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中共河北司法警官職業學院委員會
關于巡視整改情況的通報

來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-03-17 08:20:20

????根據省委統一部署,2016年4月8日至5月15日,省委第十五巡視組對河北司法警官職業學院進行了巡視。7月8日,省委巡視組向河北司法警官職業學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

????一、深刻認識巡視工作的重要性,把巡視整改工作作為重大政治任務抓緊抓實抓好

????省委巡視組的專項巡視,是學院黨委班子和黨員干部經受黨性鍛煉、接受組織考驗的難得機遇,對于幫助我們及時發現和糾正發展中存在的問題,進一步提高管理水平、推動科學發展具有重要意義。巡視組反饋指出的問題,切中要害,客觀公正,完全符合學院實際,我們誠懇接受巡視組的巡視評價,堅持以問題為導向,全力做好整改落實的各項工作。

????7月8日,在巡視組反饋專項巡視意見后,經巡視組同意,學院當即將《省委第十五巡視組關于專項巡視河北司法警官職業學院黨委的反饋意見》,以黨委文件形式(以下簡稱《反饋意見》)印發全院各黨支部,學習討論,抓好整改。7月9日召開黨委會,專題研究整改落實工作,成立由黨委書記任組長,院長、副書記、紀委書記、政治部主任任副組長的巡視整改領導小組,下設辦公室,內設資料組、督查督辦組。整改工作由黨委書記、院長作為牽頭領導、各分管黨委領導同志作為負責領導、問題涉及部門和部門主要負責同志作為責任部門和責任領導全面開展整改落實工作。

????7月13日,學院巡視整改領導小組召開擴大會議,將《反饋意見》進行了認真梳理歸納,形成《整改落實任務清單》,按照職責清晰、任務明確、措施有力、限時整改的要求,將巡視組指出的4個方面11類問題,細化為28項具體條目,全面啟動整改工作。

????8月10日,學院召開黨委(擴大)會,就整改落實進展情況進行專門調度,聽取了有關責任部門的情況匯報,要求扎實推進整改落實工作。省司法廳有關領導出席會議,并提出具體要求。督查督辦組按照職責分工,倒排工期,掛賬督辦,保證了整改落實工作的順利進行。

????截至目前,已完成整改24項;因涉及政策適用或需要與上級領導機關協調并履行相關程序、正在積極推進整改落實的還有4項。

????二、逐一落實具體措施,整改工作取得階段性成果

????針對任務分工和責任清單,牽頭院主要領導、責任院領導和責任部門高度重視,研究整改措施,責任落實到人,保證了巡視反饋的問題整改落實到位。

????(一)在落實黨的領導和全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設和反腐敗方面

????1.關于“領導班子凝聚力、執行力差”問題。針對省委巡視組指出的“黨委領導核心作用弱化,班子軟弱渙散,個別班子成員規矩意識淡薄,不擔當、不作為,對黨委議定的事項推諉扯皮,不愿或不敢負責。有的班子成員團結協作意識不強,缺乏大局觀念,想問題、辦事情從原所在校區利益考慮較多,教職工意見較大”問題,學院黨委書記、院長親自牽頭負責,制定了以下整改措施:一是結合“兩學一做”專題教育,嚴格落實每月一次的黨委理論中心組學習。二是嚴格落實《學院黨委議事決策規則》,不斷完善黨委領導下的院長負責制。三是嚴格執行民主集中制。明確凡是涉及重大事項、重要決定事前先溝通商量,協商成熟后召開黨委班子會議,在充分聽取班子成員合理性意見建議的基礎上再作決策,做到民主決策、科學實施。以落實首問負責、限時辦結、責任追究等為基礎,對班子成員中出現的不作為、慢作為、亂作為行為,實行責任倒查、追究責任,增強班子的凝聚力、執行力。四是8月30日在黨委班子成員和黨支部書記培訓班上,黨委書記重點圍繞《堅定信念,講奉獻擔當;嚴守紀律,做合格黨員》講了專題黨課。五是8月30日召開黨委專題民主生活會,班子成員針對巡視組指出的領導班子凝聚力、執行力差等問題,主動對號入座,自查自糾。會上,針對班子成員自身存在的問題,黨委書記緊緊圍繞嚴格執行“六項紀律”進行了集體談話提醒,要求堅決糾正,不再發生;針對班子個別成員存在的問題,進行了單獨談話、批評教育、限期整改。六是10月12日,學院黨委召開會議,對照省委巡視組指出的問題,審議并原則通過了《關于進一步加強學院黨委自身建設的意見》,對加強黨委班子自身建設提出了新的、更高要求。七是黨委中心組集體學習了毛澤東同志《黨委會的工作方法》和《高等教育法》以及中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,切實提高學院黨委履職能力,增強班子的團結,發揮黨委在全院的領導核心作用,進一步完善學院內部治理結構,努力使全院工作納入制度化、規范化和法制化軌道。八是積極作為,破解難題。11月8日,根據省司法廳和邯鄲市委領導指示精神,學院院長主持召開教師公寓項目建設推進會,邯鄲市委指派一名副秘書長出席會議進行協調指導,會議議定了一些事項,嚴格規定了項目的最終竣工時間。

????2.關于“基層黨組織建設薄弱”問題。針對省委巡視組指出的“部分支部組織生活流于形式,三會一課記錄缺失;個別黨員黨的意識不強,黨的知識欠缺;黨費收繳不及時,基數偏低;兩校區黨組織關系長期未理順”問題,學院黨委將始終堅持黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎的原則,切實加大基層黨組織建設力度:一是加強制度建設。出臺了《中共河北司法警官職業學院委員會關于進一步加強基層黨組織建設的意見》和《加強黨委班子成員參加雙重組織生活制度的意見》,對黨支部組織生活會、“三會一課”、黨員管理等制度建設提出明確要求。二是加強基層黨組織建設,不斷增強黨員意識。本學期開學初,向各黨支部下發關于“戴黨徽、亮身份”通知,要求黨員亮明身份,接受群眾監督。三是在8月30日至31日舉辦黨支部書記培訓班上,邀請了省委、市委黨校教授從全面從嚴治黨、加強支部建設等方面對黨委班子成員、全體黨支部書記進行專題輔導,培訓會上5名支部書記匯報交流了學習體會,組織黨支部書記到129師司令部紅色教育基地緬懷革命先烈、重溫《入黨誓詞》,努力提高支部書記的政治素養和黨建工作水平。四是2016年秋季開學后,黨委班子成員到所在支部講黨課,過雙重組織生活,同時,指導、幫助基層黨支部加強組織建設。五是10月10日-11日,組織離退休支部黨員代表開展“兩學一做”專題教育實踐活動,到129師司令部舊址和革命圣地西柏坡重溫入黨誓詞,追尋紅色足跡,緬懷先輩光輝業績。六是為深入開展“兩學一做”專題教育,11月3日,組織黨支部書記代表到駐村扶貧點曲陽縣上閣爾村開展支部加一幫扶活動,為每一個貧困戶送去了米、面、油,各黨支部根據貧困戶的家庭困難狀況共捐款約18000元,被裝約300套,充分發揮了黨支部在精準扶貧工作中的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。七是在6月份成功舉辦黨的知識書法繪畫攝影比賽的基礎上,12月底在全體黨員中再開展一次黨的知識競賽活動,使廣大黨員進一步豐富黨的知識,增強黨的意識。八是要求各黨支部在11月底以前召開黨員大會,認真學習十八屆六中全會公報,學習《準則》和《條例》,交流學習體會;召開組織生活會,黨員進行對照檢查,相互談心談話,開展批評與自我批評;要求各黨支部在12月20 日前開展民主評議黨員活動。年底前開展“示范黨支部”創建活動,切實增強廣大黨員的黨員意識,不斷強化黨支部建設,打造黨支部戰斗堡壘作用。九是從2016年1月1日起,黨費繳納基數按照新的工資標準進行核算,并按月足額交納,下一步將按照上級安排,做好黨費補繳工作。十是學院黨委協調邯鄲市直工委和省司法廳政治部,理順了兩校區黨的組織關系,將邯鄲校區的黨組織關系轉到司法廳黨委,目前已經落實到位。

????3.關于“抓黨風廉政建設和反腐敗工作力度不夠”問題。 (1)針對“黨委專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作較少,落實“一崗雙責”制度不嚴格”問題。整改措施:一是每年至少召開兩次以上黨委會,專門研究黨風廉政建設和反腐敗工作,做到年初有計劃,年中有督促,年末有總結。同時,認真學習加強黨風廉政建設及反腐敗工作的文件和規定,進一步增強班子抓黨風廉政的意識。二是按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責”的工作機制,形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。狠抓思想落實,強化責任意識的約束力;狠抓制度落實,強化責任分解的強制力;狠抓組織落實,強化責任追究的威懾力。黨委書記帶頭履行“一崗雙責”制度,并強化對班子成員、中層干部的監督,層層傳導壓力,把落實主體責任融入工作中去抓,確保黨風廉政責任制真正落到實處。三是嚴格執行“民主集中制”,對選人用人、“三重一大”等事項,集體研究、集體決策,提高決策民主化、科學化水平。四是加強對黨風廉政責任制落實情況的督查,堅持經常性檢查與重點督查相結合,防微杜漸、抓早抓小,從源頭上推進反腐倡廉各項工作的落實。(2)針對“紀委履行監督責任不到位,對執紀問責主業研究不夠,對學院存在的風險點和薄弱環節等缺乏有效監督”問題。整改措施:一是繼續認真執行學院紀委《進一步加強廉政風險防控深化權力運行監控機制建設的實施方案》《開展落實黨風廉政建設主體責任監督檢查實施方案》《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》等規章制度,出臺了《關于落實省司法廳<紀檢監察機構履行監督責任的意見>實施辦法》,進一步明確了紀委的監督職責范圍,界定了監督的廉政風險點和薄弱環節。二是根據中央和上級紀委切實推進“三轉”要求,經2016年4月5日學院黨委會研究決定,學院紀檢監察人員不再擔任學院政府集中采購領導小組、建房辦、分房辦等三個業務領導小組及其辦公室人員,聚焦主業,把監督執紀問責真正抓細做實,積極協助、全力配合學院黨委,抓好全院黨風廉政建設和反腐敗工作。11月,印發《落實省紀委駐司法廳紀檢組關于建立駐廳紀檢組與綜合監督單位若干工作機制的實施意見》,進一步落實“兩個責任”,推進紀檢監察機構深入開展“三轉”和全面從嚴治黨。三是要求紀委認真開展“一問責八清理”專項行動,加強對學院基建、財務等重點領域和重大決策、重要工作落實情況的監督。四是根據省司法廳黨委《交辦函》要求,7月28日學院黨委主要負責同志和班子其他成員,分別對違反上級有關規定的個別處級干部進行了誡勉談話或談話提醒,達到了及時提醒、教育挽救的目的。

????(二)在廉潔紀律和工作紀律方面

????1.關于“基建項目”問題。(1)針對“有的建設項目未履行招投標程序”問題。整改措施:2011年5月13日,學院黨委決定啟動邯鄲校區教師公寓建設計劃,根據國家建設部《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)第七條規定:“[委托方式]工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業,并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同”,參照省內部分單位類似情況的做法,學院黨委決定通過指派專人進行市場調研、比較遴選,最后確定委托河北三龍房地產集團有限公司代理完成該項目的所有報批手續,因此,該項目已依規履行了必要程序。在省委第十五巡視組巡視期間,學院曾向巡視組專門呈報了專題報告,說明了教師公寓的立項、審批等過程。目前,鑒于該建設項目已接近尾聲,變更委托公司將帶來工程清算、司法訴訟等一系列問題,嚴重影響學院正常的教學、工作秩序,損害廣大教職工的切身利益。考慮到工程建設項目的現實情況,為使該項目早日完工,保障廣大教職工的合法權益,需按原《工程項目建設委托管理協議》執行完畢。(2)針對“資金籌集使用和公租房分配方面不規范,教職工反映比較強烈”問題。整改措施:一是嚴格落實專款專用,嚴格審批程序,確保資金安全。主要用于項目施工建設支出,部分資金用于房屋租賃、甲方技術顧問和用電保證金等支出。二是完善了工程竣工驗收、工程決算和工程審計等制度,確保資金的合理合法規范安全使用。三是進一步完善分配方案,通過再次確定房源數量、核實教職工交款情況、征求教職工代表意見,形成了新的分配整改方案。

????2.關于“國有土地出租存在漏洞”問題。(1)針對“教職工對出租閑置土地普遍意見較大,反映租金偏低”問題。整改措施:學院校園部分土地出租(對外承包)始于十幾年前,合作模式一直延續下來,2008年前后曾經上調過一次租金標準。關于租金標準問題,我們曾派專人到學校周邊區、縣就類似情況進行了調查了解,經過比較,學院目前所收租金并不算低。而且,學院與兩家承包人當初簽訂的協議規定:承包方除繳納租金外,還需無償為學院兼做整個校園綠化帶、花池的澆水、修剪等工作,為學院節省了大筆開支。鑒于有教職工對上述合作模式提出質疑,我們據此又指派專人走訪了國土資源等主管部門咨詢了解有關政策,最后學院研究決定:鑒于國有(教育)土地出租政策界限不甚明晰,為避免觸碰政策紅線,終止與兩家承包人合作。我們將及時向廣大教職工公布此項工作的整改情況。(2)針對“教職工對與校外公司合作辦學普遍意見較大,反映租金偏低”問題。整改措施:一是2016年8月13日,學院與邯鄲市超信駕校就合作辦學協議價款進行了談判,經公平協商,雙方重新簽訂了《院企合作機動車駕駛實訓基地協議》。二是提高了合作收益給學院提取的費用,由每年20萬元提高到25萬元。

????3.關于“執行財經法規不嚴”問題。(1)針對“學院部分新建、改建工程項目未進行工程決算審計”問題。整改措施:學院綜合保障處、財務處對已完工的干警培訓中心擴容、供熱管網改造工程項目,已經分別聘請審計(審核)、會計部門進行了工程審計和決算,審計報告和決算書即將提交我院。如審計(審核)報告和決算書發現問題,將按有關規定嚴肅處理。(2)針對“個人借款清理不及時,個別職工借款長期未還”問題。整改措施:經查,學院“其他應收款”長期掛賬項目有三筆。7月25日,其中兩項借款人均提供了有關證明材料,依規進行了賬務處理,并報院長辦公會備案。8月16日,第3項借款人已將3000元借款全額退還財務。同時,學院將進一步建立健全《財務管理制度》,組織有關人員深入學習,嚴格執行財經制度,杜絕此類問題再次發生。(3)針對“違規在差旅費中列支教職工食堂補貼”問題。整改措施:從2016年7月份起,學院已將這項支出從差旅費科目中調出,記至公務費(其他)科目。(4)針對“違規發放津補貼”問題。整改措施:一是2015年10月學院出臺《學報經費預算和支出管理暫行辦法》,加強科研經費管理。二是截至2016年8月15日,違規發放的津補貼24250元已全部退回。此外,針對巡視組指出的問題,結合2015年審計期間發現的問題,為全面貫徹落實2015年7·16會議精神,學院院長先后兩次主持召開院長辦公會,集體學習中華人民共和國《預算法》《招標投標法》《政府采購法》等法律、法規以及我省的實施辦法,要求全院各級領導干部和有關工作人員,認真學習、嚴格遵守有關法律、法規、規章,做到知法、守法、不踩“紅線”,杜絕各種違法、違規和不廉潔現象的發生。

????4.關于“有的領導干部作風不嚴謹”問題。針對巡視組指出的“個別領導干部有架子、不擔當,有的上班辦私事、經常遲到早退”問題。整改措施:一是深入開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育,嚴格執行《關于貫徹落實中央“八項規定”改進工作作風的實施辦法》《學院紀委關于進一步嚴肅工作紀律的通知》等規章制度,增強政治意識、大局意識、規矩意識和看齊意識,祛除歪風邪氣,樹立清風正氣。二是8月30日召開黨委專題民主生活會,針對上述問題,對照檢查,自查自糾。會上,黨委書記針對班子成員自身存在的問題,進行了集體談話和個別談話提醒,批評教育、限期改正。

????5.關于“干部隊伍精神不振,慵懶散現象嚴重”問題。(1)針對“績效工資不嚴格執行有關規定”問題。整改措施:一是修訂出臺紀律作風整頓實施方案,加強紀律教育,重點解決黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為和工作狀態低迷、懶政怠政等問題。二是嚴肅出勤制度。政治部明確專人負責考勤,對違紀現象早發現,早處理。對于出勤率低的部門,責令負責人和缺勤人說明原因,并進行公示;主管院領導對管理松懈、紀律松弛的部門負責人進行提醒談話,責令進行整改,切實維護出勤紀律的嚴肅性。三是嚴格執行獎懲制度,將出勤考核情況作為年度考核的依據并與評先評優、目標管理考核掛鉤,切實做到獎罰分明。四是下一步,根據上級人事調整安排,推進干部能上能下,落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向,及時調整黨性觀念淡薄、工作狀態低迷,不適宜擔任現職的干部。五是學院《績效工資考核分配暫行辦法(草案)》已制定完成。下一步,我們將根據巡視組整改要求,再次征求意見、充分論證后,正式出臺《績效工資考核分配辦法》,報經省司法廳、省人力資源和社會保障廳審核備案后,盡快出臺施行。六是積極培樹先進典型,對完成任務出色、業績突出的部門和個人進行表彰獎勵,努力營造學習先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍。我們于9月7日、10月25日先后召開全院性會議,對為學院發展做出突出貢獻的14名優秀教師、44名招生工作先進個人進行了表彰,弘揚了正氣,傳遞了正能量。(2)針對“對教職工關切的專業技術崗位評聘不公開、不透明”問題的情況說明:職稱評聘涉及到學院專業技術人員的切身利益,大家關注度很高。每年職稱評聘,學院都成立以黨委書記為組長的領導小組,領導小組下設以副院長為主任的崗位評聘辦公室,成員由政治部等有關部門人員組成,同時成立專家組,由院領導、政治部、教務處、學術委等有關負責同志9至15人組成,專家組負責對職稱評聘工作的政策方案進行制定,對職稱評聘的競崗述職進行評判,對涉及的疑難問題進行集體研究決策。每年的職稱評聘工作,評聘辦公室都在全院不同范圍內廣泛、充分、反復征求意見,制訂職稱評聘方案初稿,經過專家組討論修改,形成草案提交學院黨委審議通過,形成專業技術職稱評聘正式方案。學院嚴格執行評聘方案規定的條件和程序,遵循公開、公平、公正的原則,通過個人述職、民主測評、黨委測評、公示、黨委審議等環節完成評聘工作。近三年,共評高級職稱10個,中級27個,聘任高級職稱3個,中級1個,無涉及職稱評聘工作公開、透明訴求問題的情況。目前,學院新一輪專業技術崗位聘用工作正在有序進行,整個工作將嚴格按照《聘用方案》要求,努力做到公開、公平、公正。(3)針對“土地出租不公開、不透明”問題的情況說明:學院部分閑置土地出租(對外承包)用于綠化事宜均經學院黨委會研究決定。僅近幾年,學院黨委就分別于2012年11月9日、12月21日和2013年12月29日研究議定過閑置土地僅限于綠化對外出租(承包)事宜。而且,每次對土地出租承包之前,學院都會在行政辦公樓公示欄、學院網站首頁等處發布公告,公布報名時間和地點,程序公開透明。今后,學院將嚴格執行土地出租公開通報制度,保證教職工的知情權。(4)針對“公租房建設不公開、不透明”問題。整改措施:學院曾于教師公寓項目啟動之初召開過情況通報會,但是機制化、常態化不夠。為此,學院一是于9月7日召開了教師公寓項目全體租房戶參加的情況通報會,通報了資金籌集、資金支出審批程序、使用情況、工程進度、預計竣工時間以及教師公寓租賃權分配有關事項,確保廣大租房戶知情權,真正把好事辦好。二是在學院設置項目公示欄,適時公開發布工程建設進度和資金使用情況,增強教師公寓項目建設的透明度。今后,學院還將根據該項目建設進度節點,定期召開類似通報會,以確保廣大租戶的知情權、監督權。(5)針對“有的教師占用教學時間從事律師業務”問題。整改措施:一是8月15日出臺并嚴格執行《河北司法警官職業學院停、調、代課規定》,使調停代課管理工作進一步規范化、合理化。二是加強對學院教師社會兼職工作的管理力度,要求其在辦理完當年年檢注冊或審核手續后一周內到教務處備案,并由教務處負責建立專門檔案,加強管理。(6)針對“個別工作人員長期不上班”問題。整改措施:2013年以來,學院清理出“吃空餉”人員7人。根據相關規定,學院及時進行了公示和上報,并對“吃空餉”人員的工資進行了清退上繳,相關人員除2人因病去世,1人病退外,其余4人恢復正常上班,由部門負責人對其進行提醒談話,要求其作出保證,如再有不到崗現象,則按照上級吃空餉有關規定和《學院考勤管理規定》作出相應處理。2016年1月,對法律系一名長期不參加教學活動且失聯的教師按規定停發了全部工資,并登報聲明。在聲明期內,該教師返校報到,學院于2016年11月已根據人社部、監察部《事業單位工作人員處分暫行規定》對其作出了相應處理。在巡視期間,有反映個別人員存在不到崗情況,我們根據規定已扣發其崗位津貼。今后我們將進一步嚴肅工作紀律,嚴格考勤管理,杜絕此類情況再次發生。

????(三)在組織紀律方面

????1.關于“違規提高干部職級待遇”問題。整改措施:針對省委巡視組指出的“有多名副科級干部沒有正科級任職經歷卻享受正科級待遇”問題,經核實:2012年2月,考慮到兩校區實際情況,為了便于工作,時任黨委書記主持召開黨委會,決定在不超過學院科級干部編制總數的情況下,經過公開競聘環節,任命幾名同志副科級職務,給予正科級待遇。整改措施:由于我院處級干部任免權限屬省司法廳黨委,受省直機構改革等因素影響,自2013年至今,我院處級干部一直沒做調整,所以科級干部也無法調整。下一步,待處級干部啟動調整到位后,我們將及時對科級干部進行調整,對上述問題加以整改,并杜絕此類問題的再次發生。

????2.關于“個別干部檔案材料不規范或材料失真”問題。整改措施:針對省委巡視組指出的“部分檔案不規范、材料不齊全,有的干部‘三齡兩歷一身份’存在問題”,經核實:一是目前我院干部檔案專項審核正在進行,全院審核干部檔案220人,存在問題99人,其中信息記載不一致46人;出生日期不一致38人;工作經歷不一致11人;學歷學位材料不全4人。依據相關規定,我們除了進行認定外,要求當事人提供補充材料19人,進行涂改鑒定3人,組織認定2人。二是關于我院一名副處級干部檔案問題,因干部管理權限在司法廳黨委,我院經與廳政治部多次聯系溝通,日前廳政治部答復我院:已根據干部檔案核查有關政策規定履行了必要的調查、核實程序,當地公安機關已出具了相關證明材料,此問題不屬于檔案造假行為。

????(四)其他問題

????1.關于“有的領導干部長期占用辦公室不退,應由個人負擔的費用至今未交”問題。學院黨委對此高度重視,先后四次召開調度會,研究、調度、推進該問題的整改落實工作。學院主要領導、分管領導和有關部門負責同志先后10余次與該同志溝通,做了大量艱苦細致的解釋勸說工作。學院黨委決定:(一)參照中辦、國辦《建設部、中共中央組織部、財政部關于易地調動干部住房管理暫行規定》(廳字[2003]13號)精神,該同志房屋租賃費31200元可不作退還處理;(二)已收回報銷的取暖費3516元、有線電視收視費824元,合計4340元;(三)繼續請示省委組織部、省機關事務管理局、省財政廳,了解我省有關易地調動處級干部住房及購房補貼政策。在上述工作的基礎上,我們將按照中央及我省關于易地調動干部住房管理的有關政策,根據咨詢、核實的情況,盡快將這一問題整改到位。

????2.關于“在學院自身建設方面,校區融合進展遲緩”問題。 新一屆司法廳黨委成立后,廳領導對學院發展特別是校區深度融合問題高度重視,從2013年7月到2015年3月,省司法廳領導先后7次召開會議,對學院發展目標和深度融合問題進行反復調研,推進融合工作。學院黨委也多次召開會議就校區整合問題進行專題研究,并邀請有關方面專家進行論證分析。2016年2月17日,省司法廳成立學院整合領導小組。鑒于校區融合已經初步形成一致意見,辦學方向基本達成,下一步,學院黨委將積極配合廳整合領導小組就如何繼續開展工作進行論證,積極推進。

????(五)省委巡視組移交線索的調查處理情況

????省委第十五巡視組向學院移交3件問題線索,經查:其中兩件反映情況不屬實;警體部臨時聘用人員所反映問題已責成有關職能部門依據有關勞動法規進行協商處理中。

????三、下一步整改的工作思路

????目前,學院對專項巡視反饋意見的整改落實工作,在立行立改方面取得了階段性成果。在今后的工作中,學院將堅持不懈抓好整改落實工作,明確責任領導、責任單位、限定辦結時間,切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位,不斷提高辦學治校水平,加快學院建設發展步伐。

????(一)切實從嚴管黨治黨。學院將堅持全面從嚴治黨,狠抓黨建和黨風廉政建設。黨委書記要堅定樹立抓黨建的主業意識,堅決把黨委的主體責任扛在肩上,堅持履行第一責任人的職責,院長要率先垂范,班子成員要履行“一崗雙責”,堅決杜絕習近平總書記嚴肅批評的“7個有之”問題。

????(二)著力加強領導班子建設。一是強化領導班子自身建設,不斷提升領導學院改革發展的戰略思維能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的領導班子;二是堅持和完善黨委領導下的院長負責制,堅持貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負責相結合;三是加大解決教職工反映的難點熱點問題的力度,著力解決“議而不決”“決而不行”“行而不力”的問題;四是馳而不息狠抓作風建設,不斷完善作風建設的長效機制,徹底解決不嚴、不實、不作為問題。

????(三)全面落實黨委主體責任和紀委監督責任。一是全面落實學院黨委《關于落實黨風廉政建設黨委及下級黨組織、系部處室館主體責任和紀委監督責任的意見》,加強黨委對全院黨風廉政建設工作的統一領導,切實承擔黨委主體責任。二是大力支持紀委深化“三轉”,退出相關協調機構和議事機構,聚焦監督執紀問責主業,深入推進學院黨風廉政建設和反腐敗工作。三是進一步完善反腐倡廉制度體系,建立健全用制度管權、管事、管人的各項措施。四是加強反腐倡廉宣傳教育,認真抓好紀律教育學習月活動,增強黨員領導干部和師生的“紅線”和“底線”意識,教育引導干部群眾筑牢思想道德防線。五是加大重點領域和關鍵環節監督檢查力度,完善基建工程、物資采購、招生考試等重點領域監察辦法,著力解決巡視發現的學院廉政風險的新苗頭、新動向。

????(四)繼續保持巡視整改力度不變。在前一階段整改落實工作的基礎上,堅持組織結構不撤,工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,善作善成。對已經基本完成的整改任務,適時自我檢查,鞏固整改成果,防止問題反彈;尚未整改到位的,嚴格按照整改方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內落實;對需要長期整改的事項,常抓不懈,務求實效。構建作風建設長效機制,以制度機制固化作風建設的成果。密切聯系群眾,堅持領導班子帶頭深入實際、深入基層、深入群眾,努力為廣大教職工、黨員干部的學習工作生活創造更好條件。

????(五)聚焦問題努力在加快發展上下功夫。堅持問題導向,學院將把整改落實工作與制定完善學院十三五發展規劃結合起來,深入查找和解決在管理體制、運行機制、制度建設等方面制約學院科學發展的體制機制問題。把整改落實工作與“兩學一做”學習教育結合起來,深入查找和解決領導班子和干部隊伍在作風建設、能力素質、行政效能等方面存在的突出問題,通過整改落實促進學院又好又快發展,推動學院各項事業再上新臺階。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2017年3月17日至5月17日)。聯系電話:0310-3178325(工作時間);郵政信箱:河北省邯鄲市中華北大街515號;郵政編碼:056004;電子郵箱:jymsk@163.com。

????中共河北司法警官職業學院委員會

????2017年3月17日

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