來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-05-03 08:20:36
????近日，邢臺市紀(jì)委印發(fā)《邢臺市紀(jì)委派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作細則（試行）》（以下簡稱《細則》），從工作關(guān)系、工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督重點與方式、執(zhí)紀(jì)權(quán)限和辦理程序、責(zé)任追究等方面對派駐機構(gòu)工作進行規(guī)范，確保監(jiān)督責(zé)任落實到位。
????明確定位，擦亮監(jiān)督“探頭”。《細則》指出，派駐機構(gòu)圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能，主要督促駐在部門（含綜合派駐部門）領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任；檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實市委、市政府決策部署，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況；根據(jù)執(zhí)紀(jì)權(quán)限，初步核實問題線索，參與調(diào)查或負責(zé)調(diào)查黨員干部違紀(jì)案件；受理對駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告，受理駐在部門黨組織和黨員不服處分的申訴；對駐在部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，提出問責(zé)建議；承辦市紀(jì)委交辦的其他事項，負責(zé)本派駐機構(gòu)干部日常管理和監(jiān)督。
????瞄準(zhǔn)“靶心”，強化日常監(jiān)督。《細則》要求，派駐機構(gòu)要緊盯駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及市管干部和科級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過參加駐在部門民主生活會，查閱駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告、個人重大事項報告、卷宗文書等資料，完善廉政檔案等,切實發(fā)揮監(jiān)督職能。要與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期交換意見，及時通報問題，督促主體責(zé)任落實。要嚴(yán)把科級干部提拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，加強對駐在部門及下屬單位財務(wù)收支、管理情況的監(jiān)督，強化重要權(quán)力行使環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點監(jiān)督，建立重大事項監(jiān)督機制，認(rèn)真行使監(jiān)督職責(zé)。同時，注重抓早抓小，對傾向性問題早打招呼，潛在性問題早談心提醒，萌芽式問題早談話批評，苗頭性問題早約談警示。
????細化流程，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。除了對工作職責(zé)和監(jiān)督重點進行明確，《細則》還對派駐機構(gòu)的執(zhí)紀(jì)權(quán)限和辦理程序作出規(guī)范，規(guī)定對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及市管干部的問題線索，按程序交市紀(jì)委信訪室辦理；對駐在部門科級干部的問題線索，可直接按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進行處置；對駐在部門科級以下（不含科級）黨員干部的問題線索，一般交駐在部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委處理，問題線索反映具體、嚴(yán)重的，按程序可直接開展談話函詢、初步核實、立案審查等工作。同時，派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將線索處置、初步核實、立案審查以及對相關(guān)人員的處理意見，向市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室備案，并做好案件材料的立卷存檔工作。
????壓實責(zé)任，嚴(yán)肅追究問責(zé)。《細則》注重發(fā)揮問責(zé)的“緊箍咒”“清醒劑”作用，強調(diào)派駐機構(gòu)及人員在履行職責(zé)中對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)而被其他監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的，不按規(guī)定報告或者不如實報告涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題，在廉潔自律方面出現(xiàn)違紀(jì)問題等情形的，要依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。同時強調(diào)，駐在部門有不配合或不支持派駐機構(gòu)開展工作的，要依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任。
????此外，該市進一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理，印發(fā)委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)工作辦法、派駐機構(gòu)議事規(guī)則、請示報告規(guī)定、保密規(guī)定、干部行為“十禁止”等十余項制度，扎緊“籠子”，規(guī)范權(quán)力運行。目前，該市已調(diào)整設(shè)立33家派駐機構(gòu)，實現(xiàn)對70個市一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。（邢臺市紀(jì)委）