來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-20 08:08:15
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月11日至5月27日，省委第八巡視組對(duì)河北金融學(xué)院進(jìn)行了巡視。7月8日，省委巡視組向河北金融學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定整改決心。7月8日省委巡視組向校黨委反饋巡視意見后，校黨委高度重視，立即于7月9日召開專題黨委常委會(huì)，逐條逐句學(xué)習(xí)巡視反饋意見，并就巡視整改工作進(jìn)行了研究部署。校黨委常委會(huì)一致認(rèn)為，巡視組指出的問題很深刻、很中肯，提出的建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我校認(rèn)真開展巡視整改、深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨、大力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”指明了方向。會(huì)議要求，全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委書記趙克志關(guān)于巡視工作的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)工作的極端重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，把巡視反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好、抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。學(xué)校巡視整改工作突出上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，注重形成合力。為推動(dòng)巡視整改工作的有序開展，學(xué)校第一時(shí)間成立由黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，全體中層正職干部為成員的省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由相關(guān)黨政職能部門組成，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)。期間，學(xué)校先后召開了5次黨委常委會(huì)、8次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究部署整改任務(wù)，檢查督促整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作按照計(jì)劃開展。各中層部門成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整改工作小組，強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)整改工作向基層延展深入。
三是細(xì)化任務(wù)，明確整改責(zé)任。對(duì)照巡視整改工作要求，在全面梳理巡視組反饋意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論研究，形成《省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、組織保障和整改要求等內(nèi)容；制定《河北金融學(xué)院落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見整改任務(wù)分解表》，列出22項(xiàng)具體整改事項(xiàng)，逐一明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、配合部門和完成時(shí)限，并實(shí)施銷號(hào)制；各二級(jí)單位根據(jù)《河北金融學(xué)院二級(jí)單位落實(shí)巡視反饋問題整改清單》要求，結(jié)合部門實(shí)際，細(xì)化整改清單，精心謀劃，認(rèn)真落實(shí)。期間，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)多次召開部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，大力推動(dòng)整改計(jì)劃的執(zhí)行。此外，學(xué)校黨委把巡視整改工作列為對(duì)中層部門和中層干部年度考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)責(zé)任層層有效落實(shí)。
四是統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改成效。學(xué)校黨委堅(jiān)持把全面整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，追本溯源，強(qiáng)化源頭治理；把重點(diǎn)整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合，精準(zhǔn)施策，聚焦突出問題解決；把深入整改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，建章立制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。期間，學(xué)校黨委和各中層部門先后召開了以“整改落實(shí)巡視反饋意見”為主題的專題民主生活會(huì)，就巡視組指出的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，開展了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，研究制定了整改措施，深入推動(dòng)了整改落實(shí)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，對(duì)于不按要求整改、整改不到位或不能按時(shí)完成整改任務(wù)的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，為整改工作有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。巡視整改過程真正成為學(xué)校持續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的過程、持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的過程、持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的過程、持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力的過程，為學(xué)校的改革建設(shè)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、整改落實(shí)的成效
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面
1．關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，主體責(zé)任逐級(jí)弱化”問題。
（1）針對(duì)“院黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識(shí)淡薄，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上有應(yīng)付思想”的問題。一是在校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，認(rèn)真反思了巡視組指出的問題，開展了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定《河北金融學(xué)院“十三五”黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》，以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，以懲防體系建設(shè)為關(guān)鍵，以制度建設(shè)為保障，突出構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)制度，修訂《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委中心組固定學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出對(duì)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神、有關(guān)規(guī)定和重要講話的學(xué)習(xí)；制定《2016年下半年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，設(shè)置專題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。四是緊密結(jié)合新形勢(shì)、新變化，重新制定《2016年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，把時(shí)勢(shì)分析與工作布置有機(jī)結(jié)合起來，并針對(duì)每項(xiàng)工作逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門和完成時(shí)間。
（2）針對(duì)“在制度制定上與學(xué)院的新情況、新變化結(jié)合不牢。制度機(jī)制、工作流程不健全，院黨委沒有定期分析研究督導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)情況”的問題。一是修訂《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，明確責(zé)任要求，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合學(xué)校的新形勢(shì)、新變化，每年對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理和完善，不適用的制度予以廢止，不完善的制度進(jìn)行修訂，缺位的制度進(jìn)行補(bǔ)充，施行的制度進(jìn)行效用評(píng)估，不斷健全工作流程，促進(jìn)制度執(zhí)行效果的提升。三是建立定期分析中層領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的制度，每學(xué)期不少于1次。
（3）針對(duì)“對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任要求少，傳導(dǎo)壓力層層遞減，主體責(zé)任逐級(jí)弱化”的問題。一是制定《河北金融學(xué)院中層部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河北金融學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步健全中層部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任。二是堅(jiān)持年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，將責(zé)任分解落實(shí)到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和中層部門，并與中層部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，確保壓力有效傳導(dǎo)。三是建立“三報(bào)告”制度，每年6月30日前和12月31日前，中層部門分兩次向校黨委、紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。四是繼續(xù)開展廉政約談，12月底前，圍繞履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)全體中層干部進(jìn)行一次廉政約談，督促中層干部履職盡責(zé)。
（4）針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署安排對(duì)中層部門領(lǐng)導(dǎo)班子抓得不緊，有大包大攬現(xiàn)象”的問題。一是適應(yīng)學(xué)校管理重心下移，構(gòu)建校院（系）二級(jí)管理體制的需要，在中層部門實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、承諾背書、逐級(jí)報(bào)告、廉政約談等制度，增強(qiáng)中層部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主動(dòng)性。二是建立校院（系）兩級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，重新梳理全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)105個(gè)，制定防控措施301項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域和部位的重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)防控；各中層部門從“權(quán)力名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施”4個(gè)方面，重新梳理本部門權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，形成較為完備的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控體系，并根據(jù)形勢(shì)變化隨時(shí)調(diào)整。
（5）針對(duì)“中層領(lǐng)導(dǎo)班子在履職上缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教學(xué)工作沒有同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核”的問題。一是修訂《河北金融學(xué)院中層部門和中層干部年度考核辦法》，完善對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，在嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”的同時(shí)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)考核占比，細(xì)化考核指標(biāo)，優(yōu)化考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)中層部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。二是修訂《河北金融學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》和《河北金融學(xué)院中層部門處務(wù)會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》，明確把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為研究?jī)?nèi)容，每季度不少于1次，做到同教學(xué)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，強(qiáng)化中層部門領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)履職意識(shí)。
2．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任有缺位”問題。
（1）針對(duì)“工作顧慮多，兩難現(xiàn)象突出。同體監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)威性不強(qiáng)”的問題。一是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定《河北金融學(xué)院執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作條例》，深化對(duì)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制和“三重一大”決策制度等情況的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、監(jiān)督到位、落實(shí)到位。二是聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，制定《河北金融學(xué)院查辦違法違紀(jì)案件工作實(shí)施辦法》，明確案件查辦的原則、重點(diǎn)和程序，對(duì)于任何違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，絕不手軟，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性。
（2）針對(duì)“在監(jiān)督制度執(zhí)行、紀(jì)律規(guī)矩上偏重于制定制度、制發(fā)文件，落實(shí)執(zhí)行中缺乏監(jiān)督”的問題。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)督查檢查機(jī)制。把日常檢查與專項(xiàng)檢查、集中檢查與重點(diǎn)抽查、明查與暗查有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)情況，常態(tài)化的進(jìn)行督查檢查，充分發(fā)揮“以檢查促管理、以檢查促整改”的作用，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
（3）針對(duì)“主動(dòng)履職意識(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)問題制止不力”的問題。一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從事后處理為主向事前監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變。制定《河北金融學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法（試行）》，對(duì)學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過程跟蹤審計(jì)。二是堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，確保紀(jì)律剛性約束。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，制定培訓(xùn)方案，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平。
（4）針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)平臺(tái)利用不足，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，對(duì)中層及以下黨員干部教育不夠”的問題。一是整合學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門網(wǎng)站、黨委中心組微信學(xué)習(xí)平臺(tái)、中層部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和資源，發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用，構(gòu)建校（院）系兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育平臺(tái)，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化開展，并向中層以下黨員干部拓展。二是對(duì)全體中層干部進(jìn)行了一次系統(tǒng)的廉政教育，并組織了廉政考試，強(qiáng)化廉政知識(shí)學(xué)習(xí)。三是把每年3月份設(shè)立為“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”，集中開展廉政論壇、廉政講座、廉政宣傳、廉政知識(shí)問答等系列廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造廉政文化氛圍。四是深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，出臺(tái)《河北金融學(xué)院關(guān)于開展“廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)”實(shí)施方案》，壯大廉政文化研究團(tuán)隊(duì)、推廣廉政文化課程、開展廉政文化主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大廉政文化活動(dòng)的參與度和覆蓋面，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、影響力。
3．關(guān)于“基層黨建缺失、作用弱化”問題。
（1）針對(duì)“二級(jí)單位黨組織對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建傾向”的問題。一是聚焦全面從嚴(yán)治黨要求，完善學(xué)校黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，制定《河北金融學(xué)院“十三五”黨建和思想政治工作規(guī)劃》《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的實(shí)施意見》，明晰學(xué)校黨建工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是出臺(tái)《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善基層黨組織工作體制和運(yùn)行機(jī)制，著力解決基層黨建工作中存在的問題，促進(jìn)基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的提升。三是出臺(tái)《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于建立健全基層黨組織黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》，完善基層黨建責(zé)任清單，配套建立基層黨建日常檢查、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追查等制度，真正把基層管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕黨建傾向。四是開展建章立制活動(dòng)，各二級(jí)單位黨組織根據(jù)學(xué)校黨委制發(fā)的黨建文件，結(jié)合部門實(shí)際，制定了140余項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的黨建制度，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)工作開展。
（2）針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)，組織生活不健全”的問題。一是制定《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度的意見》，通過健全機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任、改進(jìn)形式、加強(qiáng)督導(dǎo)等措施，嚴(yán)格組織生活和組織紀(jì)律，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人履職意識(shí)，推動(dòng)“三會(huì)一課”制度的規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化。二是修訂《河北金融學(xué)院教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，明確教職工開展政治理論學(xué)習(xí)每個(gè)月不少于2次，要求做到“四個(gè)有”（有計(jì)劃、有組織、有討論、有記錄）、“四落實(shí)”（學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果）。三是建立校、系兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部制度，領(lǐng)導(dǎo)干部定期到所聯(lián)系的基層黨支部參加組織生活和支部活動(dòng)。
（3）針對(duì)“基層黨組織履職盡責(zé)不到位，黨員教育管理不嚴(yán)格”的問題。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化黨員教育，各基層黨組織圍繞“學(xué)習(xí)李保國(guó)先進(jìn)事跡”“強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)”等主題開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育68次。二是完善黨員日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，對(duì)黨員實(shí)施目標(biāo)管理與考核，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。三是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，每?jī)赡觊_展一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰工作，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)、激勵(lì)作用。四是開展“戴黨徽、亮身份”活動(dòng)，實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化黨員的在黨意識(shí)和宗旨意識(shí)。
（二）守紀(jì)律、講規(guī)矩方面
1．關(guān)于“守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)不嚴(yán)”問題。
（1）針對(duì)“對(duì)違反師德問題教師執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”的問題。制定《河北金融學(xué)院教職工違反師德處理辦法》，明確對(duì)違反師德行為處置的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大處理力度，發(fā)揮懲戒和教育作用，努力營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
（2）針對(duì)“2015年研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、借款清理等財(cái)務(wù)情況時(shí)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”的問題。一是制定《河北金融學(xué)院落實(shí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律實(shí)施辦法》，通過落實(shí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。二是更換新的財(cái)務(wù)管理軟件，完善財(cái)務(wù)核算和應(yīng)收款清理方面的管理功能，應(yīng)收款逐項(xiàng)明確具體負(fù)責(zé)人，確保及時(shí)清收到位。
（3）針對(duì)“‘三公’經(jīng)費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)，費(fèi)用超預(yù)算”的問題。一是我校因公出國(guó)費(fèi)用超標(biāo)原因在于公派教師出國(guó)研修費(fèi)用計(jì)入因公出國(guó)費(fèi)用。按照今年7月份，《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省外辦等部門<關(guān)于對(duì)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)行區(qū)別管理的實(shí)施細(xì)則>的通知》（冀辦字〔2016〕49號(hào)）精神，對(duì)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)進(jìn)行國(guó)際交流實(shí)行區(qū)別管理，不再計(jì)入學(xué)校因公出國(guó)費(fèi)用。我校將嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，落實(shí)《河北金融學(xué)院因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法》，沒有預(yù)算的出國(guó)項(xiàng)目一律不予安排。二是修訂《河北金融學(xué)院車輛管理規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格車輛使用范圍、使用流程，細(xì)化車輛使用、車輛維修、費(fèi)用核銷、車輛補(bǔ)助等管理內(nèi)容，嚴(yán)控費(fèi)用支出。三是推行公務(wù)卡制度，公務(wù)支出、科研項(xiàng)目等使用公務(wù)卡結(jié)算，進(jìn)一步提高包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理的透明度。四是制定《中共河北金融學(xué)院委員會(huì)關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，從“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)”“轉(zhuǎn)變思想觀念”等10個(gè)方面，細(xì)化落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”；完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾制，中層部門在部門網(wǎng)站公開服務(wù)承諾書和工作流程圖。
2．關(guān)于“長(zhǎng)期發(fā)放多種津補(bǔ)貼”問題。
（1）針對(duì)“長(zhǎng)期代替教職工繳納住房公積金，數(shù)額巨大”的問題。學(xué)校黨委制定三階段公積金退款方案，所有代繳公積金于2017年1月份清退完畢。
（2）針對(duì)“在‘一問責(zé)八清理’專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)糾正違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，觀望思想嚴(yán)重，態(tài)度不夠堅(jiān)決”的問題。學(xué)校黨委召開專題常委會(huì)，進(jìn)行了深刻反思，并決定停止發(fā)放交通費(fèi)，徹底規(guī)范津貼發(fā)放。
（三）選人用人方面
（1）針對(duì)“擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)”的問題。學(xué)校根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能優(yōu)化服務(wù)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見》(冀教人〔2016〕18號(hào))等文件精神，本著“精簡(jiǎn)、效能”的原則，對(duì)全校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真核查和論證，就擬增設(shè)的教學(xué)機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)以及擬更名的機(jī)構(gòu)，于2016年7月向相關(guān)上級(jí)主管部門提出了備案申請(qǐng)。
（2）針對(duì)“執(zhí)行干部輪崗交流制度不嚴(yán)格”的問題。在2017年初進(jìn)行的處級(jí)班子換屆和干部調(diào)整選任工作中對(duì)個(gè)別未輪崗的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，推動(dòng)形成制度化、規(guī)范化的干部輪崗交流機(jī)制。
（3）針對(duì)“干部缺配比較嚴(yán)重”的問題。學(xué)校黨委按照“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”的用人導(dǎo)向，制定出臺(tái)《2016年處級(jí)班子換屆和干部調(diào)整選任工作方案》，選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（4）針對(duì)“對(duì)年輕干部綜合能力培養(yǎng)力度不夠”的問題。一是舉辦暑期中層干部培訓(xùn)，把政治理論培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)中層干部履職能力提升。二是整合學(xué)校培養(yǎng)平臺(tái)，充分利用寒暑假干部培訓(xùn)、出國(guó)研修、國(guó)內(nèi)進(jìn)修、掛職鍛煉、校際交流、下鄉(xiāng)扶貧等渠道，把日常培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，提高青年干部的綜合素質(zhì)。三是修訂《河北金融學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理辦法》，明確中層正職后備干部、中層副職后備干部的配備比例，擴(kuò)大后備干部隊(duì)伍規(guī)模，拓寬選人用人視野。
（5）針對(duì)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的線索和問題。學(xué)校成立調(diào)查組，在開展調(diào)查過程中，檢察機(jī)關(guān)介入，并調(diào)走相關(guān)材料。學(xué)校將全力配合相關(guān)部門做好調(diào)查工作。同時(shí)，發(fā)揮反面案例的警示教育作用，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔履職意識(shí)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。
（四）整改工作“回頭看”反饋意見落實(shí)方面
收到《省委第八巡視組對(duì)河北金融學(xué)院整改工作“回頭看”情況的反饋意見》后，學(xué)校召開黨委常委會(huì)，認(rèn)真研究、深入分析巡視組反饋意見，進(jìn)一步查找了工作中存在的不足，深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，并研究出臺(tái)相關(guān)舉措，推動(dòng)問題解決。
針對(duì)黨的建設(shè)方面存在的“嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律意識(shí)不牢，超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部等問題未及時(shí)整改到位的問題”。國(guó)際金融服務(wù)外包系、研究生部、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心/高教研究所、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等4個(gè)增設(shè)機(jī)構(gòu)，以及“現(xiàn)代教育技術(shù)中心”的更名申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)部門論證初步通過，正在辦理備案手續(xù)。其他3個(gè)未批機(jī)構(gòu)，不再設(shè)為處級(jí)單位，并對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。
針對(duì)巡視組指出的學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面存在的“對(duì)清退違規(guī)科研經(jīng)費(fèi)工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力，違規(guī)資金清退不徹底的問題”。一是對(duì)2013-2015年35項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在2萬元以上的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況重新進(jìn)行梳理清查，清查資金占科研總經(jīng)費(fèi)的80.31%。二是根據(jù)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理的最新政策，啟動(dòng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理制度的修訂工作，以進(jìn)一步改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，形成充滿活力的管理和運(yùn)行機(jī)制。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、緊抓突出問題，著力在制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)上下功夫、求實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)將再檢查、再深化，鞏固整改成果；對(duì)尚在解決中的問題將再督促、再推動(dòng)，確保如期完成，把巡視整改工作不斷引向深入。
（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固和深化巡視整改成果
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，把全面從嚴(yán)貫徹到黨的建設(shè)的方方面面。更加注重基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)化基層黨組織教育管理服務(wù)黨員功能，鞏固戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
（二）深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)
深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，樹立起持續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和信心。準(zhǔn)確把握落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體要求，不斷完善責(zé)任清單，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系，強(qiáng)化檢查考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保責(zé)任履行不缺位、壓力傳導(dǎo)不遞減。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把嚴(yán)格黨的紀(jì)律融入立德樹人根本任務(wù)和學(xué)校改革發(fā)展過程之中，強(qiáng)化剛性約束。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展紀(jì)律和規(guī)矩教育，增強(qiáng)全校黨員遵循《黨章》“總規(guī)矩”、堅(jiān)持制度“硬規(guī)矩”、傳承精神“軟規(guī)矩”、遵守師德“鐵規(guī)矩”的自覺性。
（三）堅(jiān)持依法治校，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
健全以學(xué)校《章程》為核心的規(guī)章制度體系，深入推進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，更加注重從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)等各方面堵塞漏洞。進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)警處置、檢查評(píng)估等機(jī)制，加大信息公開力度，強(qiáng)化權(quán)力制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，培養(yǎng)師生敬廉崇潔的價(jià)值觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔從教的育人環(huán)境。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”的明確要求，深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，細(xì)化實(shí)化具體措施，做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”問題不放松，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”的教育、再教育，筑牢“不想”的思想堤壩，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好風(fēng)氣。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月20日至5月20日）。聯(lián)系電話：0312-3338101（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：保定市蓮池區(qū)恒祥北大街3188號(hào)河北金融學(xué)院辦公室；郵政編碼：071051；電子郵箱：hbjrxybgs@126.com。
中共河北金融學(xué)院委員會(huì)
2017年3月20日