來源：新華社發(fā)布時(shí)間：2017-04-07 08:16:09
????黨的十八屆六中全會(huì)決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開。這是在我國全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國家政治生活中的一件大事。
????認(rèn)真做好黨的十九大代表選舉工作，是開好這次大會(huì)的重要基礎(chǔ)。十九大代表肩負(fù)著全黨8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的重托，凝聚著全黨的意志，承載著人民的期望。把黨員中的優(yōu)秀分子選為黨的全國代表大會(huì)代表，對(duì)于開好十九大至關(guān)重要。
????黨中央高度重視十九大代表選舉工作，中央政治局常委會(huì)和中央政治局專門就選舉工作進(jìn)行研究。2016年10月27日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知》。中組部隨后召開會(huì)議，對(duì)十九大代表選舉工作進(jìn)行了部署。各選舉單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，以黨章為根本遵循，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，周密安排十九大代表選舉工作，確保十九大代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。
????作為十九大代表選舉的初始環(huán)節(jié)，代表候選人初步人選推薦提名工作備受廣大黨員和群眾關(guān)注。新華社記者近日從中組部了解到，目前各選舉單位代表候選人初步人選推薦提名工作進(jìn)展順利，平穩(wěn)有序。代表人選推薦提名過程，展現(xiàn)了各級(jí)黨組織和廣大黨員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的生動(dòng)實(shí)踐，讓人們看到了中國共產(chǎn)黨的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
????突出政治標(biāo)準(zhǔn) 務(wù)求好中選優(yōu)
????中央強(qiáng)調(diào)，十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，要嚴(yán)把人選政治關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)，注重了解人選牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。這已成為各選舉單位推薦、考察、遴選十九大代表人選的重要遵循。
????為落實(shí)好中央要求，各選舉單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化代表?xiàng)l件，增強(qiáng)推薦提名和遴選擇優(yōu)的針對(duì)性。
????河北進(jìn)一步細(xì)化嚴(yán)把政治關(guān)的具體條件，專門列出“負(fù)面清單”，明確了13種不能推薦為代表人選的情形。
????貴州注重在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場推薦代表人選，從奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)工作最困難、任務(wù)最艱巨地區(qū)的農(nóng)村黨員和駐村干部、第一書記中，推薦遴選面對(duì)貧困不等不靠、積極進(jìn)取的先進(jìn)模范黨員作為代表人選。
????在嚴(yán)把政治關(guān)的同時(shí)，各選舉單位高度重視廉潔把關(guān)，對(duì)所有人選廉潔情況進(jìn)行核查，堅(jiān)決防止“帶病提名”。
????中科院專門成立考察組，研究制定詳細(xì)的考察工作方案，針對(duì)院管科研骨干、科研一線黨員等不同情況，分別設(shè)計(jì)了不同的考察流程。
????青海提出“五不選”要求，對(duì)檔案造假的，瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的，廉潔上有問題或問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有排除的，因違法行為受到行政處罰的，被法院列為失信被執(zhí)行人的，一律不得作為人選。
????各選舉單位普遍建立聯(lián)合把關(guān)機(jī)制，綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、年度考核等結(jié)果，對(duì)人選進(jìn)行“全面體檢”。
????廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 激發(fā)參與熱情
????這是發(fā)生在北疆大漠的感人一幕——
????“為了我的一張推薦票，蘇木黨委工作人員冒著風(fēng)雪開了3小時(shí)車，翻越茫茫沙漠行進(jìn)200多公里，把流動(dòng)票箱帶到了我的跟前。”今年1月，內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗塔木素布拉格蘇木胡樹其嘎查守邊農(nóng)牧民黨員嘎拉巴特爾鄭重地將《阿拉善右旗出席黨的十九大代表人選推薦票》投入流動(dòng)票箱。盡管時(shí)隔近三個(gè)月，現(xiàn)在回想起當(dāng)時(shí)的情景，他仍感動(dòng)不已。
????這是發(fā)生在南海之濱的真實(shí)場景——
????不久前，在東莞務(wù)工的農(nóng)民工黨員梁少華從手機(jī)里的微信黨建群得知，他的家鄉(xiāng)茂名信宜市東鎮(zhèn)街道黨委即將推薦十九大代表候選人初步人選。交接好廠里的工作后，梁少華馬上坐長途汽車從東莞連夜趕回信宜參加推薦會(huì)。
????在信宜，各基層黨組織抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)過元旦、春節(jié)的時(shí)機(jī)，采取打一個(gè)電話、發(fā)一條短信、開一次座談會(huì)等方式，組織他們參與代表人選的推薦提名工作。此外，還利用黨建網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等多種途徑，提前公告推薦提名代表人選的有關(guān)要求、注意事項(xiàng)、推薦時(shí)間等，為黨員群眾釋疑解惑。
????推薦提名代表候選人初步人選，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的重要方式。中央要求，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持走群眾路線，組織動(dòng)員所有基層黨組織和黨員參加代表人選的推薦提名。
????為了廣泛發(fā)動(dòng)基層黨組織和黨員積極參與代表人選的推薦提名，各選舉單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取中心組學(xué)習(xí)、上黨課、印發(fā)宣傳資料、媒體宣傳等多種方式，深入宣傳發(fā)動(dòng)。
????各選舉單位普遍把推薦提名代表人選與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合起來，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)中央關(guān)于十九大代表選舉工作的政策要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺。
????很多黨員表示，十九大代表人選的推薦提名過程，不僅激發(fā)了基層黨員對(duì)參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，而且提升了黨員的思想認(rèn)識(shí)和精神境界，真正使代表產(chǎn)生過程成為深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神的過程，成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程。
????優(yōu)化代表結(jié)構(gòu) 提高一線比例
????在四川甘孜藏族自治州丹巴縣水子鄉(xiāng)，有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的家政服務(wù)隊(duì)，45歲的家政服務(wù)隊(duì)隊(duì)長余德春作為來自基層一線的農(nóng)民工黨員，已被確定為十九大代表候選人初步人選。
????適當(dāng)提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例，是十九大代表選舉工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，對(duì)于體現(xiàn)十九大代表廣泛代表性、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
????與十八大相比，中央對(duì)十九大代表中生產(chǎn)和工作第一線黨員比例、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例作了適當(dāng)調(diào)整，概括起來就是要求做到“三升三降”：即省區(qū)市、中央金融系統(tǒng)和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例一般不少于三分之一，比十八大時(shí)分別提升了1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)；相應(yīng)地，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）所占比例一般不超過三分之二，比十八大時(shí)分別降低1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)。
????為落實(shí)中央要求，各選舉單位普遍提出了實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例，特別是提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例的具體目標(biāo)及落實(shí)措施，統(tǒng)籌考慮人選行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，確保廣泛代表性。
????為防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現(xiàn)象，各選舉單位采取有效措施，準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份，確保代表人選結(jié)構(gòu)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。江蘇制定人選《多重身份認(rèn)定表》，嚴(yán)格身份認(rèn)定，杜絕有人在人選身份上偷梁換柱、弄虛作假，頂著工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員的“帽子”選進(jìn)來。
????規(guī)范產(chǎn)生程序 提高民主實(shí)效
????對(duì)河南省十九大代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員來說，一份清晰的“十九大代表選舉工作流程圖”宛若“法寶”。這份流程圖將選舉工作劃分為安排部署、推薦提名、組織考察等7個(gè)階段，并細(xì)化為27個(gè)步驟。根據(jù)這份流程圖制定的時(shí)間表，工作人員倒排工期、嚴(yán)格時(shí)限，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，保證做到步驟不減少、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通。
????充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表的重要保證。按照中央要求，各選舉單位普遍把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)統(tǒng)一起來，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排。
????各選舉單位堅(jiān)持“三上三下”，按照黨的民主集中制原則遴選代表人選，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，確保代表人選的產(chǎn)生充分體現(xiàn)黨員意志。
????為做好組織考察工作，中央國家機(jī)關(guān)工委分批召開有關(guān)部門參加的會(huì)議，專門對(duì)組織考察工作進(jìn)行部署，按要求實(shí)行考察預(yù)告和差額考察，廣泛聽取代表人選所在單位黨組織、紀(jì)檢部門和黨員群眾的意見建議。
????浙江在確定代表候選人初步人選前，匯總各推薦單位上報(bào)的代表人選名單，召開市縣黨委全體會(huì)議和省直單位黨組織書記會(huì)議圈選征求意見。福建在確定初步人選考察對(duì)象名單后，返回各推薦單位逐級(jí)征求意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，又強(qiáng)化了把關(guān)。
????嚴(yán)格規(guī)范的程序步驟，廣泛充分的民主參與，既保證了代表人選質(zhì)量，也使廣大黨員接受了一次生動(dòng)的民主集中制教育。
????嚴(yán)肅選舉紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正
????2016年底，遼寧新一屆市級(jí)“兩委”委員集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班上，近200名同志觀看了拉票賄選案警示教育片。影片播放完畢，全場鴉雀無聲。
????經(jīng)歷了對(duì)拉票賄選案刮骨療毒式的處理，遼寧省在十九大代表人選推薦提名過程中，加大教育引導(dǎo)力度，進(jìn)一步嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用拉票賄選典型案例，大力開展警示教育，使全省廣大黨員干部普遍受到了刻骨銘心的思想洗禮、黨性鍛煉和法紀(jì)教育。全省各級(jí)黨組織共舉辦專題培訓(xùn)4.4萬次，培訓(xùn)黨員、干部118.2萬人。
????湖南深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓(xùn)，明確省紀(jì)委牽頭、省委組織部等有關(guān)部門配合，全力以赴抓好代表選舉紀(jì)律監(jiān)督工作，把履行黨章情況、中央和省委精神落實(shí)情況、代表產(chǎn)生程序規(guī)范操作情況和各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。全省各級(jí)黨組織普遍建立十九大代表選舉工作監(jiān)督小組，設(shè)立舉報(bào)電話，建立監(jiān)督員隊(duì)伍，形成了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
????嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——這是中央對(duì)十九大代表選舉工作提出的明確要求。各選舉單位堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律自覺，嚴(yán)守紀(jì)律要求。各選舉單位均提出，要保持高壓態(tài)勢，對(duì)拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。
????肩負(fù)崇高使命，承載人民期望。人們相信，扎實(shí)深入的十九大代表選舉工作，不僅將從全體黨員中精挑細(xì)選出黨的十九大代表，也將極大激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步凝聚起全黨力量、形成思想共識(shí)，匯集起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長征路的強(qiáng)大正能量。