來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-21 08:13:22
根據省委統一部署，2016年3月13日至5月31日，省委第四巡視組對河北體育學院進行了巡視。7月9日，省委巡視組向河北體育學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高認識，把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省委第四巡視組反饋的意見中指出我院存在的問題，切中要害，客觀公正，針對性強，完全符合我院實際，提出的意見和建議具有很強的指導性。整改期間，學院黨委堅持高標準、嚴要求，不打折扣，全力做好整改落實的各項工作。
（一）高度重視巡視整改，統一思想認識
省委巡視組向我院反饋巡視意見后，學院黨委立即召開院黨委常委擴大會議，認真學習傳達了巡視反饋意見，研究部署整改落實工作。院黨委要求，全院各級領導干部要充分認識整改落實工作的極端重要性，把巡視反饋意見整改落實工作作為學院當前和今后一個時期的重大任務抓緊抓好、抓出成效，交出滿意的答卷。
（二）強化組織領導，明確目標任務
學院在第一時間成立了由院黨委書記任組長，院長任副組長，院領導班子其他成員為成員的整改工作領導小組，全面負責、統一領導整改落實工作。領導小組下設辦公室，負責領導小組各項日常工作。同時，成立了由院紀委書記為組長的整改監督領導小組，負責評估整改效果，督查進展情況。針對巡視組反饋意見，學院制定了《河北體育學院落實省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，將巡視組反饋的3個方面主要問題細化為33項整改任務，逐一明確責任單位、責任人、責任院領導和整改時限。
（三）落實責任，強化督促檢查
院黨委要求，要全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任意識。院黨委先后召開3次整改工作會議，6次相關處室協調會議，進行專題研究、聽取匯報、推進整改，使整改工作形成強力推動態勢，取得了實實在在的效果。支持紀委履行好監督責任，對各責任部門和責任人開展整改落實工作情況加強監督，為完成整改工作任務提供強有力的保障。
（四）強化問題導向，層層傳導壓力
院黨委落實整改工作強化問題導向，要求全院各單位、各部門對相關問題全面深入自查，不能心存僥幸、蒙混過關，要堅決徹底，不含糊、不耽誤，不留后遺癥。院黨委書記負總責，與各分管院領導簽訂責任書，各分管院領導與分管部門、單位主要負責人簽訂責任書，按照分工抓好整改任務的細化落實，通過層層傳導壓力，形成了環環緊扣、合力攻堅的工作格局，確保整改任務順利完成。
（五）確保質量和進度，各項工作初見成效
按照“7.16”座談會精神，我院在省委第四巡視組進駐前，通過自查整改，共查出問題63個。我們已整改完成58個，另外5項需要長期堅持整改；共清退資金161.2488萬元（往來款141.6萬元、科研費15.1688萬元、后勤人員過節費6000元、其他資金3.88萬元），制定整改措施76項。
省委第四組巡視組對我院提出反饋意見后，在院黨委領導下，經過全院上下共同努力，整改工作取得明顯進展。在33項整改事項中，目前已全部完成或基本完成。起草制定和修訂完善院級規章制度48項，清退資金約1437.09萬元（往來款、科研課題費、加班費等）。做到了件件有核實、事事有結論。
二、重在落實，省委巡視組反饋意見整改的成效
（一）黨委領導弱化，黨的建設乏力方面
1、關于“黨委領導核心作用發揮不夠”問題的整改情況
（1）針對“對主體責任落實不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導不夠。簽字背書未完全落實”問題。一是院黨委要求每一名成員深刻反省，學習提高貫徹落實黨委主體責任能力。二是全院各基層黨組織進行了黨建工作自查自糾并提交了情況匯報。三是院黨委書記約談了黨政重要部門正職、各基層黨組織負責人30人次。四是召開以“述紀、述廉、述作風、述責任”為主要內容的“四述”會議。五是修訂了《河北體育學院貫徹執行黨委領導下的校長負責制實施辦法》《三重一大決策實施辦法》《重要事項請示報告制度》《黨政聯席會議實施細則》等四項制度。六是壓力逐級傳遞、責任層層落實，促進責任擔當、監督到位。在干部培養鍛煉和黨風廉政建設上，我和紀檢書記兩條線分別進行了兩輪次廉政談話；在進一步完善“黨風廉政建設雙責承諾書”的基礎上，向下延伸至科室（教研室），乃至個人，完善簽字背書。使黨風廉政責任制縱向到底，橫向到邊，層層傳導壓力，讓全面從嚴治黨落到實處。
（2）針對“執紀監督責任落實不夠到位”問題。
一是多種措施并舉，加強宣傳教育工作。開展了黨課專題學習、法紀制度教育、警示教育等活動。二是建立健全完善懲治和預防腐敗體系，明確黨風廉政建設責任制。加大了權力運行的監督。三是充分發揮紀委委員和基層黨組織黨風廉政監督員的作用，及時發現問題，抓早抓小。四是對黨風廉政建設落實不到位及存在問題的責任人進行約談、問責。五是每學期對基層黨組織黨風廉政建設工作責任清單的執行情況進行至少一次監督檢查。六是加強制度建設。建立了廉政談話和誡勉談話制度，完善了黨員領導干部履行黨風廉政建設責任制情況的述職述廉制度，制定了《河北體育學院落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》和《河北體育學院紀委工作清單》。院紀委繼續堅持每年兩次向院黨委和河北省體育局紀檢組報告落實黨風廉政建設監督責任落實情況。
（3）針對“抓黨風廉政建設和反腐敗工作力度不大”問題。
一是明確了每年至少召開一次全院的黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，切實把黨風廉政建設納入學院規劃和年度計劃，建立和完善學院年度黨風廉政建設及反腐敗工作考核制度。二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，院黨委常委會每學期至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。三是制定了《黨風廉政建設責任制“雙責”聯動承諾書》，明確黨委書記第一責任人責任、班子成員兩個責任、紀委監督責任。并督促基層黨組織逐級分解，層層延伸。各基層黨組織要有落實《黨風廉政建設責任制“雙責”聯動承諾書》的工作計劃和工作總結。對不能切實落實黨風廉政建設責任制的部門和人要嚴肅追責。四是修訂了《河北體育學院黨風廉政責任制實施辦法》，制定了《黨風廉政建設責任制考核辦法》，實行黨員干部年度考核“雙報告”制度，強化目標責任管理，抓好“一崗雙責”落實情況考核工作。
（4）針對“發現違紀問題主動性不夠，查處力度不大，執紀欠嚴，全面從嚴治黨較真碰硬不夠。有的問題查清卻未做處理”問題。
經核實，院紀委前期辦理的信訪案件和省委巡視組交辦的信訪件現已經基本辦理完畢，也已向院黨委和省體育局紀檢組進行了匯報。巡視結束后，巡視組移交我院紀委信訪7件、問題線索3件。截至目前，10件已全部處理。其中，共初核1件、立案1件、談話函詢4件14人，了結7件、暫存2件。受到黨紀處分1人（處級）給予誡勉談話1人（科級）、通報批評9人，共組織處理11人。整改措施：一是健全倒查追責機制，強化責任追究。二是不斷提高紀委的監督執紀能力。三是制定了《紀檢監察信訪工作制度》。
（5）針對“長期借用公款不還”問題
一是對事實清楚，能提供原始票據的，沖銷其原借款。二是對年代久遠、當事人死亡等原因形成的呆死帳，按規定程序報院黨委會批準核銷。三是對事實無法認定又無相關證明人提供證明資料的，由借款人歸回所借款項。四是對不能按規定進行報銷和還款的，從本人工資中扣回。五是全面推行了公務卡結算制度，經濟業務采用公務卡及支票結算。同時，啟動了紀檢委問責機制，對遺留問題分類別分情況核查核實，做出處理意見。
2、關于“黨的建設乏力”問題的整改情況
（1）針對“有的‘三重一大’等重要事項未經黨委常委會研究決定問題。有的事項會前征求意見不夠充分”問題。整改措施：院黨委要求核查三年來“三重一大”事項及黨委常委會議決定事項，具體問題具體分析解決，堅決把存在問題整改落實到位，修訂了《黨委常委會議事規則》《院長辦公會議事規則》《黨委全委會議事規則》和《黨政聯席會議事規則》，明確了“三重一大”事項上會清單、會議形式、參會人員及決議程序，進一步規范領導班子決策行為。為解決“三重一大”事項會前征求意見不夠充分問題，已要求主體職能部門把相關材料一般提前三天報有關領導專家審閱研究，做到會前充分溝通到位，堅決執行會議議事規則及會議程序規定要求，確保依法、依規、科學和民主決策，堅決杜絕類似問題發生。
（2）基層黨建不夠問題
①針對“存在重業務、輕黨建問題，“三會一課”流于形式問題。一是按照巡視整改的要求，進一步修訂完善了學院《進一步加強和改進基層黨組織建設的實施意見》以及配套下發的有關加強基層黨組織建設的6個制度。二是組織開辦了基層黨組織書記培訓班，提高黨務工作能力和素質。三是開展基層黨組織建設專項提升行動，充分發揮基層黨組織在學校改革發展中的政治核心和戰斗堡壘作用。四是實行基層黨建工作月調度制度。每月召開一次基層黨建工作調度會，對工作進行安排、推進和總結。五是加強對基層黨建工作的督促與檢查，分期分批約談了基層黨組織書記。
②針對“意識形態正能量引導力度不大、方法不多、入腦入心不夠，教職工思想政治工作軟弱無力”問題。學院黨委深入調研查找不足，采取措施軟功硬做。強化了院黨委中心組學習,以領導干部的率先垂范推動各級黨組織學習和建設，制定了《河北體育學院黨委中心組學習制度》，提升中心組學習的制度化和規范化水平，確保各項學習任務落到實處。宣傳部、教務處、學生處、團委、思想政治理論課教學部等部門分工協作。一是加強課堂管理，提高課堂課程教育的教化作用，尤其是思想道德教化作用，加強師生社會主義意識形態的引領、引導。二是加強新聞傳播管理，及時掌握校內輿情，修訂了《河北體育學院校園網新聞信息管理辦法》。三是以培育和踐行社會主義核心價值觀為主導，開展了體育文化月、武術文化月等豐富多彩的校園文化活動深化意識形態建設。四是抓典型，樹標桿，學院通過師生先進集體和個人典型評選，推出了“兩學一做”王曉娟（教師）、向彩華（學生）先進典型個人及郭希軍救火團隊等先進集體。女足主教練焦玉英經學院推薦被評為河北省燕趙出彩體育人，等等。這些都弘揚了正氣和正能量。五是為營造健康輿論場，制訂了《河北體育學院舉辦形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理暫行辦法》。六是積極探索教職工思想政治工作新思路新方法，組織開展了教職工思想政治工作典型案例評選工作。經學院推選，魏漢琴、張永申報了2016年度河北高校思想政治工作創新案例。
③針對“‘兩課’主渠道作用發揮不夠”問題。整改措施：一是嚴格落實中宣部、教育部有關規定，必修課、選修課相結合，不斷激發學生學習的積極性和主動性。二是改進思想政治理論課教育教學方式和方法，充分發揮教師的主導作用，精心設計和組織教學活動，認真探索專題講授、案例教學等教學方法，成立了“大學生求真研究會”，并開展了系列活動。三是推動實踐教學與社會實踐、志愿服務相結合，開辟了城南莊、西柏坡、冉莊等一批校外實踐教學基地。四是提高思想政治理論課教師科研能力和教學水平。采取脫產進修、攻讀學位、社會考察、國內外學術交流等措施，開展多層次、多渠道的教師培訓。強化教師的主體責任。五是增加經費投入。經學院研究，在思想政治理論課教學部部門經費基礎上，又追加了部門經費3萬元。
④針對“黨員意識淡薄”問題。整改措施：一是圍繞“兩學一做”學習教育，組織開展了系列活動，取得明顯的學習教育效果。二是在全體黨員中開展了“戴黨徽、亮身份”活動，全體黨員都自覺接受師生的監督。三是聚焦立德樹人，制定了《黨員立足崗位作貢獻專題活動實施方案》，組織開展了黨員立足崗位作貢獻專題活動，教育黨員把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。四是以開展向李保國同志學習活動為契機，動員全體黨員對標學習、查找差距，為體院發展作貢獻。五是進一步修訂和完善了民主評議黨員、嚴格黨內組織生活、黨員活動日等制度，建立增強黨員意識的長效機制。
（3）針對“個別領導干部搞親疏團伙”問題。整改措施：嚴肅六大紀律、強化黨性教育、堅持立黨為公，切實落實好黨風廉政建設的監督責任。一是加強黨風廉政建設，嚴格組織紀律，嚴格黨內生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義。黨員干部不準搞老鄉會、同學會、戰友會等名義的團團伙伙。二是著力監督干部選拔任用方面存在的問題，嚴格按規矩選人用人。督促相關部門建立完善選人用人的監督機制。對存在此類問題嚴重并造成影響的責任人進行組織處理。三是開展基層黨組織黨日活動，找出在政治意識、大局意識、團結意識等方面存在的突出問題，樹立正確的權力觀和地位觀，自覺擺正上級和下級、個人與集體、少數與多數的關系。
（4）針對“作風建設仍需加強”問題。整改措施：始終堅持習近平總書記強調的“作風建設永遠在路上”要求。作風建設繼續常抓不懈。一是完善并嚴格執行《黨員領導干部廉潔自律“十不準”》（冀體院黨字〔2014〕14號）、《關于進一步加強作風建設的若干規定》（冀體院黨字〔2014〕15號），對“四風”問題“零容忍”，對黨員干部從嚴要求、從嚴監督。二是不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育活動成果，建立健全教育引導機制、監督檢查機制、通報曝光機制，完善作風長效機制。三是強化領導責任，明確部門主要負責人是本部門作風建設的第一責任人，加強執紀監督，時時把紀律挺在前面。四是加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉宣傳教育，促進工作人員廉潔自律，時刻筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴禁以權謀私。
（二）違反組織紀律，違規進人用人和干部檔案信息存疑方面
1、關于“進人用人不夠嚴”問題
（1）針對“違規進人”問題。經核實，2011至2015年所進人員的增人計劃、公開招聘審批表、調令等報批手續齊全，但存在以下情況：一是依據《關于進一步加強和規范縣鄉干部管理工作的意見》（冀組通字【2013】36號）規定進行范圍核查時，存在未另冊管理人員的現象。針對此類情況我院結合“一問責八清理”要求，根據《超指數配備干部、違規進人問題專項清理工作方案》（冀【2016】10號）文件規定已上報專項清理辦公室。其中上報另冊管理人員14名。學院將按清理辦意見對另冊管理人員進行處理。二是存在27名人事代理人員納入到編制內管理的情況，此類人員上級機關審批手續齊全，依據《超指數配備干部、違規進人問題專項清理工作方案》（冀【2016】10號）文件，以上人員雖然不屬于另冊管理人員范圍，但為了進一步完善招聘程序，我院擬參照另冊管理人員的處理方式對上述人員進行處理。
（2）針對“違規提拔聘任干部”問題。經核實，李振武、董吉英二人為工人身份，曾因工作需要分別被聘任為人事處老干部醫保科科長和后勤處膳食科科長，根據省委教育工委《關于在省屬高校開展選人用人工作專項自查和整改工作的通知》（冀教組干【2015】10號）精神，院黨委常委會已于2015年11月12日研究決定解聘了二人科長職位。整改措施：一是制定了學院《處級干部選拔任用辦法》《處級干部選拔任用工作紀實辦法》等文件，促進干部選任工作制度化、規范化。嚴格執行干部選拔任用政策法規規定，規范干部選任工作程序，切實做好基礎性工作，對不符合任職條件的干部堅決不予提拔任用。二是加大選任前對干部人事檔案、個人有關事項報告等核查力度，制定《擬提任處級干部審查檔案實施辦法》，做到凡列為考察對象的干部人事檔案必審、凡干部公示信息必核、凡發現檔案造假的必查。對不符合規定的干部暫緩、停止或取消提拔任用程序。三是加大對干部選任的信息公開，努力營造風清氣正的政治生態。四是對另冊管理人員聘任為科級干部的問題，按照有關文件要求執行。五是約談組織部負責干部選任工作的干部，進一步嚴肅組織工作紀律。
2、關于個別干部“三齡兩歷一身份”有存疑問題的整改情況
（1）針對“涂改出生年月”問題。按照上級文件的規定和要求，尤其嚴格按照中組部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號），認真核對各級干部的出生日期，確保準確無誤。同時注意審核檔案材料是否涂改造假。審核后發現科級以下干部中有9名同志存在涂改出生年月問題，處級以上干部中有18名同志出生日期記載不一致，根據中組部《關于干部人事檔案審核工作的問答》和省委組織部《省管干部人事檔案專項審核問題認定處理意見》的要求。經調查核實、綜合研判，對27名同志出生日期進行了認定，并填寫了干部人事檔案專項審核認定表和全國干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》。同時，修訂了《河北體育學院干部人事檔案管理規定》等制度。
（2）針對“學歷學位和入黨材料存疑”問題。經核查科級以下干部檔案，有137名同志學歷學位材料不全，其中86名同志已補齊，共補齊材料103份。其他同志正在補充材料中。還有1名同志學歷學位存疑，現對該同志正進一步審查核實。有36名同志入黨材料問題存在材料缺失，其中24名同志已補齊材料，共補充材料44份，其他同志正在補充材料中。經調查核實、綜合研判，對處級以上干部檔案中入黨時間不一致的2人，工作經歷不一致的38人進行了認定。
（3）針對“干部身份存疑”問題。經核查干部檔案，3名同志為聘干，符合《關于國家不包分配大中專畢業生進入人才市場擇業暫行辦法》（冀人才〔1994〕20號）、《關于印發<國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法>的通知》（人發〔1996〕5號）、《關于未列入國家就業方案非在職的國家承認學歷的大中專以上畢業生就業錄用有關問題的通知》（冀人發〔2001〕109號）文件的相關要求，并且3名同志檔案中存有人事行政部門辦理的《大中專畢業生就業錄用審批表》，因此，確定3名同志（劉昱、王健、王學書）為聘用干部。
（4）針對“個別領導干部未如實報告個人事項”問題。一是根據省委組織部反饋的2015年度處級領導干部個人有關事項報告抽查核實結果，我院2016年共抽查核實處級干部9人，2人抽查核實結果與本人填報情況一致，2人基本一致，5人存在不一致情況。對未如實報告個人有關事項的干部按照《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》中的規定進行嚴肅處理，要求3人在5個工作日內進行了補報并說明原因，1人進行了書面提醒，1人進行函詢并提出了批評教育。二是進一步加強對處級干部的教育和管理，認真落實學院《處級領導干部報告個人有關事項實施辦法》的文件規定，并在中層干部會議上強調，要求處級領導干部要高度重視個人事項申報工作，確保以后的填報信息準確。
（三）“違反廉潔紀律和工作紀律，職能部門、財務管理、工程建設問題時有發生”方面
1、關于“有的職能管理部門干部濫用職權卡壓謀利”問題
整改措施：一是對舉報、發現的領導干部以權謀私，唯利是圖，利用職權在發論文、評職稱、搞課題和一些關系學生切身利益問題上卡壓吃要等腐敗現象部署了核查，一經查實，嚴肅處理。二是加強對領導干部，特別是一些重要崗位上領導干部以權謀私的監督，加強紀律教育和法制教育，圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。對存在此類問題嚴重并造成影響的責任人進行組織處理。三是制定《權力運行流程圖》，明確易腐“風險點”，實現對重點領域和關鍵環節權力運行的程序監控、過程監管、結果監督、信息公開。每年對“風險點”進行排查，強化責任和監督，確保權力在陽光下運行。四是健全舉報制度，認真辦理舉報線索，保障舉報人的合法權益。進一步加強崗位監督、群眾監督，發揮廣大教職員工的監督作用推動學院的黨風廉政建設。
2、關于工程項目建設缺失法定手續問題
（1）針對“虛設改造工程項目”問題。由于歷史原因，我院教學、訓練和辦公設施極為簡陋，又年久失修，大部分為危病建筑，危及師生安全，嚴重影響了廣大教師、學生的正常工作和學習。在對部分危病建筑進行維修改造時，發現主體結構和地基已嚴重受損且無法加固，為保證結構安全，只能進行徹底改造，造成手續不健全問題。針對存在問題，我們正視問題，端正態度，不折不扣地按照省委巡視組要求進行整改，對所有情況摸清底碼，分類施治，盡力完善相關手續。
（2）針對“未經政府招標審批自行委托招投標”問題。2013年及以前年度政府采購政策還未在高校強制推行，2013年及以前年度采購項目均由院黨委會及院長辦公會決議通過，由學院成立的招標領導小組組織選擇招標代理公司，實施項目的招投標工作。2013年財政大力推行政府采購，因此2013年為自行招標采購與政府采購并行的一年，2013下半年及以后年度學院已全部嚴格按照政府采購程序進行審批招標，目前已不再存在類似問題。
（3）針對“工程超計劃超合同投資”問題。經查，武術館改造一期工程招標清單存在嚴重的漏量漏項問題，最終導致了超計劃、超合同投資；食堂改造工程因前期相關調研和圖紙設計等方面存在諸多欠缺，因此在施工時變更或洽商較多，導致工程投資嚴重超標。暴露出我們在勘察、設計、預算等施工前期準備工作的組織不嚴密、實施方案不細問題。整改措施：一是在院長辦公會議的基礎上，召開了黨委常委會研究討論，已要求上述項目負責人對超計劃、超合同投資問題進行詳細分類，完善佐證材料，對工程漏量漏項、設計變更、現場簽證等問題及原因作出詳細的書面情況說明，嚴格按照工作程序進行報批。合乎程序規定要求的變更事項，方可進行結算，金額以最終審計決算結果為準。二是進一步完善投資決策體系，嚴格決策程序，實現工程投資預算的科學化和合理化。建立并嚴格執行項目論證程序，建立和完善項目儲備制度，切實做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作，糾正項目立項論證不充分、可行性研究不深、預算不實、實施方案不細的問題。三是進一步規范設計變更管理，出臺了《河北體育學院基本建設管理辦法》等相關制度和文件。堅持“先批準、后變更”原則，嚴格控制重大設計變更，完善變更報批手續，糾正不按規定申報變更設計內容、隨意調整項目實施內容的現象。四是及時組織工程審計結算，嚴格按照合同約定和工程審計結算報告支付工程款。
（4）針對“工程竣工驗收不合規”問題。學院以往在工程竣工驗收時，一般自行組織驗收。針對存在問題，院黨委已要求主管領導對工程竣工驗收的程序、參加人員、依據文件等進行完善，我們整改為委托專業的代建公司組織技術人員作為第三方進行嚴格客觀的檢查和驗收。按照建筑工程竣工驗收規范，由代建公司出具《建設工程竣工驗收報告》。同時，我們還采取了以下整改措施：一是聘請國內或省內知名、權威、專業的監理公司、代建公司，與學院發展規劃處共同協調管理，強化施工質量安全及監督工期進度，實現工程管理的科學化、現代化、系統化。二是對于去年竣工的改造工程，由代建公司重新對工程進行了嚴格檢查和驗收，并提出了整改意見。施工單位認真整改完畢后，又進行了再一次驗收。驗收合格后，由代建公司出具了驗收合格報告。
3、關于財務管理混亂，違規問題較多問題
（1）針對“虛列支出”問題。經查，該問題是指我院在2015年12月列支2016年1-2月份住房公積金一事。該情況的會計處理依據是：我院性質為行政事業單位，會計核算基礎實行收付實現制。我院2016年1-2月份住房公積金在2015年12月實際完成支付。根據巡視反饋的意見和行政事業單位會計核算逐步采用權責發生制的趨勢,我院已進行了調賬處理。財務人員將繼續加強培訓學習，增強業務能力。
（2）針對“有的家庭困難學生助學金未按照規定用途使用”問題。經查，事實如下：根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）及其配套辦法從事業收入中足額提取5%的經費用來建立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式的學生資助基金。2014年發布的新的《高等學校會計制度》將專用基金的明細科目變更為學生獎貸基金和勤工助學基金，提取的該部分資金專項用于發放學生獎、助、勤、免、補方面的學生資助。我院按照評定標準將此筆基金發放了學生獎學金。部分教練員伙食補助由于記賬差錯，誤計入該基金支出，已進行調賬處理，并要求加強業務培訓，明確今后要嚴格按照文件規定執行，否則實施追責。
（3）針對“報銷票據嚴重跨期”問題。經核實，學院從2014年起已著手下大力度清理往來借款，這一過程形成跨期票據。但隨著往來款的逐步清理核銷，此類情況的跨期票據將會越來越少甚至不再出現類似現象。
（4）針對“有假發票問題”問題。經查，問題屬實。整改措施：責成相關部門聯系發票出具單位，退回假發票補開真發票。今后將提高從業人員票據鑒別能力，購進真假發票鑒別設備，防止該類情況的發生。
（5）針對“購置設備等資產達到固定資產標準而未入資產賬”問題。學院伙食賬戶為獨立設賬，單獨核算，因此食堂用自有資金購置的固定資產由食堂進行備查登記，未將食堂自有資金購置的固定資產計入學院大賬。今后伙食賬戶設置“固定資產”賬戶，分類核算登記自購的固定資產，并在學院設備科進行固定資產卡片賬的登記，年底決算時伙食賬戶與學院賬戶并表反映學院資產。
（6）針對“收入坐收坐支、白條入賬現象嚴重”問題。這暴露了財務管理的不規范、不合理。按照巡視的要求，針對坐收坐支問題財務處將嚴格把關，統一收支管理，包括實踐教學基地交來的基金等收入全部納入學院預算管理，按照資金性質足額上繳財政專戶，確保收支兩條線，杜絕坐收坐支現象。
白條入賬整改：食堂于今年9月份起，將自采的零星采購貨品每月由稅務局代開發票入賬，今后不再發生白條入賬的情況。
4、關于違規列支招待費和發放獎金補助問題
（1）針對“2015年學院無公函列支招待費12萬元”問題。院黨委認真對待巡視組提出的問題，對2015年無公函列支招待費進行了分類梳理，并按照相關規定進行整改。一是對不屬于公務接待范圍列支的外聘專家講座輔導、慰問駐村干部生活品、往屆畢業生到學校聯誼、考務人員工作餐、畢業生校園招聘會、省健身氣功啟動儀式、校企聯合座談、教學實習基地走訪調研、規劃建設論證會、人員加班就餐等業務性活動產生的就餐費用進行調賬處理。二是確屬公務接待范圍，但缺少公函材料的就餐費用加以完善和補充材料。三是嚴格按照上級文件要求，修訂和完善《河北體育學院公務接待管理辦法》，嚴格執行標準，加強和規范公務接待程序管理，杜絕此類現象再次發生。四是實行公務接待領導責任追究和問責制，紀檢部門參與，每月對公務接待情況進行督查檢查，發現違規、超標準接待要嚴肅問責，并追究責任。
（2）針對“有的發科研課題成果獎金依據不充分”問題。經查，事實如下：2007、2008年度因學院財務緊張拖欠了教師科研獎勵。學院群眾路線教育實踐活動期間，教師反映此事，《河北體育學院教育實踐活動整改落實任務表二》要求發放2006—2008年度科研獎勵。學院發放科研獎勵是根據《河北體育學院績效工資實施辦法》冀體院字〔2013〕7號和《河北體育學院科研項目管理辦法》，發放的科研獎勵為崗位業績獎勵項目。上級文件依據是教育部、河北省有關政策規定：《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》21條精神“學校要研究建立有效的獎勵制度，對于管理成效好……的科研團隊和個人予以表彰和獎勵。”《教育部人文社會科學研究項目管理辦法》24條第5款精神“申報單位和各高等學校應采取積極措施。支持和資助項目優秀成果的出版，積極做好項目成果的宣傳、推廣應用工作。”《河北省社會發展研究課題管理辦法》28條精神“對立項的省發展研究課題，課題負責人所在單位應給予一定得經費支持。”《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省事業單位實施績效工資意見（暫行的通知》（冀政辦〔2010〕37號）《關于調整省直單位事業單位績效工資標準的通知》（冀人社發〔2011〕71號）。
（3）針對“違規發放超課時費”問題。經核查，事實如下：①發放依據與發放辦法。根據《河北體育學院人事分配制度改革方案》（冀體院字〔2006〕51號）第七條“崗位津貼發放辦法”第（一）款“教學科研系列崗位津貼發放辦法”中“教師在完成崗位任務的基礎上，超額完成的課時按超課時津貼發放……年度考核后發放”“超課時費津貼標準（單位：元/標準學時）：教授30元，副教授25元，講師20元，助教17元”之規定，教務處每年將全院教師該年度的課時量（包括為全日制本專科學生、在役班學生、函授學生開課的課時量及指導論文的課時量）進行認真統計、核實、匯總、公示，并根據人事處提供的每位教師該年度受聘崗位課時量標準，算出全院教師的超課時量(經查，未發現超課時量統計錯誤情況)。再根據上述方案中超課時費津貼標準，換算出全院教師超課時費津貼，報主管院長審批后，報人事處、財務處根據全院人事分配制度相關政策、經費預算情況核發。
②超課時費的資金渠道。根據《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省事業單位實施績效工資意見（暫行）的通知》（冀政辦〔2010〕37號）文件精神，我院按照規定程序出臺了《河北體育學院績效工資實施辦法》（冀體院字〔2013〕7號），對績效工資進行了改革。在冀政辦〔2010〕37號文件中第五條第（一）款中的第2點規定“獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，由單位在主管部門核定的獎勵性績效工資總量內，根據考核結果發放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法”。我院在出臺冀體院字〔2013〕7號文件時，根據上述要求，結合學院實際在文件的第五款第三條規定“基礎性績效工資發放標準按照《關于調整省直事業單位績效工資標準的通知》（冀人社發〔2011〕71號）精神執行。獎勵性績效工資包括崗位津貼、崗位業績獎勵等。”我院發放的超課時費為崗位業績獎勵項目，且該發放項目資金為我院在績效工資總量預留的資金項目。
三、下一步整改落實工作打算
目前，我院對省委第四巡視組反饋意見的整改落實工作還是階段性的。有些問題必須通過深化改革，破除障礙，建立新體制新機制來解決。學院黨委將以巡視整改為契機，繼續狠抓整改工作不放松，著力提高抓大事謀長遠解難題的能力，全面深化高等教育綜合改革，加快學院建設發展步伐。
（一）力度不減，持續推進整改工作
在前一階段整改落實工作的基礎上，學院下一步將把整改工作擺在更加突出的重要位置，確保“件件有著落，事事有回應”。始終堅持目標和要求不變、不打折扣，對于已整改到位的，繼續鞏固整改成果，防止問題反彈，適時組織“回頭看”，開展專項檢查核實，并將其納入年度工作考核范圍；對于時間跨度較長和需要在今后長期堅持的，堅持跟蹤落實，確保整改工作成效。
（二）以點帶面，聚焦問題深入開展整改工作
學院將把整改落實工作與學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與正在開展的“兩學一做”學習教育結合起來，舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決各級領導班子和領導干部在作風建設、能力素質等方面存在的突出問題，深入查找和及時解決制約學院發展的體制機制問題以及涉及師生利益、師生反映強烈的其他突出問題，群策群力，以整改推動改革，以整改促進發展，不斷提高學院教育質量、辦學水平和辦學效益。
（三）建章立制，鞏固擴大整改工作成果
在抓好整改落實工作的同時，學院將更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。把巡視組的意見和建議轉化為改進工作的具體行動，轉化為解決問題的有效對策，轉化為推動發展的實際成果，進一步完善體制機制。認真梳理學院“三重一大”決策制度和重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程，修訂相關規章制度，確保決策的科學、民主，操作的規范、透明，堅決把權力關進制度的籠子里。堅持問題導向，堅持源頭治理，深入查找和解決學院在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題，堅決把紀律和規矩挺在法律前面，全面深化改革，全面依法治校，建立健全權力運行和監督制約機制，推動學院各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月21日至2017年5月21日）。聯系方式：0311-85337569（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市學府路82號河北體育學院院辦；郵政編碼：050041；電子郵箱:hbtybgs@mail.hepec.edu.cn
中共河北體育學院委員會
2017年3月21日