來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-17 08:20:20
根據省委統一部署，2016年3月14日至5月26日，省委第二巡視組對河北政法職業學院進行了專項巡視，7月8日省委巡視組向河北政法職業學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
學院黨委堅決貫徹落實巡視組有關整改的意見和建議，先后召開12次黨委會議研究部署整改工作，審議通過了《河北政法職業學院關于省委第二巡視組專項巡視反饋意見的整改方案》，針對巡視組反饋的三個大類共56條問題，按照省委巡視工作領導小組的指示精神，結合學院實際，制定了138項整改措施，決心把整改落實作為一次加強黨建工作的機會，一次檢驗工作成效的機會，一次加快學院建設發展的機會，以最堅決的態度、最果斷的措施狠抓整改落實，確保反饋意見條條得到回應、件件得到落實。經過整改，目前已完成37項問題，基本完成16項問題，3項問題正在整改之中。同時，針對存在的問題，舉一反三，制定完善制度23項，整改工作取得階段性成效。
一、高度重視，明確目標，強化監督，確保整改工作落到實處
（一）加強組織領導。巡視組反饋有關意見后，學院黨委在第一時間召開黨委會，對整改落實工作進行專題研究部署。一是成立整改工作領導小組，院黨委書記任組長，其他院領導、院紀委專職副書記為成員；領導小組下設辦公室，1名黨委委員、副院長兼任辦公室主任。二是整改工作辦公室根據巡視組反饋意見，逐項逐條列出整改任務清單、責任部門、責任人、整改目標、整改措施及完成時限。三是財務、資產管理方面的整改工作，人事、基建工程方面的整改工作，高校意識形態教育方面的整改工作分別明確1名副院長負責。
（二）明確目標責任。院黨委提出“對號入座、舉一反三、深挖根源、切實整改、務求實效”的整改思路，要求整改工作辦公室按照責任分工和目標任務，立行立改，堅決整改到位。一是學院黨委召開黨委會，逐條逐句對照巡視組反饋意見研究整改落實措施，制定了《河北政法職業學院專項巡視反饋意見的整改方案》及《整改任務分解表》。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了各主管院領導為各項整改任務的責任領導，分別牽頭負責；確定了有關責任部門和配合部門，承擔具體整改任務落實。二是要求各項整改措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題，更要從理念、體制、機制、監管上查找分析原因，加強源頭治理，建立長效機制。三是學院黨委認真貫徹落實省教育工委直屬高校紀委書記座談會會議精神，以迎接巡視組專項巡視為契機，結合“兩學一做”學習教育和省級機關作風整頓，推動學院各項工作做得更好。學院召開了作風整頓動員大會，院黨委書記作了動員講話。同時，院黨委會議傳達學習了全省“一問責八清理”專項行動動員大會精神，成立了學院“一問責八清理”專項行動組織機構，明確了黨委成員的工作分工，相關職能處室積極行動，取得了階段性成果。
（三）強化督促檢查。院黨委在暑假期間專門召開了整改推進會，要求各部門進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺把這次巡視工作同全面從嚴治黨結合起來，同提高學院黨建科學化水平結合起來，同推動學院科學發展結合起來，真正把整改工作的成效體現到具體工作實踐中。8月中旬，院黨委又專門聽取了有關整改工作進展情況的匯報，多次進行調度，推動了整改工作有力有效開展。8月24日，學院黨委召開黨委擴大會議，對整改工作進行了專題研究，審議了《關于省委第二巡視組反饋意見整改情況的報告》，并就以整改精神長期抓好各項工作進行了部署。
二、整改落實的成效
（一）發揮黨委核心領導作用和落實全面從嚴治黨方面
1.關于解決“四個意識”弱化，黨的建設有缺失問題。（1）針對巡視組指出的一個時期內，黨委領導班子凝聚力、戰斗力不強，內耗問題比較突出，黨委核心領導作用發揮不夠，對一些重點、熱點問題缺乏擔當精神等問題，采取以下措施整改：一是認真落實省委巡視工作領導小組的指示精神，認真學習研究國家和河北省教育政策，深入把握教育規律，結合學院實際，明確發展定位，突破發展瓶頸，通過加強黨建解決學院發展中存在的突出問題；二是加強班子成員黨性鍛煉和黨性修養,嚴格黨的政治紀律,增強領導班子戰斗力，堅決反對有令不行、有禁不止、上有政策下有對策、個人主義、分散主義等不良傾向,保證院黨委在思想上、行動上的高度一致,充分發揮院黨委核心領導作用，強化領導班子的凝聚力、戰斗力；三是對事關學院發展的干部選任、職稱評聘、基本建設、大額資金使用等重點工作，敢于擔當，迎難而上。以正在開展的“兩學一做”學習教育和作風整頓為契機，以目標績效考核管理和加強工作紀律為抓手，進一步轉變工作作風，充分調動全體教職工工作積極性和干事創業激情。（2）針對巡視組指出的黨建工作弱化，開展黨務活動不經常、形式單一，學院門戶網站黨建專欄內容更新不及時，學院黨委組織機構不健全等問題，采取以下措施進行整改：一是5月中旬，院黨委會議研究發展了60名教職工和學生為預備黨員，確定7名同志按期轉正、401人為入黨積極分子；二是8月初，院黨委下發了《關于基層黨組織換屆選舉工作的通知》，嚴格按照《黨章》，按時按程序組織支委換屆，黨員人數不足50人的，不予設立黨總支，9個黨總支中有8個黨總支按照規定改為黨支部，全院共選舉產生了1個黨總支、24個黨支部,確定了學院基層黨組織支部書記和委員共計78人，8月中旬，組織換屆后的黨總支、黨支部書記赴延安學習培訓；三是9月初，為學院機關黨委增配了1名黨務工作人員，專職黨務工作者增加到4人，召開了學院基層黨組織工作會議專門部署黨建工作；四是召開黨委中心組理論學習擴大會議，認真學習習近平總書記“七一”講話和視察唐山時的講話精神、省委八屆十四次全會精神，邀請省委黨校楊東廣教授解讀《中國共產黨問責條例》；五是重新制作了黨建工作專題網頁，及時更新相關內容，反饋基層黨組織的特色活動信息；六是嚴格執行《黨章》，進一步明確了基層黨組織的職責、任務，完善“三會一課”制度，定期檢查學院基層黨組織《黨支部工作手冊》，加強對基層黨組織工作的掌控力度，真正把全面從嚴治黨落實到位；七是全體黨員補繳2015年8月補發工資部分的黨費共1.3697萬元。2008年4月以來全體黨員黨費繳納已核查完畢，并已按省直工委要求上報；八是成立學院黨委組織部、黨委宣傳部，并已上報省編辦。（3）針對巡視組指出的重視發展教職工黨員不夠，一些青年教師入黨積極性不高、個別思想激進等問題，采取以下措施進行整改：一是制定了學院《教職工黨員政治理論學習制度》《2016—2017學年黨員發展計劃》，修訂完善了《優秀黨員評選辦法》《關于發展黨員工作的實施細則》；二是教育黨員干部學理論、守紀律、懂規矩、提素質，積極引導青年教職工向黨組織靠攏；三是每學期對黨總支、黨支部開展的黨務活動進行督導檢查、評先評優，并將結果運用到黨總支、黨支部及其主要負責人的年度考核之中。（4）針對巡視組指出的開展“三嚴三實”專題教育不夠嚴肅認真，落實省委整改要求不到位，安排部署不及時，整改力度不大等問題，采取以下措施進行整改：一是開展了“三嚴三實”專題教育整改“回頭看”，認真梳理“三嚴三實”專題教育整改方案的落實情況，對未落實到位和需要逐步解決的加大改革力度、改善辦學條件、提高教職工福利待遇等問題建立臺賬，督辦到位。二是把“三嚴三實”作為院系（處）兩級領導干部民主生活會的重要內容，開展批評與自我批評，提高自身思想、作風水平。（5）針對巡視組指出的對學院發展定位研究不深，面對當前的升本和職能轉型困局，缺乏有效辦法問題，采取以下措施進行整改：一是集思廣益，反復征求全院教職工意見和建議，幾易其稿，制訂了《學院事業發展“十三五”規劃》，認真分析發展形勢，制定發展目標和措施，把握京津冀協同發展歷史機遇，努力提高辦學層次；二是堅持協調發展，進一步提升高職教育辦學水平，堅持開拓創新，努力拓展教育培訓和繼續教育渠道，提升社會服務職能；三是深化內部機制改革，提高學院軟硬件建設水平。狠抓人才培養，多渠道做好招生就業工作。四是從《學院事業發展“十三五”規劃》征求意見情況看，得到了絕大多數教職工的認同。
2.關于解決落實“兩個責任”有差距問題。（1）針對巡視組指出的黨委履行主體責任不全面，學院領導班子成員落實“一崗雙責”不到位，自覺接受紀委監督的主動性不強，班子成員之間沒有真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗，經常開展談心、溝通、交流不夠等問題，采取以下措施進行整改：一是強化黨委領導班子的集體責任意識、抓黨建主業意識、黨委第一責任人責任意識、班子成員的“一崗雙責”意識、支持紀委執紀問責查辦案件的意識以及加強紀委監督責任落實的意識；二是制定了《關于踐行監督執紀四種形態的實施意見》《關于運用監督執紀第一種形態對黨員干部開展提醒和函詢誡勉談話的工作制度（試行）》《關于落實黨風廉政建設主體責任、紀委監督責任的實施意見》《黨風廉政建設責任制實施辦法》《黨委成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》《述責述廉暫行辦法》《黨風廉政建設工作職責》等文件和制度，院黨委在9月份召開的黨委中心組理論學習中進行了學習，并提出具體落實意見；三是認真貫徹落實十八屆六中全會精神，根據省委年底前開好民主生活會的要求，院黨委認真召開了民主生活會，認真開展批評與自我批評，受到了出席民主生活會的省委督導組、省委政法委有關同志的肯定。（2）針對巡視組指出的一段時間內黨委主要負責人履行“第一責任人”責任不夠積極主動，存在依賴紀委抓黨風廉政建設工作的問題，采取以下措施進行整改：一是已核查2013、2014年學院紀委共收到信訪舉報線索5件，主要由分管院領導、院紀委負責處理；二是黨委書記親自批示查辦6個案件線索。2015年，學院領導班子調整，沒有及時召開黨風廉政建設工作會議，確實存在對黨風廉政建設不夠重視的問題，2016年，院黨委認真加以改進，及時召開了黨風廉政建設工作會議，就有關工作進行了安排部署，明確黨委書記每年不少于2次主持召開黨委會議，認真分析學院黨風廉政建設形勢，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作；三是要求院黨委領導班子其他成員以身作則，帶頭履行“一崗雙責”，結合分管領域的工作和部門，嚴格按照責任清單對照檢查，及時檢查督促工作落實情況，全面做好整改工作。（3）針對巡視組指出的自覺接受紀委監督的主動性不強，在新校區建設等重大項目中，存在用其他監督方式替代紀檢監督的問題，采取以下措施進行整改：一是進一步強化主動接受學院紀委監督意識，要求院領導班子成員及時將黨風廉政建設與業務工作開展情況與院紀委溝通，及時發現廉政建設風險點，做好懲治和預防反腐敗工作，形成工作合力。二是認真改正在重大項目中用其他監督方式替代紀檢監督的做法，今年學院實施的所有工程，院紀委進行了全程監督，確保在全院所有工程項目中，紀委監督到位、有力、有效。（4）針對巡視組指出的2013年12月至2015年5月缺配紀委書記，落實“三轉”不到位，發揮監督再監督職能作用需要加強，紀委協助黨委開展黨風廉政教育和警示教育不經常，紀檢監察隊伍建設薄弱，干部配備偏少、偏弱等問題，采取以下措施進行整改：一是2013年12月學院原紀委書記退休，2015年5月，學院在省委支持下配備了院紀委書記，為進一步落實“三轉”，院黨委召開會議，對黨委委員工作分工進行了調整，紀委書記不再分管其他部門，專職負責紀檢監察審計工作；二是建立了“廉政早提醒”警示教育信息平臺，及時發布警示教育信息；三是加強紀檢監察干部隊伍建設，增加了1名熟悉法律和審計業務的專業人員，紀委人員增加到4人；四是學院基層黨組織換屆后各黨總支、黨支部都明確了一名支委為紀檢委員，12月中旬對紀檢委員進行了業務培訓。（5）針對巡視組指出的對違規違紀的黨員干部從嚴執紀、追責處理不到位，紀委執紀不夠嚴格，偏寬、偏松、偏輕，存在不告不糾，黨委不交不查現象等問題，采取以下措施進行整改：2015年以來，共調查核實上級紀委或主管部門督辦轉交的信訪件4起，核實處理4件信訪舉報，就有關問題進行了回復和處理。對7名黨員干部進行了誡勉談話。（6）針對巡視組指出的紀委履行監督責任有缺位問題，采取以下措施進行整改：一是加強內部審計監督，修訂完善了學院《內部審計工作規定》和《招投標管理辦法》，強化對重點部門、重點崗位人員的監督；二是認真改正在重大工程項目中用其他監督方式替代紀檢監督的做法，紀委對“三重一大”事項的監督從事后監督逐步向事前、事中和事后全程監督過渡，今年暑假期間學院實施的工程紀委進行了全程監督。（7）針對巡視組指出的紀委對學院“三重一大”事項缺乏有效監督，紀檢監察機關負責人沒有列席過院長辦公會的問題，采取以下措施進行整改：一是修改完善了《院長辦公會議事規則》，紀委監察部門負責人必須列席院長辦公會議，在“三重一大”方面明確了黨委集體研究決定；二是進一步細化《權力運行廉政風險等級目錄》，圍繞人事任免、物資采購、招生考試、工程建設、科研經費、財務管理等人、財、物、權比較集中的重點部門和關鍵崗位，做好清權、確權、控權工作。（8）針對巡視組指出的紀委協助黨委開展黨風廉政教育和警示教育不經常，以案說法教育運用少的問題，采取以下措施進行整改：一是與石家莊監獄協商，將其作為學院警示教育基地，組織全院處級以上干部和各支部紀檢委員到石家莊監獄開展警示教育；二是制定了下半年教育培訓計劃，將《中國共產黨問責條例》納入每周一政治理論學習內容，并長期堅持。
3.關于解決執行民主集中制不嚴格，黨委領導下的校長負責制不完善問題。（1）針對巡視組指出的執行民主集中制不嚴格問題，采取以下措施進行整改：一是院黨委把民主集中制的學習教育列入黨委中心組理論學習（擴大）會議學習內容，院黨委班子成員分別主持副處級以上干部和正高職稱教師小組討論，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，營造民主討論的良好氛圍；二是進一步完善貫徹執行民主集中制的監督制度，嚴格對一把手不直接分管財務、人事、工程建設、行政審批、物資采購等方面的監督；三是重大改革措施和決策，涉及職工切身利益的重大問題等，除依法應當保密的事項外，重大決策事項、依據和結果都公開，自覺接受群眾監督；四是9月下旬，院黨委按照民主集中制程序向全院教職工征求對《學院“十三五”規劃》的意見和建議。（2）針對巡視組指出的重大事項決策不規范，有的班子成員只對分管工作負責，存在“各干各的”現象問題，采取以下措施進行整改：一是院黨委堅持集體領導，全面落實黨委領導下的院長負責制，重大事項必須堅持科學、民主、依法決策，由集體研究決定；二是重大事項決策前院黨委書記和院長事先商量、形成共識后，提交黨委會研究決定。（3）針對巡視組指出的一些應提交黨委會集體研究的“三重一大”事項沒有提交，一些重大事項存在醞釀不充分、研究不透現象等問題，采取以下措施進行整改：一是著手制定學院《“三重一大”事項報告制度》，每年列出一些需要經過集體決策的重大事項，提交院黨委會研究，并存檔備案；二是根據《中共河北省委常委會議事決策規則》進一步完善和修訂學院《黨委會議議事決策規則》，嚴格執行《院長辦公會議議事規則》，梳理匯總須提交黨委會、院長辦公會研究決定的事項清單；三是梳理細化并嚴格執行“三重一大”事項審核和決策機制，確保重大事項集體研究、會議決定，防止出現以個人行為代替集體領導現象；四是認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，今后屬于重要干部任免事項，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部任免相關規定和程序，其他“三重一大”事項在決策前按程序提出議題、深入調研和論證、充分聽取意見、形成基本共識、提交黨委會集體決策；五是重申各系部、處室完善系（處）務會制度，重要事項集體研究決定，杜絕違反“三重一大”事項決策機制的現象發生。（4）針對巡視組指出的大額資金使用決策程序顛倒，本應黨委會研究議定后由院長組織實施的事項，實際是院長辦公會研究議定后視情況向黨委會匯報問題，采取以下措施進行整改：嚴格執行《中華人民共和國高等教育法》，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則, 完善決策程序和議事規則, 貫徹民主集中制原則, 規范決策程序與要求，在《黨委會會議事決策規則》《院長辦公會議議事規則》中做出明確要求，堅持黨委領導下的校長負責制，明確職責與權力邊界，依法履職，黨委總攬全局,凡屬學院管理中的重大問題,均由黨委討論決定。
4.關于解決對意識形態工作主導引領不夠問題。（1）針對巡視組指出的院黨委對意識形態工作專題研究少，一些老師意識形態領域守土責任不強，一些輔導員自身素質不高等問題，采取以下措施進行整改：一是明確黨委書記為學院意識形態工作第一責任人，明確黨委領導班子及成員的意識形態工作責任，制定了學院《關于加強哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇、講壇管理辦法》；二是學院向省編辦申請設立宣傳部，從組織上給予保證；三是開展思想政治理論課教學改革與創新，把革命圣地西柏坡作為校外實踐教學基地，推進《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》精品在線開放課程建設，組織全體教師申報學院課題，積極推進學院中國特色社會主義理論體系研究基地建設；四是加大資金投入，支持省級和院級暑期社會實踐小分隊深入農村，開展了學習李保國、體驗省情社會志愿服務活動；舉辦了“關注法律熱點 推進法治河北”主題年會；設立傳統文化教育墻，開展各類弘揚中華優秀傳統文化的比賽和展覽等主題活動；建設開放的中華經典資源庫，計劃2017年年底完成；按照程序申報河北省中華優秀傳統文化教育實驗基地；五是把思想政治教育內容作為師資培訓的重要組成部分，嚴格執行高校教師師德“紅七條”；堅持院黨委班子成員帶頭聽課制度，每人每學期聽課不少于3次；黨總支、黨支部書記每人每學期聽課不少于5次；六是進一步強化教學督導，完善評教考核機制，把意識形態引導教育、師德考核機制納入到評教的各個環節，通過學生評教、學生信息員教學信息反饋、督導組聽課等途徑，及時發現并糾正教師教學中的不當言論；加強師德師風建設，學院每位教師都簽訂了師德承諾書，舉行了新教師入職宣誓儀式；七是加強輔導員思想教育和業務培訓工作，組織全院輔導員到清華大學進行學習培訓；建立班級學生、工作系部和職能部門相結合的輔導員思想、工作考核評價機制，對不合格的輔導員采取調崗、解聘等措施。8月底，已對1名輔導員進行了調崗。（2）針對巡視組指出的一些學生人生追求缺少目標，吸煙喝酒問題突出問題，采取以下措施進行整改：一是加強了對學生的經常性教育，不斷增強學生努力學習的積極性和自覺性。著手制定《校園文化建設實施方案》，開展豐富多彩的校園文化活動，以良好的校園氛圍潛移默化的影響和改變學生的日常行為；二是發揮學生自律委員會作用，開展無煙宿舍評比等有益活動，加強對學生日常行為的監督，杜絕個別學生不文明現象。
（二）黨風廉政建設和作風建設方面
1.關于解決基建工程存在問題較多問題。（1）針對巡視組指出的個別工程項目未按規定公開招標問題，采取以下措施進行整改：2013年以來，3個工程項目未按規定公開招標，經河北省政府采購中心批準，分別采用了邀請招標、競爭性談判確定供應商方式。但存在填報工程項目立項、公開招標等程序不完善的問題。今后，按照相關文件規范管理，嚴格執行《政府采購法》相關規定，所有項目進行招標公告，嚴格按照政府采購法清單劃分項目，精準制定年度政府采購項目、招標方式等，做到辦事嚴謹、準確、高效。（2）針對巡視組指出的多個工程項目未按規定進行審計即決算問題，采取以下措施進行整改：經核實，有部分工程項目未按照規定進行審計即決算，沒有執行好學院基本建設相關管理辦法，相關工作人員思想上不夠重視，現已對2015年工程未審計的三個項目委托河北漢豐造價事務所進行審計。同時，對相關人員進行批評教育，責令其深刻反思。今后，認真履行學院基本建設財務管理辦法，基建項目全部委托審計單位決算。（3）針對巡視組指出的2015年新校區大門口到辦公樓的路面存在“為修而修”問題，采取以下措施進行整改：經核實，存在噴泉方形廣場設計不合理、片面追趕工期、回填土沒有夯實到位，致使在使用中造成路基向雨水溝測變形，施工工序錯誤等問題，目前已加強工程技術人員培訓，教育工程監管人員在思想上高度重視，樹立基建項目無小事的責任意識。同時，對施工單位嚴格要求，按照建筑規范要求按步驟科學施工，堅決把施工質量放在第一位，避免工程隱患二次產生。
2.關于解決國有資產管理不到位，存在風險隱患問題。（1）針對巡視組指出的部分校產出租不透明問題，采取以下措施進行整改：經核實，在石家莊鐵路職業技術學院、省交管局機動車駕駛人考試中心與我院商談合作事宜過程中，存在不及時公開、不透明問題。針對此問題，院黨委對東院聯合辦學、北院省交管局駕考中心合作有關事宜在全院范圍內進行了通報。同時，在新制訂的《學院教職工代表大會實施辦法》中明確了教職工的知情權、監督權，進一步加強院務公開，增強透明度。（2）針對巡視組指出的沒有對固定資產進行過全面盤點，家底不清，存在管理漏洞等問題，采取以下措施進行整改：2016年4月7日經院長辦公會議決定，按照省財政廳通知要求，成立了學院資產清查工作領導小組，院長任組長，分管副院長任副組長，下設領導小組辦公室，負責資產清查的具體事宜，所需工作人員從財務處、教務處、后勤處和各系部抽調。6月份，資產清查工作已全部完成，并已上報省財政廳。同時，將學院資產登記造冊，建立臺賬，明確專人負責管理。
3.關于解決財務管理不嚴問題。（1）針對巡視組指出的公務接待費違規列入其他科目問題，采取以下措施進行整改：一是組織財務人員對各部門近三年的招待費重新進行清查核實，不符合規定的，由部門負責人原數上繳，目前已全部清繳；二是修訂完善了《公務接待管理規定》《系部處室包干經費管理暫行辦法》《內部控制規范手冊》等制度，重點強調凡是沒有接待公函和審批單的情況，一律不得報銷；三是認真組織學習了財經管理方面相關的規章制度，邀請省審計廳科教處處長馮彥妍博士對全院中層以上干部和財務人員進行了培訓，通過發生在高校的典型案例，詳細介紹了高校財務管理及經費使用中存在的常見問題，提出了切實可行的規范意見；四是7月26日，院黨委召開巡視整改推進會，黨委書記專門就清繳招待費問題提出要求，必須嚴格執行相關制度，超出規定范圍的現已全部追繳。（2）針對巡視組指出的存在辦公用品未實行定點采購、費用報銷手續不完善問題，采取以下措施進行整改：一是按照省財政廳要求，已將全院辦公用品（打印紙、墨盒、硒鼓等）定點采購的政府采購項目上報省財政廳采購辦，嚴格執行學院辦公用品定點采購管理制度，凡符合政府采購規定的用品，一律采用政府采購方式；二是其他用品由學院進行招標，確定2-3家供貨單位，實施定點采購；三是認真落實已經出臺的《公務接待管理規定》《系部處室包干經費管理暫行辦法》《差旅費管理規定》《收費管理辦法》；四是修訂完善學院《內部控制規范手冊》，進一步完善報銷手續，嚴格出差、會議、培訓等相關報銷要求，嚴格各項費用發放要求，禁止使用現金發放任何費用，統一使用銀行卡結算；五是完善業務招待費報銷手續，嚴格執行相關規定。嚴格執行公車管理和公務接待規定，嚴控“三公”經費，嚴肅財務紀律，要求各教學單位把經費主要用在教學、科研等重要事項。（3）針對巡視組指出的《河北法學》編輯部涉嫌亂收費問題，采取以下措施進行整改：經核實，由于《河北法學》為學術期刊且發行量不足，靠發行和廣告等收入難以維持自身辦刊的經費需要，近幾年收取的資料費主要用于發放其聘用人員工資和刊物印刷費，無法再進行回收。學院于2015年底通知編輯部不再收取任何費用，經院長辦公會研究，其辦刊經費由學院財政經費承擔。
（三）干部選拔任用和工作紀律方面
1.關于解決執行干部選拔任用制度不規范問題。（1）針對巡視組指出的存在自行設立機構和職務名稱，未經審批自設院長助理，自行提高院長助理的職級待遇等問題，采取以下措施進行整改：一是嚴格按照有關規定清理自行設立的機構和職務名稱，撤銷未按規定設置的職務名稱，并停止發放了院長助理提高部分的職級待遇，8月底已落實到位；二是將學生社區管理服務中心職能和人員并靠學生處，信息網絡中心職能和人員并靠圖書館，8月底已落實到位。（2）針對巡視組指出的對調入人員把關不嚴，干部檔案管理不規范問題，采取以下措施進行整改：按照省專項清理工作辦公室要求，對學院479名在編教職工和119名招聘人員進行了摸底， 4月22日，按照《超職數配備干部、違規進人問題專項清理工作方案》（冀辦字[2016]10號）要求，上報了《河北省機關事業單位人員情況統計表》。6月底前，已將需要清理的1名另冊管理人員上報專項清理工作辦公室。（3）針對巡視組指出的集中競聘選任的35名處級干部中，有的人崗不適，有的公認度不高等問題，采取以下措施進行整改：制定目標績效考核辦法，根據目標績效考核情況嚴格獎懲；對2015年提拔的干部進行專項考核，通過談話、考察、考核完成職責目標任務情況，群眾投票評議，設置舉報箱等形式，對2015年提拔的處級干部進行全面考核，并依據考核結果，該免的免、該調整的調整，進一步優化處級干部隊伍，此項工作目前正在進行中。（4）針對巡視組指出的有的干部檔案“三齡兩歷”記載不一致，有的存在涂改現象等問題，采取以下措施進行整改：對出生日期記載前后不一致和有涂改可辨認的，按“最先最早”的原則進行認定，涂改辨認不清的經省公安廳物證中心鑒定，有結論的按鑒定結論，無結論的進行綜合研判，予以認定。涂改的干部均填寫《干部人事檔案專項審核認定表》。（5）針對巡視組指出的干部結構不合理，人才匱乏，處級干部年齡偏大，高層次人才少等問題，采取以下措施進行整改：一是制定了學院《十三五人才發展規劃（2016-2020）》，從學院可持續發展角度，對干部隊伍建設進行科學合理的目標定位，從干部培養、選拔、引進和管理使用等各個環節，作出明確規定；二是修訂完善了《關于教職工國內學歷學習非學歷進修管理的規定》《人才引進辦法》，鼓勵教師參加學歷學位進修，提高學歷層次。同時，積極引進高層次人才。
2.關于解決執行工作紀律不到位，落實制度有漏洞問題。（1）針對巡視組指出的機關抽調基層人員問題突出，存在人浮于事現象問題，采取以下措施進行整改：認真按省人社廳核定的我院崗位設置方案配置各級別人員，嚴格按照學院“三定”方案規定的黨政、教輔及系部編制分配使用人員。對超出本部門機構編制數的抽調人員一律清退回原部門。（2）針對巡視組指出的一些干部職工紀律觀念淡薄，有的長期不請假不上班，有的婚喪嫁娶收取禮金等問題，采取以下措施進行整改：一是進一步嚴明工作紀律，解決規章制度遵守不嚴、紀律松弛、監管不力等問題，并對相關人員進行了教育批評。同時，制定了《學院教職工考勤辦法》，完善考勤制度和請銷假制度，堵塞管理漏洞；二是加大監督檢查力度，對違反工作紀律的人員，按規定嚴肅追究當事人責任；三是根據省委政法委冀政法紀督字[2014]21號督辦函和院領導批示，對原會計系主任與其愛人擺婚宴違規收取禮金的問題進行了專門調查，追繳了婚禮過程中違規收受的管理和服務對象贈送的3100元禮金。為嚴肅紀律，由學院領導對其進行了誡勉談話，責令其作出深刻檢查。（3）針對巡視組指出的學生公寓臟亂差，有的干部飲酒后值班問題，采取以下措施進行整改：一是對財經管理系值班人員飲酒后值班，由紀委對其進行了誡勉談話，并責令其作出深刻書面檢查；二是進一步加強學生公寓管理，充實管理人員，加大資金投入，利用暑期對學生公寓進行了全面整修，為廣大學生營造干凈舒適的良好育人環境。
3.關于解決院務公開不及時，關注師生利益不夠問題。（1）針對巡視組指出的對一些干部職工議論較多的焦點、熱點問題，公開透明不夠，主動回應不夠等問題，采取以下措施進行整改：一是院黨委明確要求各部門主要負責人及時將《院黨委會議紀要》《院長辦公會議紀要》確定的事項傳達到每一名教職員工，確保教職員工的知情權、建議權和監督權；二是繼續堅持院領導信箱和院長接待日制度，對師生提出的問題及時作出答復和解釋，并嚴格落實；三是建立領導干部密切聯系師生長效機制，將領導干部深入基層、聯系師生列入年度工作計劃，切實落實院領導聽課制度、直接聯系服務輔導員制度、蹲點調研制度、領導干部“聯系點”制度等相關制度，進一步密切與師生聯系。（2）針對巡視組指出的教職工與學院溝通渠道不暢，2013年以來沒有召開過教職工代表大會的問題，采取以下措施進行整改：一是在學院《章程》中進一步明確了教職工代表大會的地位和職責，并向各部門征求意見建議，修訂完善了《學院教職工代表大會實施辦法》；二是下發了《學院關于2016年教職工代表大會的實施意見》，確定了中心議題和召開教職工代表大會的日程、議程，于2016年12月底召開了學院教職工代表大會，研究確定學院建設發展重大問題。（3）針對巡視組指出的個別干部和教師借發展黨員、評獎評優之機“吃拿卡要”問題，采取以下措施進行整改：一是進一步暢通舉報渠道，對涉及“吃拿卡要”問題的相關舉報投訴及時受理，廣泛收集案件線索，并認真查辦，嚴格督辦；二是加大對“吃拿卡要”行為的懲處力度，對造成惡劣影響的當事人，依法依紀從快、從嚴查處；三是對發展黨員、評優評先過程中的易發問題環節或制度漏洞進行重點整改，健全完善制約機制。（4）針對巡視組指出的部分學生食堂窗口存在轉包現象，飯菜價格偏高，損害學生利益等問題，采取以下措施進行整改：一是加強食堂管理，維護學生利益，兩個校區食堂均采用公開招標形式引進社會餐飲企業；二是各食堂使用的米面油等嚴格按照省教育廳組織的高校招標結果，選擇中標單位進行購置；三是嚴控食堂飯菜價格，每年在原材料上漲時發放物價平衡資金直接打入學生飯卡中；四是組織學院自律委學生檢查企業服務質量；五是嚴格按照合同加強餐飲監管，進一步提高餐飲企業服務質量和學生的滿意度。
三、進一步鞏固和擴大整改成果，持之以恒，常抓不懈
下一步，院黨委將繼續深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實省委巡視工作領導小組的要求，以“兩學一做”學習教育和省級機關作風整頓為指導，把整改工作與學院發展結合起來、與班子隊伍建設結合起來、與黨風廉政建設結合起來，與維護廣大師生利益結合起來，確保把巡視組的意見和建議轉化為真抓實干的實際行動，把整改的過程變成促進工作的過程，變成促進我院干部、教師作風轉變的過程。
（一）堅持從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”
認真學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在領導班子和領導干部考核中的權重。嚴格按照中央、省委關于落實“兩個責任”的要求，完善相關配套措施，進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制。加強對黨風廉政建設的領導，自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任；班子其他成員根據工作分工，履行好職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任；加強對紀檢監察工作的領導，支持紀委聚焦主業，落實好紀委監督責任。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監督考核，督促全院黨員領導干部切實履行好“一崗雙責”責任。堅持把紀律挺在前面，將紀律要求融入學院教育教學和日常管理工作中，加大對重點領域和關鍵環節監督檢查力度，重點加強對上級和學院黨委重大決策部署落實情況的監督檢查，對違反黨紀黨規的行為，發現一起堅決查處一起，真正把紀律嚴起來、落下去。
（二）保持力度不減，扎實推進整改工作
堅持目標不變、標準不降、力度不減，對于已經整改到位的問題，堅持已經采取的整改措施，嚴格落實已經出臺的各項規章制度，防止再次出現類似問題，鞏固和擴大整改落實成果。對于尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項，加大工作力度，強化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實抓好。適時開展“回頭看”，梳理檢驗整改落實工作措施落實情況，解決整改落實工作中出現的新情況、新問題，確保整改措施不折不扣落到實處。
堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題。堅持有案必查、有腐必懲、決不姑息、決不手軟，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，特別是頂風違紀的行為。
（三）完善長效機制，鞏固擴大整改成果
針對巡視組指出的問題，在抓好整改的同時，重點圍繞重點領域和關鍵環節，加快制定和完善一批務實管用的制度，織牢織密制度的“籠子”。強化制度執行情況的檢查考核，增強制度的剛性約束。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，學習借鑒其他院校的做法，抓住關鍵環節，突出重點部位，堵塞制度漏洞；對不完善不健全的制度，進一步規范完善，形成制度體系，鞏固和擴大巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（2017年3月17日至5月17日）。聯系電話：0311—87115186（工作時間）；郵政信箱:石家莊市友誼北大街569號河北政法職業學院；郵政編碼：050061；電子郵箱：hbzfjjw@163.com。
中共河北政法職業學院委員會
2017年3月17日