來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-05-02 08:29:08
????開(kāi)欄的話
????瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，近日，承德在全市實(shí)施基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題。今起，本報(bào)推出《推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理》專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。
????近日，承德市公安局召開(kāi)全市公安系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議，安排部署“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理；承德縣通報(bào)10起侵害群眾利益典型案例，啟動(dòng)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理；雙橋區(qū)召開(kāi)千人大會(huì)，推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理……隨著各部門(mén)、各縣（區(qū)）先后展開(kāi)行動(dòng)，一場(chǎng)劍指基層“微腐敗”的專(zhuān)項(xiàng)“清潔行動(dòng)”在承德全面展開(kāi)。
????“‘微腐敗’是全面從嚴(yán)治黨的最后一公里，也是最關(guān)鍵的一公里，從某種意義上講，決定著我們黨能否贏得民心、能否最終取得勝利。”承德市委書(shū)記周仲明提出，必須瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。該市決定利用3年時(shí)間，在全市實(shí)施基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”，全面推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題。
????去年，以“小官貪腐”專(zhuān)項(xiàng)治理為先手棋，該市部署開(kāi)展了基層黨風(fēng)“清潔行動(dòng)”，推動(dòng)主體責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查、作風(fēng)建設(shè)、巡察監(jiān)督和廉政文化建設(shè)全面向基層延伸，取得明顯成效。去年一年，立案查處鄉(xiāng)科級(jí)以下干部案件2109件，處分2433人，分別同比增長(zhǎng)74%和43%。為準(zhǔn)確評(píng)估基層黨風(fēng)“清潔行動(dòng)”工作成效，該市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展了第三方調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，群眾對(duì)查辦基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題滿意度達(dá)到87%。但科級(jí)以下黨員干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然突出，其中扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題占比較高，教育、衛(wèi)生領(lǐng)域問(wèn)題群眾反響強(qiáng)烈。
????針對(duì)這些問(wèn)題，該市明確了“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理方向，重點(diǎn)盯住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、基層執(zhí)法和服務(wù)窗口單位等層面的黨員干部，重點(diǎn)治理4個(gè)領(lǐng)域中存在的以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、處事不公、作風(fēng)不實(shí)等典型問(wèn)題。針對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部，重點(diǎn)整治在扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣盤(pán)剝、截留挪用等問(wèn)題；在農(nóng)村“三資”管理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中違規(guī)操作、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等問(wèn)題；在辦理社保低保、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。針對(duì)教育領(lǐng)域，重點(diǎn)整治有償家教，收受節(jié)禮，參加謝師宴、升學(xué)宴，借擇校擇園擇班收受錢(qián)物，違規(guī)向?qū)W生攤派無(wú)關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。針對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域，重點(diǎn)整治收患者紅包、吃器械回扣、開(kāi)藥方提成等問(wèn)題。針對(duì)基層執(zhí)法領(lǐng)域，重點(diǎn)整治吃拿卡要、失職瀆職、亂用裁量權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、違規(guī)收繳群眾款物等問(wèn)題。
????按照查改結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，該市堅(jiān)持給犯錯(cuò)誤的同志改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，又嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)尺度，提高“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理綜合效果。
????自查從輕，“五個(gè)一批”推動(dòng)糾錯(cuò)改錯(cuò)。通過(guò)召開(kāi)基層黨委（黨組）班子專(zhuān)題會(huì)議，帶頭查找和認(rèn)領(lǐng)一批問(wèn)題；通過(guò)召開(kāi)黨支部專(zhuān)題會(huì)議，引導(dǎo)黨員干部向組織如實(shí)說(shuō)明一批問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展面對(duì)面談話談心活動(dòng)，動(dòng)員被談話人如實(shí)報(bào)告一批問(wèn)題；通過(guò)集中談話函詢處置線索,主動(dòng)篩出一批問(wèn)題；通過(guò)綜合分析定性，把握從輕尺度，集中整改一批問(wèn)題。
????被查從嚴(yán)，“三個(gè)一批”保持高壓震懾。堅(jiān)持巡察下沉到鄉(xiāng)村、派駐延伸到所站、基層紀(jì)檢委員廣泛布控，著力深挖一批問(wèn)題線索；通過(guò)介入直查、限期督辦、集中交辦、查否復(fù)核等方式，從嚴(yán)查處一批重點(diǎn)案件；通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、警示大會(huì)、新聞媒體等曝光一批反面典型。對(duì)不主動(dòng)查找、故意隱瞞、有錯(cuò)不糾、對(duì)抗審查，甚至不收斂、不收手的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理。
????標(biāo)本兼治，“三個(gè)監(jiān)督”強(qiáng)化源頭預(yù)防。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，推行廉政提示、承諾和跟蹤回訪制度，加強(qiáng)基層“微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，將公開(kāi)情況作為基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)監(jiān)督；圍繞群眾關(guān)切的教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧惠農(nóng)等方面重點(diǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)化過(guò)程管控的制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。（通訊員徐大江 記者李建成）