會后已報省教育廳審批并呈省機構編制委員會備案。待機構審批備案后，院黨委將及時研究干部配備問題，配齊配強紀檢干部。
（10）針對省委巡視組指出的“查處違法違紀案件數量偏少”問題，一是制定了《紀檢監察信訪舉報管理辦法》（石鐵路院紀〔2016〕114號），在兩個校區各增設監督舉報箱1個，開通了網絡舉報平臺，拓寬問題線索來源。二是嚴格依據問題線索處置和案件查辦情況的有關規定，制定了線索處理和執紀審理流程圖，規范執紀審理程序，提高依紀依法執紀工作質量和效率。建立紀檢干部培訓機制，每年至少組織2次紀檢干部培訓，提高紀檢干部的履職能力。三是嚴格執行河北省紀委《關于紀律檢查機關對領導干部進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移；早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極少數。自2015年7月16日高校領導干部座談會以來，在扎實開展自查自糾過程中，開展集體廉政談話82人次，對重要部門和關鍵崗位領導干部廉政提醒15人次。四是嚴肅查處違紀問題。對1個問題線索進行了初核，誡勉談話1人，批評教育1人。積極配合上級紀檢部門，對巡視移交的線索，進行了解、核查，給予黨紀處分3人。
4. 關于思想意識形態工作抓得不緊問題。
（11）針對省委巡視組指出的“學院黨委對新形勢下做好青年教師和大學生思想政治工作缺少深入系統研究”問題，一是加強頂層設計，謀劃學院年度思想政治工作，研究制定了《關于進一步加強和改進思想政治教育工作的實施意見》（石鐵路院黨〔2016〕108號），每年初研究制發學院思想政治工作要點。深入學習領會全國高校思想政治工作會議精神，印發了《關于學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神的通知》。二是加強調查研究。每學期開展學院青年教師和大學生思想政治狀況調研工作，至少召開1次青年教師和學生思想狀況座談會，尤其是針對單招生和本科生，進行深入細致的調研。每年開展青年教師和大學生思想政治教育工作立項研究，做好輔導員精品項目和工作案例評選工作。三是分別制定教職工政治理論學習計劃安排和學生思想政治教育實施方案。四是加強大學生思想政治工作隊伍、網絡輿情監控與引導隊伍建設，每學期進行1次培訓。
（12）針對省委巡視組指出的“在鞏固意識形態陣地方面缺乏行之有效的抓手和制度保障”問題，一是進一步加強和改進學院意識形態工作，明確了黨委、黨總支和各級領導班子、領導干部意識形態工作責任。配套制定了《意識形態工作責任“四個清單”》（石鐵路院黨〔2016〕109號）、《意識形態工作責任制督導檢查考核辦法（石鐵路院黨〔2016〕110號），明確規定，每學期組織召開1次學院意識形態工作聯席會，掌握動態，研討工作，每半年對意識形態責任制落實情況進行1次督導檢查，每年進行1次意識形態工作考核。二是加強意識形態陣地管理。進一步完善《校園網信息發布管理規定》（石鐵路院宣〔2010〕8號），每月公布1次各單位（部門）新聞信息發布情況，年終進行網站信息發布情況綜合評比。對宣傳欄、宣傳條幅、院報等傳統媒體，實行明確分工、明確責任、專人負責的方式，加強日常巡查，及時督促檢查，發現問題及時整改。嚴格執行《學院微信、微博等公眾平臺管理辦法（試行）》（石鐵路院宣〔2016〕9號）、《院報編印刊行工作實施辦法（試行）》（石鐵路院宣〔2014〕35號）等制度，進一步規范新媒體的建設與管理，8月底開展了微信微博等公眾平臺的檢查登記、備案審查工作，確保新媒體有人管理、有人監控。進一步完善《舉辦形勢報告會和社會科學報告會、研討會、講座管理的暫行辦法（試行）》（石鐵路院宣〔2010〕7號），規范人文社會科學的講座、論壇、報告會等，相關單位（部門）認真學習規定，提前審核主講人和主講內容，并按照要求申報登記。三是按照《宣傳思想文化課題（項目）管理辦法（試行）》（石鐵路院宣〔2016〕10號），積極組織思政創新案例和優秀校園文化評選。四是堅持每學期開展一次信息員隊伍和大學生記者團的培訓，不斷提高學院宣傳隊伍的政治素質和業務水平。
（13）針對省委巡視組指出的“思想政治教育主課堂、主渠道作用發揮不強”問題，一是貫徹落實《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》（教社科〔2015〕2號）及《思想政治理論課建設標準》（教社科〔2015〕3號），把思想政治理論課列為學院重點課程建設，研究印發了《關于進一步加強思想政治理論課教學的實施意見》（石鐵路院教〔2016〕115號）。黨委書記或院長每學年至少召開現場辦公會1次，聽取思想政治理論課教學工作匯報，解決實際問題。院黨政主要負責人每學期至少講授1次思想政治理論課。分管領導每學期到堂聽課2次以上。加大教學改革力度，強化社會實踐教學，充分利用學院教學資源平臺，完善、充實資源平臺線上課程。二是充分發揮思想政治教育主課堂、主渠道作用。進一步嚴格執行備課、聽課制度以及教學內容和教學質量監控與檢查、評價制度等。專任教師要把專業教育與社會主義核心價值觀教育結合起來，教書育人，使高校課堂成為傳播社會主義核心價值觀的重要陣地。三是各黨總支、各系（部）加強對教師的教育管理，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，杜絕有損黨的形象、國家利益和不利于學生健康成長的言行。
（14）針對省委巡視組指出的“學院有學生近萬人，而政治理論課專任教師只有4人”問題，一是單獨設立思想政治理論教學研究部，不再和基礎部合署辦公，已報上級備案。二是2016年公開招聘了1名思想政治理論課博士教師。優化調整思想政治理論課教師資源，充實教師隊伍。三是加強思想政治理論課教師培養培訓。安排了專項經費預算，專門用于思想政治理論課教師學習培訓、實踐研修等。7月份選派2名思想政治理論課教師參加了河北省哲學社會科學骨干教師培訓。
（15）針對省委巡視組指出的“對外聘教師政審把關不嚴，出現個別教師在課堂上發牢騷、泄怨氣，甚至公開宣揚不正確的價值觀，傳播負能量，在師生中造成了負面影響”問題，一是完善制度，規范管理。制發了《外聘教師管理辦法》（石鐵路院組人〔2016〕118號），明確了外聘教師的聘用條件、聘用程序、考核辦法、管理職責等，使外聘教師聘用管理有制度可依、有制度必依。二是強化督查，嚴肅處理。在《關于推進從嚴治黨 進一步加強黨建工作的實施意見》和《外聘教師管理辦法》中，明確了對教師課堂教學督導和檢查要求，外聘教師在學生中散布反黨反社會主義言論、違反法律法規、違反國家政策者一經發現，立即解聘，并依法依規追究責任。
5. 關于違反財務制度問題仍有發生問題。
（16）針對省委巡視組指出的“抽查學院2013至2015年度財務收支情況發現，崗前培訓費、計算機報名費、考試費、技術服務費等應交未交學院財務，直接坐收坐支” 問題，一是進一步加大清查力度。崗前培訓費、計算機報名費、考試費、技術服務費等一律交學院財務，嚴禁坐收坐支。每年至少開展2次關于“小金庫”和亂收費、亂攤派等情況的檢查。8月份開展了2016年第2次“小金庫”和亂收費、亂攤派等情況大檢查，對不如實申報的單位（部門），嚴肅處理。二是建立健全財務管理制度。完善并嚴格執行學院《收費管理辦法》（石鐵路院計財〔2016〕86號）、《財務報銷規范（試行）》（石鐵路院計財〔2016〕93號）等制度，進一步規范收支管理。三是建立收費項目申報制度，強化預算管理。每年7月10日前，各單位（部門）向業務歸口管理部門申報擬收費項目，并提供相應收費依據。計財處根據相關規定辦理手續。所有合法收費項目取得的收入納入學院預算統一管理。四是加強政策宣傳。開展財務制度規范宣傳月活動，加強制度規范的宣傳力度，確保業務部門明確各項收費的收取使用流程及財經紀律要求。
（17）針對省委巡視組指出的“大額現金支付未嚴格執行公務卡結算”問題，一是完善并嚴格執行公務卡管理辦法。認真落實學院《公務卡管理辦法》（石鐵路院計財〔2016〕92號），為在職在崗教職工辦理公務卡。嚴格執行公務卡結算，及時辦理相關報銷手續，2016年9月份起基本實現無現金支付。二是加強政策宣傳。繪制公務卡管理辦法宣傳圖表，通過學院網站、財務QQ群和微信群等多種手段加強公務卡管理辦法的宣傳，確保正確使用公務卡。
（18）針對省委巡視組指出的“存在截留、擠占、挪用貧困學生資助專用基金現象”問題，責令學生處、計財處認真學習領會上級有關家庭經濟困難學生資助政策的文件精神。下一步，一是嚴格執行《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、河北省人民政府《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（冀政〔2007〕73號），提取事業收入的5%，作為專項經費，專門用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。二是修訂完善了《國家獎學金助學金實施辦法》《家庭經濟困難學生認定及資助辦法》《新生綠色通道實施辦法》和《勤工助學管理辦法》等相關制度，加強專項補助資金管理，確保專款專用。三是嚴格勤工助學學生申請條件的審核，嚴格貧困學生身份認定，每學期初集中公示，至少抽查50%，杜絕冒領和截留，無異議后發放相關費用，發現造假情況，取消勤工助學崗位，收回相關費用。
（19）針對省委巡視組指出的“往來款長期掛賬，清理不及時” 問題，一是對往來款長期掛賬資金進行了全面清理。形成了往來款長期掛賬資金情況報告，明確了長期掛賬資金的性質和具體明細、制定了清理辦法和清理時間，指定專人負責，逐一清理長期掛賬資金。截至2016年8月，已集中清理收回9.5萬余元，其余年底前清理完畢。二是完善暫付款管理辦法。結合清理情況，根據高等學校財務制度、公務卡管理制度等要求，修訂學院《暫付款管理辦法》（石鐵路院計財〔2016〕91號），對暫付款的形成、結算期限、方式等進行規范。
（20）針對省委巡視組指出的“執行政府采購制度不嚴格，2014年購置大宗辦公用品未按規定進行集中采購”問題，一是約談了有關責任人，指出問題、提出整改要求并督促整改到位。二是完善學院采購管理制度。根據《河北省財政廳關于政府采購事項備案、審批、審核的通知》（冀財采〔2015〕25號）、《河北省財政廳關于印發<政府采購人責任清單>的通知》（冀財采〔2016〕10號）、《河北省財政廳關于印發<河北省省級政府采購協議供貨管理暫行辦法>的通知》（冀財采〔2016〕17號）要求，修訂了學院《采購管理辦法》（石鐵路院計財〔2016〕121號），對執行政府采購工作進行嚴格規范。三是強化政策宣傳。以政府采購實施范圍、采購方式、采購程序、采購人法律責任等為重點，8月底組織政府采購法律法規培訓和宣傳，增強各單位（部門）政府采購法律責任意識，形成依法依規采購的氛圍。四是嚴格編制和執行政府采購預算。每年8月15日前，嚴格按照“應編盡編、應采盡采”的原則，編制下年度政府采購預算。凡符合《河北省集中采購目錄及政府采購限額標準》的貨物、工程和服務采購，一律納入政府采購預算管理。政府采購預算一經批復下達，在預算年度及時、準確執行，確保支付進度。
（21）針對省委巡視組指出的“個別領導干部職工借外出開會之機，公款旅游，公款吃喝”問題，一是協助教育廳紀檢組對存在的公款旅游、公款吃喝的問題進行了立案調查，給予黨紀處分2人。二是加強黨章黨規黨紀教育，每年至少舉辦1次黨風廉政專題教育；舉辦了高等教育領域違紀違法案例警示展，引導黨員干部牢固樹立規矩意識和底線意識。三是在嚴格執行違反中央八項規定精神情況月報制度和《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜規定》（石鐵路院黨〔2016〕61號）基礎上，制定了《作風建設常態化監督檢查暫行辦法》（石鐵路院黨〔2016〕112號）。每年開展財務收支審計，對“三公”經費和會議費開支情況強化監督。
（二）關于對群眾正當訴求協調解決不到位，教職工切身利益沒得到有效維護問題
1. 關于師資力量嚴重不足問題。
（22）針對省委巡視組指出的“學院發展規模與人員編制之間矛盾十分突出，教職工長期超負荷工作，嚴重影響教學質量和工作效能”問題，一是積極與省機構編制委員會辦公室溝通，在學院編制偏少的情況下，開放使用原要求預留的5%編制。二是全面啟動2016年人事代理人員公開招聘工作。制發了《人事代理人員招聘及管理實施辦法》（石鐵路院組人〔2016〕119號），擬定了《2016年人事代理人員公開招聘工作方案》，獲省人力資源和社會保障廳批準后，依照程序公開招聘人事代理人員20名。
（23）針對省委巡視組指出的“學院外聘教師、管理服務人員等非全日制用工達百人，沒有依法簽訂勞動用工合同，管理松散隨意”問題，一是用制度管人管事。制發了《外聘教師管理辦法》（石鐵路院組人〔2016〕118號），明確了外聘教師聘用條件、聘用程序、考核管理辦法等，不斷規范外聘教師管理。二是實施安保和后勤飲食服務外包。在嚴格執行采購程序的前提下，完成了學院安保服務和飲食服務外包，在依法制定補償方案基礎上，積極協商解決安全工作處和后勤管理處非全日制用工解聘問題。三是制定其余非全日制用工人員解決方案，穩步推進非全日制用工的規范管理。
2.關于教師對住房有關問題反映較多問題。
（24）針對省委巡視組指出的“教職工住房產權管理混亂，廣大教職工意見很大。在黨的群眾路線教育實踐活動和‘三嚴三實’專題教育中，教職工多次提意見反映訴求，至今沒有解決”問題，一是加強領導，制定方案。在前期廣泛調研的基礎上，7月1日召開黨委會，研究通過了《教職工生活區房產歷史遺留問題處理辦法及工作方案》，成立了黨委副書記任組長、分管副院長任副組長，院工會牽頭、后勤管理處和計財處有關人員以及職工代表參加的學院教職工生活區住房產權清理工作小組，全面負責產權清理工作。工作小組多次召開會議研究相關工作，兩次召開退休職工和在職職工征求意見座談會，并對意見和建議進行了認真研究、積極回應。院黨委書記、院長劉明生同志多次主持召開會議，調度推進。二是分步實施，有序推進。在對住房情況全面摸底、基礎資料數據全面整理、上級政策全面解讀基礎上，堅持既不違反政策又使教職工利益最大化原則，于7月12日對不涉及房產過戶的住戶集中開展了房款清繳、清退，涉及人員113人；積極協助符合條件的教職工辦理房產證過戶手續，目前，在需要簽訂三方協議的108對新老住戶中，有78對已經簽訂三方協議并完成過戶。對已經完成過戶手續的住戶，進行了第二次房款集中清退，涉及人員92人。三是對未簽訂三方協議人員和未過戶人員，學院將在進一步考察了解房產有關政策的基礎上，繼續做好思想工作，力求房產遺留問題平穩有序解決。
3.關于新校區選址進展緩慢，制約學院發展問題。
（25）針對省委巡視組指出的“學院領導班子和教職工普遍反映辦學面積狹小、基礎設施陳舊問題，2008年起學院開始籌劃新校區選址，8年間考察了很多地塊，耗費大量財力，但遲遲未能取得實質性進展。學院的硬件設施明顯制約可持續發展”問題，一是把握關鍵時機與重要環節，充分利用省委第十巡視組協調溝通學院征地問題的良好契機，積極響應省委、省政府建設高教園區的舉措，爭取幫助和支持，推進新校區建設。二是攻堅克難，抓緊推進。在省發改委批復前提下，緊跟政策，做好土地預審、規劃許可、環境評估、社會穩定性評估和節能評估，推進新校區規劃設計和建筑手續跑辦等各項工作，爭取新校區早日開工建設。三是按照規劃對四水廠路校區進行改建、擴建，力爭解決問題。
三、下一步打算
院黨委清醒地認識到，目前取得的整改成效僅僅是初步的、階段性的，與巡視組的要求和師生群眾的期盼，還有一定差距。院黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”的精神，深入推進后續整改工作，鞏固、擴大和充分運用巡視整改工作成果，以巡視整改為新起點，扎實推進全面從嚴治黨常態化、制度化。
（一）落實主體責任，從嚴從實抓黨建
院黨委帶頭加強自身建設，以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針，牢固樹立管黨治黨的政治自覺和責任擔當，始終堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。建立黨建工作明責、履責、考責、問責機制，推動各級領導班子切實履行全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志履行第一責任人職責，班子成員落實“一崗雙責”要求。密切結合 “兩學一做”學習教育，狠抓黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執行中央八項規定精神，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，將從嚴治黨的要求貫徹落實到學院工作的方方面面。
（二）構建長效機制，不折不扣促整改
院黨委將以專項巡視為契機，在充分運用好巡視整改階段性成果的基礎上，進一步查漏補缺，持續加強制度建設，堅持用制度管人管事，實現工作常態化、管理長效化。注重制度的貫徹落實，強化督促檢查，強化追責問責，著力構建全面系統、相互銜接、務實管用的長效機制，用制度鞏固整改成果。
（三）加快改革步伐，一心一意謀發展
院黨委將嚴格按照巡視整改的要求，把加強黨的領導、強化黨的建設、全面從嚴治黨貫穿于學院各項事業始終，真正做到讓黨建工作和業務工作同頻共振。把省委專項巡視轉化為推進工作的強大動力，深入貫徹黨的教育方針，全面落實中央、省委工作部署，在推進教育教學改革、提高人才培養質量上狠下功夫，更好地為國家發展戰略服務、為地方經濟和社會發展服務，并將改革紅利惠及全體師生，維護廣大師生切身利益。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月17日至5月17日）。聯系方式：電話：0311-88621021（工作時間）；郵政信箱：石家莊市學府路41號；郵政編碼：050061；電子郵箱:13613316286@163.com。
中共石家莊鐵路職業技術學院委員會
2017年3月17日