
來源:河北日報發布時間:2017-06-06 08:44:00
????開展調研走訪145次;開展廉政談話1614人次;出具廉政審查意見128次……年初以來,承德市不斷深化派駐紀檢機構改革,不但實現市一級黨和國家機關派駐全覆蓋,更交出了漂亮的成績單。
????深化派駐改革,讓監督的高清“探頭”全覆蓋
????“派駐機構改革事關全面從嚴治黨向基層延伸,必須列入全市重大改革項目,不折不扣堅決落實?!背械率形瘯浿苤倜鲗ε神v工作高度支持。該市把市紀委派駐機構改革,作為強化黨內監督的大事來抓。2016年底,承德市委印發《關于全面落實市紀委向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》,一方面根據工作需要和業務關聯性,采取綜合派駐和單獨派駐相結合模式,重新設置派駐紀檢組30個,實現了對68個市一級黨和國家機關派駐全覆蓋;另一方面,核定行政編制158個,其中綜合派駐每組6個、單獨派駐每組4個,各組的編制數較改革前增加了2到3倍。
????堅持嚴標準、高要求,在全市范圍反復遴選,配齊精兵強將。新任紀檢組組長原則上在原有紀檢組長和紀委書記中產生,不足部分由全市其他副處級崗位擇優選任。選配派駐機構其他干部,既有采取個人報名、單位推薦、組織考察等方式擇優選拔的黨員干部,也有面向全市公開招考的35周歲以下、本科學歷的公務員,真正配齊配強了一線力量。此外,派駐機構干部全部輪崗安排,割斷與所駐部門長期形成的利益關系。
????創新體制機制,確保派駐監督形神兼備
????該市從理順關系入手,探索試行了派駐紀檢組長不進入所駐部門黨組,機構編制和干部管理權、物權、財權由市紀委統管,派駐人員人事勞資關系全部劃轉到市紀委,并與市紀委機關人員享有一樣的福利待遇,成立派駐機構機關黨委和派駐機構黨支部。同時開展了“五個統一”工作,即統一配備信訪舉報箱174個,統一刻制派駐機構公章,統一配備必要辦案設備,統一制作工作證件,統一購置學習培訓用書,進一步增強派駐機構的權威性和歸屬感。
????不僅如此,該市還探索了統分結合的管理模式,建立派駐機構協調工作領導小組,負責30個派駐機構的日常聯絡指導等工作,形成“1+30”派駐監督體系。由市紀委書記任派駐機構協調工作領導小組的組長,領導小組下設派駐辦,明確一名副書記具體負責派駐機構工作的日常管理,另兩名副書記結合工作分工,承擔分管具體業務工作。
????在此基礎上,該市從制度層面對派駐監督工作進行規范,印發了《關于加強和規范派駐紀檢組工作的指導意見》等18項相關制度,明確了派駐機構的職責范圍、工作流程等,解決了派駐機構“干什么、怎么干、怎么干好”等問題。
????聚焦主責主業,充分發揮“探頭”實效
????實現全覆蓋、建立健全制度之后,如何找準職能定位、更好地發揮監督“探頭”作用,是擺在派駐機構面前的重中之重。
????1月5日,市紀委主要負責同志對新任派駐紀檢組組長進行集體談話;
????2月27日,印發《關于加強和規范派駐紀檢組工作的指導意見》,給所有派駐干部發放《派駐紀檢組學習資料》和6本紀檢業務用書;
????3月9日,召開市紀委派駐機構建設工作會議,進一步明確有關要求;
????4月19日,召開派駐機構調度座談會,交流派駐監督經驗,解決實踐中遇到的問題;
????不到半年的時間里,市紀委接連召開會議,舉辦各類活動,為派駐干部加壓充電。不少派駐干部很快進入了角色。 “以前在‘一口鍋’里吃飯,監督起來,總會有一些顧慮?,F在不一樣了,我們就是市紀委派駐的人,能大膽監督了!”談及近段時間的工作感受,市紀委駐市政府辦紀檢組組長李建國感慨頗深。
????“派駐必須著力發現所駐部門黨風廉政建設方面問題,聚焦主業站好前哨崗,敢于監督當好護林員。”市紀委駐市住建局紀檢組組長劉宇坤,上崗后利用2個月時間開展走訪調研,查找所駐部門廉政風險點,與27名市管干部、31名科級干部進行了個別廉政談話等。
????今年端午假期,駐市委辦紀檢組組長李玉成沒放假,他要查看公務車輛的停放封存情況。不僅如此,駐市委辦紀檢組在事前監督上下功夫,分專題、分領域、分崗位開展了紀律教育和警示提醒。(通訊員劉洋、徐大江 記者李建成)