來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-22 08:07:39
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月16日至5月22日，省委第三巡視組于對廊坊師范學(xué)院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。7月9日，省委巡視組向廊坊師范學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)來抓
省委第三巡視組反饋的意見指出了學(xué)校存在的問題和不足，客觀中肯、全面深刻，提出的意見針對性、指導(dǎo)性強(qiáng)，完全符合學(xué)校實(shí)際。學(xué)校黨委對此高度重視，態(tài)度鮮明，誠懇接受巡視意見，強(qiáng)調(diào)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴、不折不扣抓好整改落實(shí)。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，高度重視整改
省委巡視組反饋意見后，學(xué)校黨委第一時(shí)間召開常委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、專題研究部署整改工作。大家一致認(rèn)為，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來，把同黨中央和省委保持高度一致作為最重大的政治原則，把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好巡視整改工作作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，進(jìn)一步加大落實(shí)7.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神力度，深化落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來、立場硬起來、紀(jì)律挺起來，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、省政府權(quán)威，保證中央和省政令暢通。會后，學(xué)校黨委將巡視反饋意見集中印發(fā)到各基層黨組織，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，抓好整改落實(shí)。通過全校集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，大家充分認(rèn)識到巡視整改工作對促進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的重要意義，使整改過程真正成為了解決問題、堵塞漏洞的過程，成為了加強(qiáng)管理、完善制度的過程，成為了振奮精神、推進(jìn)發(fā)展的過程。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整改力度
學(xué)校黨委迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記韓同銀任組長，黨委副書記、院長李士杰任副組長，其他班子成員為小組成員，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一謀劃部署巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委常委姜瑞林、紀(jì)委書記袁鴻昌負(fù)責(zé)，具體協(xié)調(diào)、調(diào)度整改工作。學(xué)校黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，重視整改實(shí)效，黨委書記韓同銀親自研究、調(diào)度、部署整改工作，先后召開3次黨委常委會，2次全體中層干部會、4次整改工作推進(jìn)會，進(jìn)行專題研究、聽取匯報(bào)、推進(jìn)整改，使整改工作形成強(qiáng)力推動態(tài)勢，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）細(xì)化整改方案，明確職責(zé)任務(wù)
學(xué)校黨委召開黨委常委會，組織專題學(xué)習(xí)，逐條逐句對照省委巡視組反饋意見研究整改落實(shí)措施。制定了《中共廊坊師范學(xué)院委員會關(guān)于落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》，并進(jìn)一步細(xì)化為《整改任務(wù)分解表》，對反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)分解，每項(xiàng)工作都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限和工作要求等內(nèi)容。整改工作時(shí)逢暑假，學(xué)校黨委要求，校領(lǐng)導(dǎo)和整改辦公室、責(zé)任部門和責(zé)任人要放棄假期，確保整改工作不斷線，按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，立行立改，堅(jiān)決整改到位。
（四）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力
學(xué)校黨委在整改工作中強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大督促檢查力度，對各部門、各單位整改工作深入檢查，堅(jiān)決克服心存僥幸、蒙混過關(guān)心理。整改中，將巡視組反饋意見與落實(shí)7.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神相結(jié)合，對落實(shí)7.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神自查自糾中列出的15方面共53項(xiàng)整改任務(wù)，進(jìn)行了重新梳理。在原來完成整改39項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新完成整改4項(xiàng)（干部輪崗交流；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；充實(shí)干部隊(duì)伍，補(bǔ)足缺編；加強(qiáng)干部選拔等），正在整改的5項(xiàng)（發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，謀劃學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展；基層組織建設(shè)不夠健全；紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)；體育綜合訓(xùn)練館遺留問題；西校區(qū)土地證辦理等），需要長期堅(jiān)持整改的5項(xiàng)（加強(qiáng)干部的教育；加強(qiáng)干部的培養(yǎng)；領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)；落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機(jī)制等）。整改期間，學(xué)校相關(guān)部門及各基層黨委精心組織實(shí)施，層層傳導(dǎo)壓力，形成了環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅(jiān)的工作格局，確保了整改工作堅(jiān)決徹底，不留死角。
（五）注重長效治理，強(qiáng)化制度保障
整改工作中，學(xué)校黨委不僅著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，更從體制、機(jī)制、制度、監(jiān)管上深入查找分析原因，加大源頭治理力度，努力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。在對原有制度認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，狠抓規(guī)章制度廢、改、立，用制度建設(shè)鞏固整改成效，先后新出臺、修訂和完善50余項(xiàng)規(guī)章制度。
二、整改落實(shí)的成效
（一）全面從嚴(yán)治黨不夠有力，黨的建設(shè)有所缺失方面
1．關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建較為突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“黨委會議多、檢查督促少”問題，學(xué)校黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨委常委會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》，對會議決定的事項(xiàng)，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施；遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭，確保會議決定事項(xiàng)落實(shí)到位。同時(shí)，積極搭建溝通平臺，暢通師生利益訴求渠道。按照出臺的《領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系二級學(xué)院、聯(lián)系師生制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困學(xué)生制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度的意見》《信訪工作管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入師生檢查督導(dǎo)的常態(tài)化機(jī)制。每學(xué)期初按照有關(guān)文件要求，結(jié)合學(xué)校重點(diǎn)工作、中心工作，制定出詳細(xì)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、座談、聽課、談心談話的具體安排，并由專門人員負(fù)責(zé)督促執(zhí)行，確保圓滿落實(shí)并收到實(shí)效。
（2）針對省委巡視組指出的“個(gè)別黨員干部大局意識不足，對黨委決議執(zhí)行力差，五校合并‘后遺癥’依然存在，有自由主義、地域和小圈子現(xiàn)象”問題，學(xué)校黨委多次召開黨委常委會議進(jìn)行專題研究。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了在全校黨員中《開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)安排具體方案，各級基層黨組織按照學(xué)校方案分別制定了本部門、本單位實(shí)施方案和學(xué)習(xí)安排，以政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨員干部大局意識。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動，黨委書記韓同銀及班子成員帶頭到自己所在支部和聯(lián)系單位講黨課，中層干部在所在支部和單位講黨課，強(qiáng)化黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是以國家教育行政學(xué)院在線學(xué)習(xí)平臺為依托，為全校中層以上干部、黨支部書記及輔導(dǎo)員等注冊了200個(gè)賬戶，開設(shè)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題，通過專家學(xué)者的專題教育強(qiáng)化大局意識；四是開展了以“堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色”為主題的專題討論，相互促進(jìn)、共同提高。五是成立了以支教助教、關(guān)愛留守兒童、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持等服務(wù)范圍的“李保國扶貧志愿服務(wù)隊(duì)”，教育引導(dǎo)廣大黨員以李保國同志為榜樣，以黨章為基本遵循，以堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識為核心，強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在教學(xué)科研、管理服務(wù)、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。六是落實(shí)干部能上能下制度，在2016年中層干部調(diào)整選任中，嚴(yán)格按照組織程序要求，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，嚴(yán)把民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)，充分聽取各方面意見，真正推薦上來一批政治上靠得住、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，有效破除了五校合并帶來的自由主義、地域和小圈子現(xiàn)象。七是對新任中層干部進(jìn)行了集體培訓(xùn)。黨委經(jīng)過反復(fù)研究，決定在10、11月兩個(gè)月時(shí)間，利用每周末，對全體新任中層干部進(jìn)行如何做一名好干部的系列培訓(xùn)，由校領(lǐng)導(dǎo)、黨建專家、教育專家等講授黨性修養(yǎng)、理想信念、政治理論、教育理論等方面內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)意識，堅(jiān)定信念，提高干部的執(zhí)行力。八是制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》《貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、誡勉的實(shí)施細(xì)則》，通過制度和紀(jì)律約束，強(qiáng)化干部政治意識、大局意識。
（3）針對省委巡視組指出的“黨建工作存在逐級弱化現(xiàn)象，黨委中心組集中學(xué)習(xí)與黨委常委會一并進(jìn)行，存在以會代學(xué)現(xiàn)象”問題，學(xué)校黨委認(rèn)真整改，一是出臺了《學(xué)校黨委中心組理論學(xué)習(xí)組織工作管理辦法》《黨委中心組集中學(xué)習(xí)組織管理流程》，并建立了集中學(xué)習(xí)制度、中心發(fā)言制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)檔案制度。每次集中學(xué)習(xí)前，黨委宣傳部向校黨委提出黨委中心組學(xué)習(xí)建議，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論思考題、參加人員、中心發(fā)言人員、學(xué)習(xí)資料等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后提交黨委書記審定；黨委宣傳部、黨委辦公室共同做好學(xué)前準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤與記錄；學(xué)習(xí)后，黨委宣傳部及時(shí)向廣大黨員、干部和教職工通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況，帶動全校黨員干部和教職工的理論學(xué)習(xí)熱情。二是將兩級中心組和教職工的政治理論集中學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行明確，確定每月第一周周五上午為學(xué)校黨委中心組政治理論集中學(xué)習(xí)時(shí)間；每月最后一周周五上午為二級中心組政治理論集中學(xué)習(xí)時(shí)間；每月最后一周周五下午為教職工政治理論集中學(xué)習(xí)時(shí)間。三是分別印發(fā)了2016年學(xué)校兩級中心組、教職工政治理論學(xué)習(xí)安排意見，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，對學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度提出了具體要求。自整改以來，黨委中心組率先垂范、嚴(yán)格執(zhí)行，已先后開展了8次集中學(xué)習(xí)，圍繞著“領(lǐng)導(dǎo)干部要做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”“加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”“向黨中央看齊，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“帶頭開展‘兩學(xué)一做’，率先做‘四講四有’合格黨員”“堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色”“信仰永恒，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”“落實(shí)問責(zé)條例，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，聚焦從嚴(yán)治黨”等主題開展學(xué)習(xí)討論。22名黨委中心組成員、學(xué)校黨委委員進(jìn)行了中心發(fā)言，撰寫心得體會22篇，指導(dǎo)輔導(dǎo)二級中心組集中學(xué)習(xí)60余次，通過校園網(wǎng)發(fā)布學(xué)習(xí)資料120期，發(fā)放學(xué)習(xí)用書12種，共近700本，較好地解決了以會代學(xué)問題。
（4）針對省委巡視組指出的“下一級黨組織作用發(fā)揮不夠充分，‘三會一課’堅(jiān)持不夠經(jīng)常，多數(shù)支部組織生活流于形式”問題，學(xué)校黨委認(rèn)真整改，一是完善了基層組織設(shè)置與專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委，有效解決了原西校區(qū)和原后勤集團(tuán)黨員的歸屬問題；設(shè)立了思想政治理論課教學(xué)部直屬黨支部。在2016年中層干部調(diào)整選任中，配備專職書記、副書記30名，并將適時(shí)進(jìn)行換屆選舉。同時(shí)，專門下發(fā)了《做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》，制定了《基層黨支部換屆工作實(shí)施方案》，從10月25日到11月18日，對101個(gè)基層黨支部進(jìn)行換屆選舉。要求換屆工作要在分黨委、黨總支領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下嚴(yán)格按換屆選舉工作程序進(jìn)行，并要求指派專人主持或參加支部換屆選舉大會。對黨支部書記、委員人選條件進(jìn)行了嚴(yán)格要求，確保選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，整合作用發(fā)揮不明顯、正式黨員人數(shù)不足3人的基層黨支部。二是印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理工作的通知》，規(guī)范了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，清理失聯(lián)黨員55名，處置不合格黨員36名；按上級要求，對150名校級黨代會代表和1898名黨員中存在違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況進(jìn)行了排查清理，未發(fā)現(xiàn)有此類情況。三是開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查工作，制定了整改方案，對2008年4月以來交納黨費(fèi)的基數(shù)和適用比例進(jìn)行了準(zhǔn)確的核定。9月份開學(xué)后，以支部為單位進(jìn)行核查、補(bǔ)交。四是在全校廣泛推行佩戴黨徽、設(shè)立黨員崗位標(biāo)識，增強(qiáng)廣大黨員黨的意識、黨員意識和宗旨意識。五是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三會一課”制度的意見》，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織成立了8個(gè)督導(dǎo)組，各督導(dǎo)組以定期檢查與不定期抽查的方式督導(dǎo)檢查《黨支部工作手冊》的填寫記錄，了解掌握基層黨支部組織生活開展情況。六是修改完善班子考核辦法，在年底班子考核及“一先兩優(yōu)”評選中，將二級單位落實(shí)黨政聯(lián)席會議制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度等相關(guān)制度情況納入班子考核評價(jià)指標(biāo)當(dāng)中。七是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二級單位工作會議的通知》，對二級單位工作會議的組織、議事程序、記錄、存檔等提出明確要求，統(tǒng)一制作會議記錄本，并明確由行政監(jiān)察處、辦公室、組織部等部門牽頭，采取定期檢查、不定期抽查的形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保二級單位工作會議規(guī)范、高效。八是出臺了《二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》，對黨政聯(lián)席會議議事范圍、組織程序等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
（5）針對省委巡視組指出的“學(xué)生德育工作有所弱化”問題，學(xué)校黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究，一是建立健全學(xué)生德育工作制度體系，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宣傳思想工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)青年教師思想政治工作的意見》《校園文化活動管理辦法》《教職工職業(yè)道德規(guī)范》《教職工日常行為規(guī)范》等文件，努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、配套完善、有效管用的長效管理機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，將學(xué)生德育工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，納入學(xué)校發(fā)展總體布局，與教學(xué)、科研、管理等工作緊密結(jié)合，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。配齊建強(qiáng)了宣傳思想工作干部、學(xué)工干部、團(tuán)干部、各二級單位黨組織書記和主管學(xué)生工作的副書記，提高履職盡責(zé)的能力和水平；加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)部建設(shè)，專門設(shè)立思想政治理論課教學(xué)部黨總支，配備了專職書記，增配一名副主任，選優(yōu)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)整體規(guī)劃、培養(yǎng)培訓(xùn)、政治方向和師德師風(fēng)教育，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的思想政治理論課教師隊(duì)伍；加強(qiáng)青年教師培訓(xùn)，2015年10月、2016年10月，分別對新入職青年教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，引導(dǎo)青年教師樹立堅(jiān)定的政治立場和理想信念，牢記立德樹人使命，在教學(xué)中注重學(xué)生思想政治引領(lǐng)；加強(qiáng)輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善選拔、管理、考評長效機(jī)制；加強(qiáng)心理咨詢教師隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，有效做好學(xué)生心理疏導(dǎo)和輿情引導(dǎo)工作；加強(qiáng)青年教師、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，重視從優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者；發(fā)揮廣大教師的育人主體作用，在源頭和過程中加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，切實(shí)履行教書育人的職責(zé)。四是進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輿論引導(dǎo)、抵御滲透、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌運(yùn)用校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下、課內(nèi)課外等各種資源，調(diào)動各方面積極性，不斷完善學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動，教學(xué)、科研、管理、服務(wù)聯(lián)動，全員育人、全面育人、全方位育人的德育工作格局。五是啟動實(shí)施“大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升行動”，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作的實(shí)施方案》，創(chuàng)新學(xué)生思想引領(lǐng)、成才服務(wù)、素質(zhì)拓展工作的路徑和載體，提高學(xué)生德育工作的針對性、實(shí)效性及感染力和影響力。
2．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，處理問題失之于寬、失之于軟”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任偏寬偏軟”問題，學(xué)校黨委研究制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的范圍和職責(zé)。召開了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，出臺了《中共廊坊師范學(xué)院委員會2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作任務(wù)分工》《2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任廉政督查方案》《2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任廉政談話方案》《落實(shí)主體責(zé)任承諾書》《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作方案》《2016年落實(shí)主體責(zé)任警示教育活動安排計(jì)劃》等文件。開展了廉政談話，黨委書記先后與班子成員和各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，班子成員與分管部門及聯(lián)系點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。出臺了“簽字背書”制度、“三負(fù)責(zé)”制度、“雙報(bào)告”制度等十項(xiàng)制度，保證主體責(zé)任落到實(shí)處。書記、院長先后與班子成員及各部門、各單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。制定了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、誡勉的實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職（任職）問題的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作、生活行為，強(qiáng)化紀(jì)律約束。
學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，一是把握反腐倡廉教育的主陣地，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育建設(shè)。二是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三是完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，完善了腐敗易發(fā)領(lǐng)域規(guī)章制度文件。四是與全體新任中層干部逐一簽訂了《處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》，強(qiáng)化紀(jì)律意識，督促處級干部自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定。五是在中層干部選任與使用中，充分把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓更多的中層干部守住關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”，在批評和自我批評中擰緊“總開關(guān)”，防止思想滑坡。通過廉政談話、警示教育等形式，加強(qiáng)對中層干部的監(jiān)督管理，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，做到了防微杜漸、寬嚴(yán)相濟(jì)和教育與懲處并重。
同時(shí)，對相關(guān)案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理。10件信訪案件中，經(jīng)調(diào)查反映內(nèi)容基本失實(shí)的3件；已做處理3件，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育，明確了管理責(zé)任；屬于今后進(jìn)一步改進(jìn)工作的1件，已做出明確要求，保證規(guī)范有序運(yùn)行；屬于學(xué)校辦學(xué)條件差的1件；屬于工作中存在失誤、錯(cuò)誤的2件，對2名當(dāng)事人全校通報(bào)，并調(diào)離原工作崗位，已落實(shí)到位。
在查辦案件過程中，學(xué)校黨委始終給予紀(jì)委大力支持，堅(jiān)持嚴(yán)格把握政策界限，做到群眾反映的問題事事有結(jié)果，件件有著落。對上級部門批轉(zhuǎn)的案件做到了及時(shí)調(diào)查、及時(shí)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果；對紀(jì)委直接受理的案件做到了認(rèn)真調(diào)查，妥善處理。相關(guān)案件的辦理，在全校形成了有效的震懾力，起到了較強(qiáng)的警示作用。
（2）針對省委巡視組指出的“對省審計(jì)廳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分，對發(fā)現(xiàn)的問題不能立行立改、處理到位”問題，學(xué)校黨委深入研究省審計(jì)廳報(bào)告，制定了《關(guān)于審計(jì)問題整改落實(shí)的意見》，明確了整改任務(wù)和責(zé)任單位，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行“掛賬”督辦，限時(shí)整改落實(shí)。對審計(jì)中反映的期刊版面費(fèi)問題等違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行徹底整改。在省審計(jì)廳結(jié)果下達(dá)前，學(xué)校邊調(diào)研、變清理、邊整改。
審計(jì)中反映的期刊版面費(fèi)問題，學(xué)校《職業(yè)時(shí)空》雜志無證收取期刊雜志版面費(fèi)，共計(jì)1926351.59元。此項(xiàng)與大多數(shù)高校一樣，系在沒有收費(fèi)許可證的情況下，收取期刊版面費(fèi)。2015年9月25日學(xué)校院長辦公會對該問題進(jìn)行了研究，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期刊管理工作的通知》，決定從2016年起對各期刊錄用的稿件一律免收版面費(fèi)。2015年12月31日，省審計(jì)廳審計(jì)決定下達(dá)時(shí)，學(xué)校上述文件已經(jīng)開始執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校已將審計(jì)決定書中所涉及的版面費(fèi)1926351.59元全部上繳財(cái)政。
飯卡差價(jià)問題，系學(xué)校按照每卡10元標(biāo)準(zhǔn)超成本多收6元造成的。整改中對累計(jì)超成本收取的飯卡差價(jià)78978元全部上繳財(cái)政。
2011、2012年，學(xué)校收取西校區(qū)、后勤集團(tuán)交來房屋租賃費(fèi)等共計(jì)790487.98元，未上繳財(cái)政；2011年，收取移動公司基站鐵塔租賃費(fèi)60000元未上繳財(cái)政。整改中，已將上述房屋租賃費(fèi)及基站鐵塔費(fèi)共850487.98元全部上繳財(cái)政。
2011年管理學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院無證收取實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)191040.57元。整改中，已嚴(yán)禁收取任何實(shí)習(xí)管理費(fèi)用；同時(shí)將實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)中的185140.57元退回原實(shí)習(xí)單位，無法退回的，已全部上繳財(cái)政。
目前，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題均已整改到位，對相關(guān)人員進(jìn)行了處理。
（3）針對省委巡視組指出的“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’不徹底，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，紀(jì)委副書記兼任監(jiān)察審計(jì)處處長”問題，學(xué)校黨委根據(jù)巡視組的整改意見，經(jīng)認(rèn)真研究，在各分黨委、工委、黨總支、直屬黨支部層面上設(shè)立了紀(jì)檢委員；在各二級學(xué)院聘任了19名黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。全面強(qiáng)化“定位”意識，把落實(shí)“三轉(zhuǎn)”作為強(qiáng)化職能的基本導(dǎo)向，不斷深化“本職”功能。在2016年中層干部調(diào)整選任工作中，紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長不再兼任審計(jì)處處長職務(wù)；同時(shí)配備了一名副處級紀(jì)檢監(jiān)察員。下一步，將結(jié)合學(xué)校定崗定編工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。
3．關(guān)于“執(zhí)行組織紀(jì)律不到位”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“干部選任制度落實(shí)不到位，競爭上崗操作不規(guī)范，群眾反映集中”問題，學(xué)校黨委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《中共中央辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》和河北省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級黨委（黨組）民主集中制建設(shè)的若干意見》及有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》《貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，對學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)的決策程序、具體要求、監(jiān)督落實(shí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。6月中下旬正式啟動了2016年中層干部調(diào)整選任工作，按照《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，遵照上級黨組織核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置，制定了《2016年中層干部調(diào)整選任工作實(shí)施意見》，經(jīng)學(xué)校黨委常委會討論研究并報(bào)請省委教育工委組織處審查同意后組織實(shí)施。在調(diào)整選任工作中，認(rèn)真落實(shí)省委組織工作會議精神，根據(jù)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”的要求，嚴(yán)把任職條件和資格，認(rèn)真履行選拔任用工作的程序和要求。調(diào)整選任工作堅(jiān)持黨管干部和民主集中原則，在校黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、努力擴(kuò)大干部工作民主化的基礎(chǔ)上進(jìn)行。校黨委提前公布了機(jī)構(gòu)調(diào)整方案、干部崗位職數(shù)、工作原則、操作辦法、調(diào)整選任程序以及干部的任職要求和資格條件，并公布了調(diào)整選任、資格審查、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及成員。對擬提任干部全部進(jìn)行了考察預(yù)告，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行考評。學(xué)校組織了8個(gè)考察組深入到28個(gè)中層單位與600余名教職工談話征求對擬提拔人員的意見，組織了近1000名教職工以無記名投票的方式對對擬提拔人員進(jìn)行評價(jià)和推薦。干部調(diào)整選任中嚴(yán)把四個(gè)“關(guān)”：一是堅(jiān)持群眾公認(rèn)，把好民主推薦關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。在民主推薦前，針對職位特點(diǎn)、干部狀況等實(shí)際情況，制定民主推薦方案。在推薦方法上，采取會議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種形式，相互補(bǔ)充，相互印證。在參加推薦人員的確定上，堅(jiān)持代表性與廣泛性相結(jié)合，除了擬任推薦職位所在部門的所有人員參加外，還注重吸收擬任推薦職位所涉及工作范圍的服務(wù)對象參加，以便更深入、更準(zhǔn)確地了解各個(gè)層面對干部的認(rèn)可程度，真正做到把那些政治上靠得住、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部推薦上來，切實(shí)營造了唯才是舉的用人環(huán)境，得到全校教職工的一致好評。二是堅(jiān)持考察程序，嚴(yán)把組織考察關(guān)。每次考察前，都制定完善的考察方案，對考察工作作出具體部署。為確保考察工作質(zhì)量，從組織、紀(jì)檢、人事、辦公室等部門抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化層次高、熟悉干部工作程序的人員組成考察組。在具體考察中，嚴(yán)格按照制定考察方案、組建考察組、確定考察對象、發(fā)布考察預(yù)告、綜合分析考察情況、客觀公正地撰寫考察材料、考察報(bào)告等程序組織考察。考察采取個(gè)別談話、民主測評等方法。三是堅(jiān)持充分聽取意見，嚴(yán)把醞釀關(guān)。對干部擬任人選，在考察、討論決定或者決定呈報(bào)前，都廣泛征求和充分聽取各方面意見，進(jìn)行充分醞釀。首先是考察醞釀，根據(jù)考察情況，對考察對象人選進(jìn)行醞釀；其次是組織部門醞釀，考察結(jié)束后，相關(guān)人員召開會議醞釀；第三是個(gè)別醞釀，由組織部向分管領(lǐng)導(dǎo)對擬任人選進(jìn)行匯報(bào)、醞釀；第四是黨委會醞釀，召開黨委會議就人選方案進(jìn)行醞釀。四是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論決定和選任崗位環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體研究決定，并做到干部任免“三個(gè)不上會”：沒有經(jīng)過考察、征求意見的不上會，黨委會參會人數(shù)未達(dá)到三分之二以上的不上會，對部門和群眾反映問題沒查清的不上會。會上，先由考察組匯報(bào)考察情況，而后由組織部門逐個(gè)介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充分發(fā)表意見，最后按大多數(shù)人的意見形成決議，杜絕了個(gè)人決定干部任免、臨時(shí)動議討論干部任免的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，在干部任免中，嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度，涉及干部本人或親屬的均進(jìn)行了回避。根據(jù)工作進(jìn)程安排，學(xué)校先后多次召開黨委會，對所有中層干部任職都進(jìn)行了無記名票決。對本輪調(diào)整選任因各種原因未被選任上的現(xiàn)任中層干部，學(xué)校黨委分別與本人進(jìn)行談話，盡力對他們給予了充分的關(guān)心和妥善的安排。中層干部調(diào)整選任工作各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理、程序規(guī)范、組織嚴(yán)密、措施有力，取得了事半功倍的效果，得到了廣大干部群眾的擁護(hù)和支持。
2013年1月，學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)，對急需人員的部門單位配備了8名處級助理。針對此問題，學(xué)校黨委認(rèn)真研究，進(jìn)行了妥善處理。目前，8名助理中1名已經(jīng)辭職，1名因違反工作紀(jì)律被免職，6名在2016年中層干部調(diào)整選任中，5名已提任中層副職，1名落選，按一般干部安排工作。
（2）針對省委巡視組指出的“存在教學(xué)行政混崗現(xiàn)象”問題，學(xué)校黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究，考慮到部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是由專業(yè)技術(shù)崗到管理崗工作，學(xué)校規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部課時(shí)數(shù)一周不超過4學(xué)時(shí)。
（3）針對省委巡視組指出的“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，中層干部嚴(yán)重老化，缺配現(xiàn)象嚴(yán)重”問題，學(xué)校黨委在中層干部調(diào)整選任中，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度。整個(gè)調(diào)整選任工作注重以事?lián)袢税磵忂x才，堅(jiān)持把好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿起來、統(tǒng)一起來，作為本次干部選任的基本導(dǎo)向和重要標(biāo)尺。在嚴(yán)格按職數(shù)、按級格配干部的前提下，以選好配強(qiáng)各中層單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮空缺崗位人選配備，結(jié)合參與競崗人員的工作經(jīng)歷、管理能力、專業(yè)特長、學(xué)歷職稱、年齡等特點(diǎn)，努力做到擇優(yōu)而選、人崗適配，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍整體水平的提升和結(jié)構(gòu)的改善，干部隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。調(diào)整選任前，中層干部總數(shù)87人，其中正職47人，副職40人，沒有40歲以下人員；博士學(xué)位6人，碩士33人，本科26人，研究生班21人，大專3人；機(jī)關(guān)行政部門缺配6名副職，16個(gè)分黨委（黨總支）缺配8名副書記。調(diào)整選任后中層干部總數(shù)108人，其中正職39人，副職69人。40歲以下22人，其中31至35歲2人，36至40歲20人，41至45歲25人，46至50歲26人，51至55歲35人，56歲以上0人，有效解決了干部隊(duì)伍年齡老化問題；博士達(dá)到了13人，碩士48人，本科23人，研究生班23人，專科1人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升；按上級黨組織核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置，全額配齊了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，加強(qiáng)中層后備干部建設(shè)，對本次調(diào)整選任中的票數(shù)較高的落選人員給予高度重視，黨委決定將這部分人員列入中層后備干部人選，一年內(nèi)如有合適崗位和機(jī)會予以提拔使用，為干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備了力量。
（4）針對省委巡視組指出的“重點(diǎn)崗位長期未按規(guī)定輪崗交流”問題，學(xué)校黨委通過中層干部調(diào)整選任，全校34個(gè)中層班子中有33個(gè)發(fā)生了成員變化，有26個(gè)變換了黨政一把手、33個(gè)變換了黨政副職。紀(jì)委監(jiān)察處、辦公室、組織部、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處等重點(diǎn)處室處長均實(shí)現(xiàn)了交流。
4．關(guān)于“有的干部紀(jì)律意識淡薄，四風(fēng)問題仍有不同程度發(fā)生”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)意識不足，解決復(fù)雜問題的能力不夠，一些問題長期沒有得到有效解決”問題，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，對干部作風(fēng)提出明確要求，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。學(xué)校黨委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了在全校黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和學(xué)習(xí)安排具體方案，在全校上下組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識”，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識。開展黨員干部講黨課活動，學(xué)校班子成員帶頭到自己所在支部和聯(lián)系單位講黨課，強(qiáng)化干部黨性修養(yǎng)。開展了以“堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色”為主題的專題討論；成立了以支教助教、關(guān)愛留守兒童、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持等服務(wù)范圍的“李保國扶貧志愿服務(wù)隊(duì)”，教育引導(dǎo)廣大黨員以李保國同志為榜樣，以黨章為基本遵循，以堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識為核心，強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在教學(xué)科研、管理服務(wù)、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時(shí)，學(xué)校黨委依據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部歷年考核結(jié)果，從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，對中層干部進(jìn)行了調(diào)整和選任，通過中層干部自薦、群眾打分、領(lǐng)導(dǎo)考核等程序，重新調(diào)整選任了一批中層干部。調(diào)整選任堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，資格條件有所提高，與之前相比更加適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要和本單位發(fā)展實(shí)際。校黨委十分重視干部的思想政治表現(xiàn)、管理能力、工作實(shí)績是否得到群眾的認(rèn)可。干部近三年考核結(jié)果、換屆前黨委對各中層班子和干部的考評結(jié)果、群眾認(rèn)可度等成為干部任免的重要依據(jù)。政治素質(zhì)好、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、年度和任期考核位于前列、群眾推薦票數(shù)多的干部，得到了提拔或主持工作或調(diào)任重要崗位。少數(shù)服務(wù)意識不強(qiáng)、精力不夠投入、管理能力較弱的干部，群眾中不贊成票數(shù)多的干部，被輪崗或免職，因年齡偏大、自身身體狀況不佳及考核未能達(dá)標(biāo)等原因退出中層干部崗位者27人。一批年富力強(qiáng)的中層干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在一定程度上改變了我校中層干部隊(duì)伍進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)意識不足等問題。在新任中層干部集體培訓(xùn)中，黨委圍繞如何做一名好干部，組織全體干部學(xué)習(xí)討論，提升中層干部的責(zé)任意識，提高干部綜合素質(zhì)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的精神。
（2）針對省委巡視組指出的“教職工對房產(chǎn)證多年得不到解決、物業(yè)管理不到位、水電浪費(fèi)嚴(yán)重等問題反映比較集中”問題，學(xué)校黨委高度重視，認(rèn)真研究，分別進(jìn)行整改。
一是教職工住房產(chǎn)權(quán)證問題，學(xué)校將認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于類似項(xiàng)目的相關(guān)政策，掌握政策依據(jù)；積極與地方政府及相關(guān)部門溝通，爭取獲得政策支持后啟動辦理住宅項(xiàng)目大產(chǎn)權(quán)證。
二是強(qiáng)化后勤管理。學(xué)校年內(nèi)將完成物業(yè)招標(biāo)，家屬區(qū)、教學(xué)區(qū)分別管理，分清責(zé)任，家屬區(qū)用水由物業(yè)統(tǒng)一管理，提高管理效益。加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)，年內(nèi)完成中水處理站建設(shè)，2017年啟動用水管網(wǎng)改造，解決管網(wǎng)陳舊跑漏問題；更換智能型水表；實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)用水責(zé)任制。加強(qiáng)用電管理，落實(shí)用電責(zé)任制，做到電器隨用隨開；進(jìn)行老舊網(wǎng)線改造，更換淘汰老舊費(fèi)電設(shè)施；增加安裝智能控電設(shè)施，更換LED節(jié)能光源；按季節(jié)及時(shí)調(diào)整路燈、學(xué)生公寓開關(guān)燈時(shí)間。
（3）針對省委巡視組指出的“干部隊(duì)伍普遍存在作風(fēng)倦怠問題，部門對黨委決策執(zhí)行不到位，工作效率低下等問題突出”問題，學(xué)校黨委嚴(yán)格落實(shí)《督辦工作辦法》《信訪工作管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，對學(xué)校黨委決策部署，限定時(shí)間督察督辦。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作的通知》《教職工考勤辦法》《加強(qiáng)工作紀(jì)律的通知》《教職工職業(yè)道德規(guī)范》《教職工日常行為規(guī)范》，對工作紀(jì)律、公務(wù)活動、會議管理和紀(jì)律、文件印發(fā)、請銷假制度等進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和要求，強(qiáng)化日常工作作風(fēng)。出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，對干部作風(fēng)提出明確要求，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。細(xì)化了干部考核評價(jià)辦法，逐步建立統(tǒng)一組織、分類實(shí)施、綜合評價(jià)的干部考核評價(jià)體系，與干部選拔任用、收入分配等結(jié)合起來。進(jìn)一步加大對干部的問責(zé)力度，制訂《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》，以嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過年度考核、群眾測評等方式，在推優(yōu)罰劣的基礎(chǔ)上，校黨委對2015年教職工年度考核中管理崗位和教學(xué)崗位排名后5名的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話，推動其更好地工作。結(jié)合中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整選任工作，對不能很好勝任工作的干部進(jìn)行了調(diào)整，使這一現(xiàn)象得到了有效矯治。
（二）基建和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題較多方面
1．關(guān)于“基建項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，體內(nèi)循環(huán)問題突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“2016年以前工程多為學(xué)校自行招標(biāo)，評標(biāo)人全部為學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)工程為學(xué)校自行監(jiān)理”問題，一是加強(qiáng)與工程建設(shè)管理工作有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面掌握熟知有關(guān)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《河北省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法》《河北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等法規(guī)，以后嚴(yán)格按照規(guī)章制度和管理辦法辦事。二是制定招標(biāo)流程圖。對我校基本建設(shè)、修繕類項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、建設(shè)手續(xù)、招投標(biāo)手續(xù)、合同管理等方面進(jìn)行了自查。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照公開、公平、公正的原則，制定了相應(yīng)的招投標(biāo)流程圖。三是出臺了《廊坊師范學(xué)院建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，落實(shí)監(jiān)理單位的監(jiān)督職責(zé)。四是出臺了《經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》《小型工程項(xiàng)目管理辦法》，從2015年開始，按照河北省財(cái)政廳、教育廳的明確規(guī)定，我校10萬元以上修繕類工程全部報(bào)送河北省政府采購，學(xué)校不再自行組織招標(biāo)。學(xué)校2016年已委托專門的預(yù)算、監(jiān)理公司對工程的造價(jià)和施工進(jìn)行管理和監(jiān)督，不再由學(xué)校自行監(jiān)理。
針對工程項(xiàng)目體內(nèi)循環(huán)問題，學(xué)校已撤銷后勤集團(tuán)、西校區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)，原后勤集團(tuán)并入國有資產(chǎn)與后勤管理處，“委托后勤集團(tuán)施工”的管理模式不再存在。后勤職工成立公司的施工協(xié)議于2016年暑期到期，今后學(xué)校小型修繕工程面向社會公開招標(biāo)。
針對以BOT模式由廊坊市禹步健身有限公司建設(shè)體育教學(xué)訓(xùn)練館，建設(shè)手續(xù)不完全，合作方搭建17間附屬平房問題，學(xué)校積極推進(jìn)體育館補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)督促，責(zé)令合作方及時(shí)整改搭建的附屬平房。2015年7月以來，我校直接幫助廊坊市禹步健身有限公司聯(lián)系市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門，督促其與市主管部門進(jìn)行對接，并由廊坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了實(shí)地測量，完成了《建設(shè)工程現(xiàn)狀測量成果報(bào)告》。目前廊坊市禹步健身有限公司正聯(lián)系市城鄉(xiāng)規(guī)劃局啟動下一步規(guī)劃手續(xù)補(bǔ)辦工作，我校將積極督促并配合完成相關(guān)工作。
（2）針對省委巡視組指出的“部分工程變更隨意，增項(xiàng)較多”問題，一是嚴(yán)把工程變更及預(yù)算。通過專家論證、審查等方式，重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)圖紙深度的把關(guān)；完善設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)工程量清單審核，減少新建項(xiàng)目過程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的增減。按照招投標(biāo)文件和施工合同規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)預(yù)算，合規(guī)使用資金。二是建章立制規(guī)范建設(shè)行為。出臺了《基建維修項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》等文件，在之前出臺的《基本建設(shè)項(xiàng)目施工管理辦法》文件的基礎(chǔ)上，現(xiàn)又出臺了《建設(shè)工程變更管理辦法》《建設(shè)工程暫估價(jià)管理辦法》《建設(shè)工程價(jià)款支付（驗(yàn)工計(jì)價(jià)）管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法》《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》，進(jìn)一步完善了我校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)章制度。通過整改，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、有序地進(jìn)行。
（3）針對省委巡視組指出的“物資采購報(bào)銷不規(guī)范”問題，學(xué)校修訂了《廊坊師范學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》，對物資采購報(bào)銷和出入庫手續(xù)等均進(jìn)行了整改。今后，我們將嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度及物資采購制度，完善報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)物資采購物品的管理，堅(jiān)決杜絕類似事情的發(fā)生。
2．關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位，國有資產(chǎn)運(yùn)營管理不規(guī)范”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“挪用部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)他用”問題，學(xué)校黨委進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，出臺了《基本辦學(xué)（辦公）經(jīng)費(fèi)管理辦法》。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度，建立了校園網(wǎng)財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng)，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接查詢經(jīng)費(fèi)使用情況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度，按照河北省審計(jì)廳審計(jì)決定書的要求，對相關(guān)賬目進(jìn)行了調(diào)整。對國培項(xiàng)目資金中的教師課時(shí)酬金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)用車等管理不規(guī)范問題，學(xué)校給予違規(guī)使用國培項(xiàng)目資金的人員進(jìn)行了處理，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，黨內(nèi)警告處分2人，均為處級干部。存在問題現(xiàn)已整改到位。
（2）針對省委巡視組指出的“大額借款和其他借款余額清理不及時(shí)”問題，學(xué)校黨委進(jìn)行了認(rèn)真核查清理。2015年9月25日院長辦公會議專門進(jìn)行了研究，對清理因公借款進(jìn)行了工作部署。研究制定了《廊坊師范學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因公借款及清還工作的通知》（院財(cái)字〔2015〕1號），對清理因公借款進(jìn)行了具體部署，對因公借款進(jìn)行了規(guī)范。學(xué)校按照會議精神和文件要求，大力推進(jìn)因公借款清理，目前已清退借款957萬元，借款余額由上年末的1139萬元降到182萬元。下一步，學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)借款的管理和控制，積極推行公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)報(bào)賬，不再辦理公務(wù)卡信用額度內(nèi)公務(wù)消費(fèi)借款，壓縮借款數(shù)量；對長期借款，按照《河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》（冀財(cái)資〔2011〕298號）文件中的有關(guān)規(guī)定，申請核銷。
（3）針對省委巡視組指出的“違反規(guī)定列支加班費(fèi)、購房補(bǔ)貼”問題，學(xué)校黨委認(rèn)真研究，積極整改。一是關(guān)于購房補(bǔ)貼問題。學(xué)校為了引進(jìn)高層次人才，新修訂了《廊坊師范學(xué)院高層次人才引進(jìn)辦法》，對引進(jìn)的高層次人才嚴(yán)格考核，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。主要考核完成工作任務(wù)、科研業(yè)績、對學(xué)科建設(shè)支持力度等。二是關(guān)于加班費(fèi)問題。學(xué)校原來依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知》（冀政辦〔2012〕31號），制定了《廊坊師范學(xué)院關(guān)于職工值班、加班管理的暫行規(guī)定》，并按此執(zhí)行。整改中重新修定了關(guān)于加班的有關(guān)規(guī)定，將加班費(fèi)納入獎(jiǎng)勵(lì)績效工資管理。
（4）針對省委巡視組指出的“超預(yù)算列支出國費(fèi)用”問題，一是制定《關(guān)于對教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國實(shí)行區(qū)別管理的實(shí)施細(xì)則》，對教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國任務(wù)實(shí)施區(qū)別管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，杜絕了預(yù)算超支問題。二是加強(qiáng)因公臨時(shí)出國任務(wù)管理。學(xué)校成立由外事工作辦公室、紀(jì)委監(jiān)察處、人事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、科研處、二級學(xué)院相關(guān)人員組成的因公臨時(shí)出國任務(wù)審核與評估小組，負(fù)責(zé)對出國學(xué)術(shù)交流合作的學(xué)術(shù)性、必要性、保密性，團(tuán)組人員構(gòu)成、日程安排的合理性和經(jīng)費(fèi)使用管理的合規(guī)性等進(jìn)行審核，對學(xué)術(shù)交流成果進(jìn)行績效評估；統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、科學(xué)制訂教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作年度計(jì)劃；建立和完善內(nèi)部審核制度，提高審核效率。由外事工作辦公室牽頭負(fù)責(zé)該小組的日常工作。對因公臨時(shí)出國任務(wù)實(shí)行計(jì)劃管理，未列入當(dāng)年度因公臨時(shí)出國計(jì)劃的個(gè)人和團(tuán)組，原則上不予派出，確因工作需要進(jìn)行安排的團(tuán)組和個(gè)人的出訪任務(wù)，實(shí)行個(gè)案報(bào)批制度。對執(zhí)行因公臨時(shí)出國和公派留學(xué)、任教任務(wù)，違反相關(guān)外事法律法規(guī)的人員，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。對出訪任務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)的人員，按相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
（5）針對省委巡視組指出的“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租國有資產(chǎn)”問題，學(xué)校黨委認(rèn)真研究整改，修訂完善了《儀器設(shè)備管理辦法（修訂）》《國有資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）》《固定資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備管理、使用、出租出借、處置、報(bào)廢等程序。建立了國有資產(chǎn)出租出借專門管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)出租出借的報(bào)批和備案手續(xù)。按照河北省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格國有資產(chǎn)的出租出借管理，對已出租出借事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了清理整改。對今后的出租出借事項(xiàng)嚴(yán)格辦理報(bào)批手續(xù)，先報(bào)批后辦理。
（6）針對省委巡視組指出的“公務(wù)接待報(bào)銷不規(guī)范”問題，修訂了《公務(wù)接待工作暫行規(guī)定》，凡是應(yīng)提供公函但未提供公函的來訪一律不安排公務(wù)接待。制定了《關(guān)于做好校友返校接待工作的管理辦法》，對校友活動中的接待問題進(jìn)行了規(guī)范。按照規(guī)定符合公務(wù)接待要求的，公務(wù)接待結(jié)束后一律填寫接待清單，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一，無接待清單的公務(wù)接待一律不予報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)、超出接待范圍的，超出部分由接待人自行承擔(dān)，并根據(jù)情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。經(jīng)整改，學(xué)校接待工作中已杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
（三）省委第三巡視組移交學(xué)校紀(jì)委問題線索方面
省委第三巡視組在對廊坊師范學(xué)院巡視期間，共移交線索5件，其中立案3件，均已調(diào)查處理完畢。共給予黨政紀(jì)處分3人，組織處理1人，進(jìn)行誡勉談話3人，全部為處級干部。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將以巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)狠抓整改工作不放松，著力提高抓大事、謀長遠(yuǎn)、解難題的能力，全面深化學(xué)校事業(yè)綜合改革，加快學(xué)校建設(shè)發(fā)展步伐。
（一）堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作
在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委下一步將把整改工作和落實(shí)7.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神擺在更加突出的重要位置，嚴(yán)格按照《整改工作方案》和《整改任務(wù)分解表》規(guī)定的完成時(shí)限緊抓不放，確保“件件有著落，事事有回應(yīng)”。始終堅(jiān)持目標(biāo)和要求不變、不打折扣，對于已整改到位的，繼續(xù)鞏固整改成果，防止問題反彈；適時(shí)組織“回頭看”，開展專項(xiàng)檢查，并將其納入年度工作考核范圍；對于時(shí)間跨度較長和需要在今后長期堅(jiān)持的，加大督促檢查力度，跟蹤落實(shí)，加快整改工作進(jìn)程。
（二）以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整改工作不斷深入
學(xué)校黨委將把整改落實(shí)工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與制定學(xué)校“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、能力素質(zhì)、行政效能等方面存在的突出問題，深入查找和及時(shí)解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題以及涉及師生利益、師生反映強(qiáng)烈的其他突出問題，群策群力，以整改推動改革，以整改促進(jìn)發(fā)展，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
（三）建章立制，鞏固擴(kuò)大整改工作成果
集中整改的時(shí)間有限，制度建設(shè)常態(tài)化、長效化還要持之以恒的努力。在巡視組反饋意見中，相當(dāng)一部分問題是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不落實(shí)或長期思想觀念松懈造成的。學(xué)校黨委將更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，把巡視組的意見和建議轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體行動，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際成果，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。認(rèn)真梳理學(xué)校“三重一大”決策制度和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程，修訂相關(guān)規(guī)章制度，確保決策的科學(xué)、民主，操作的規(guī)范、透明。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理，深入查找和解決學(xué)校在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問題，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面深化改革，全面依法治校，推動學(xué)校各項(xiàng)工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月22日至2017年5月22日）。聯(lián)系電話：0316—2188109（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：廊坊市安次區(qū)愛民西道100號廊坊師范學(xué)院辦公室；郵編：065000；電子郵箱：yuanbanmishuke@126.com。
中共廊坊師范學(xué)院委員會
2017年3月22日