
來源:中國紀檢監察報發布時間:2017-05-30 08:03:54

圖為阜平縣紀委工作人員在阜平鎮三嶺會村核查惠民資金落實情況。王麗霞 攝
????這里是中國北方第一個紅色政權——中華蘇維埃阜平縣政府誕生地,也是中國第一個敵后抗日民主根據地。
????戰火硝煙中,這片天然的防御屏障孕育了建立新中國的紅色基因;和平年代里,崎嶇山路卻阻礙著阜平人追求美好生活的腳步。
????“一定要想方設法盡快讓鄉親們過上好日子。”5年彈指一揮,20多萬阜平干部群眾牢記總書記的囑托和期望,揮灑汗水,埋頭苦干,打響了一場精準扶貧脫貧攻堅戰,讓這個老區、山區、貧困地區“三合一”的地方煥發出勃勃生機。全縣貧困人口由2014年初的10.81萬人下降到去年底的2.84萬人,貧困發生率由54.4%下降到14.8%。
????牢記囑托,立下愚公之志
????“只要有信心,黃土變成金。”在阜平縣駱駝灣村口處,總書記當年提出的殷切期望被制作成醒目標語,時刻鼓舞著當地干部群眾脫貧致富奔小康。
????“早前出村出山,哪個不是一臉土一身灰。現在這個新修的環村柏油公路能并排通過兩輛汽車,光腳走在上面都舒服。”年近八旬的駱駝灣村村民孫大爺閑時就愛坐在村頭的石墩上曬太陽,看來往的車輛駛過。
????“不瞞你說,原來什么事都不想干,看不到前景。”村民唐福貴說。現在路也修好了,村里要發展旅游,唐福貴也準備開一家農家院,發“旅游財”。
????“把幫助困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置。”阜平縣干部群眾至今還記得,習近平總書記上任才40多天就來到阜平,要求“因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導”。
????阜平不變,寢食難安。牢記總書記的囑托,阜平立足縣情,確定了“三年大見成效、五年穩定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標。
????全縣以村為作戰單位整縣推進,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,山區綜合開發、食用菌產業、美麗鄉村建設等一系列脫貧攻堅計劃扎實推進。
????如今,全縣農村居民人均可支配收入完成6542元,比2015年增加727元,同比增長12.5%,比2012年(3262元)翻了一番。
????天塹變通途,總投資31.2億元,291.3公里的公路建設項目打通了群眾脫貧的“致富路”。
????發展食用菌成為阜平推動農民脫貧致富的主導產業,覆蓋到11個鄉鎮68個行政村,帶動農戶6260戶(其中貧困戶2810戶),戶均增收約2萬元。到2018年,優質食用菌生產基地面積將達到3.2萬畝,帶動10萬貧困人口人均增收萬元以上。
????精準幫扶,敢于啃硬骨頭
????脫貧致富,群眾是主體,干部是關鍵。干部帶好頭,群眾才有勁頭。
????面盆村,位置偏僻,土地貧瘠,隸屬于阜平縣夏莊鄉,2012年年人均收入只有978元。
????2013年3月,保定市紀委派出的駐村幫扶工作組,面對這里低矮破舊的房屋、坑洼泥濘的道路,看在眼里、急在心上。
????“這里還有野生豬苓,這個東西價值高啊。”擔任工作組長的時任糾風室主任李維,在和村黨支部書記劉東勇拉家常時迸發出了靈感。豬苓屬珍貴中藥材,適合在海拔高、濕度高的地區生長,經濟價值高。于是,在充分調研的基礎上,工作組與村委會一起確立了“以硬件設施建設為基礎,中藥材豬苓種植為主,以其它種植養殖為輔,依托旅游業,穩步推進脫貧致富工作”的幫扶思路。
????幾經周折,工作組協調專項資金55萬元,成立了面盆村中藥材合作社,從17戶、45戶,到178戶,三年的時間里,所有貧困戶全部參加了豬苓種植合作社,預計產出中藥材每畝5000-8000斤,產值每畝32萬-52萬元。
????幫扶,就是要發揮黨員干部的帶頭作用,讓老百姓看到致富的希望,激發他們致富的積極性和主動性。
????硬化面盆村街道2700平方米、六軸村街道4000平方米,完成戶戶通;協調有關部門投資12萬元修建了康家坪、六軸村漫水橋各一座;投資12萬元修建攔水壩三座,解決灌溉難問題;組織村民種植核桃樹120畝、5500余棵;成立了以村民樊先國為首的“先國養羊合作社”,完成投資15萬元建羊舍、購買飼料等工作……
????“你們為村里辦了這么多實事,我們一輩子也忘不了。”村委會主任馬寅平緊緊握著工作隊員的手說。
????這樣的工作組,河北省和保定市向阜平派出了155個,覆蓋面達三分之二。在其他村,從縣直單位和鄉鎮抽調骨干力量組成209個工作組進行幫扶,實現了駐村幫扶全覆蓋。
????監督執紀,提供堅強保障
????作為革命老區,阜平縣的脫貧攻堅備受各方關注,如何讓惠民政策落到實處、讓扶貧資金用在刀刃上?阜平縣紀委打出“組合拳”,以開展惠民政策落實情況監督檢查為切入點,嚴查扶貧領域違規違紀問題,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
????監督檢查重點從產業化扶貧等3類重點延伸到46項惠民政策落實情況,監督檢查范圍從3個試點鄉鎮拓展到全縣13個鄉鎮,監督檢查組從5個擴大到26個……
????對撥付到村、到戶的專項資金,列清所有資金明細,然后沿資金流向一直查到兌現給群眾的資金情況,深挖細查問題線索。2015年10月以來,督查組已深入92個行政村,入戶核查16691戶,涉及資金近1.5億元。
????“必須斬斷伸向扶貧領域的‘黑手’。”縣委常委、縣紀委書記谷雄軍堅決地說。
????以五保戶、低保戶名義騙取危房改造補貼資金和移民搬遷補貼資金20.4萬元,其中14.4萬元用于村委會辦公室建設,剩余6萬元用于村委會開支。去年4月,三官村黨支部書記張發同、村委會主任張生明受到黨內嚴重警告處分。北果園鄉魏家峪村黨支部書記馬文占挪用專項資金,王林口鎮辛莊村村委會主任周慶祥利用聯合體模式騙取扶貧專項資金……
????2016年,該縣紀檢監察機關處置該領域問題線索116個,給予黨紀政紀處分71人,移送司法機關20人,切實發揮了警示震懾作用。
????“脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。”說到下一步工作,縣委書記郝國赤充滿信心地表示,一定要牢記總書記的指示,以“繡花”功夫打好精準扶貧脫貧攻堅戰,力爭2017年農村人均可支配收入達到7500元左右,其中貧困人口達到4000元以上。(記者 劉正軍 通訊員 王麗霞)