????“蟻穴能毀堤，群蝗能毀田。基層‘微腐敗’雖看似事小，但關(guān)系人心向背；基層權(quán)力雖低，事關(guān)執(zhí)政之基。”談到云南省蒙自市新安所鎮(zhèn)5名鎮(zhèn)村干部違紀(jì)被查處，鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉乙佑感慨地說。

????2016年11月，新安所鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長何軍因騙取征地補(bǔ)償款、受賄問題，被開除黨籍；2016年12月，其因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣20萬元，依法實(shí)行社區(qū)矯正，沒收違法所得人民幣23.69萬元，上繳國庫。其余4名違紀(jì)的鎮(zhèn)村干部也分別受到處理。

????將錯(cuò)就錯(cuò)，打開貪婪的口子

????新安所鎮(zhèn)因集鎮(zhèn)建設(shè)被國家住建部列為“全國五百家小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，首批153家示范鎮(zhèn)之一”。集鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，建設(shè)過程中涉及的征地補(bǔ)償款卻變成了何軍等人眼中的“唐僧肉”，而其貪婪的口子，竟是從一次錯(cuò)誤的征地面積計(jì)算打開……

????2011年，在征地過程中，該鎮(zhèn)國土分局工作人員工作失誤，將莊區(qū)寨某村民0.04畝的征地面積錯(cuò)算為0.4畝。發(fā)現(xiàn)這個(gè)錯(cuò)誤后，時(shí)任莊區(qū)寨村小組組長鄧家應(yīng)、村黨支部書記羅維昌向時(shí)任鎮(zhèn)國土分局局長何軍報(bào)告此事。

????三人共謀后，將多計(jì)算面積中的0.26畝土地征地補(bǔ)償款3萬余元發(fā)放至鄧家應(yīng)名下。隨后，鄧家應(yīng)從此筆款中分給何軍1萬元。

????東窗事發(fā)后，鄧家應(yīng)、羅維昌受到開除黨籍處分。執(zhí)紀(jì)人員坦言，鎮(zhèn)干部經(jīng)常與村干部工作、生活在一起，如果他們相互串通，抱成一團(tuán)，形成利益共同體，就會(huì)筑成“保護(hù)圈”，造成窩案、串案。“只要分贓保持相對平衡，就可能存在內(nèi)部人不點(diǎn)破、外部人看不透、上級管不著的情況。”

????一錯(cuò)再錯(cuò)，欲望成為脫韁的野馬

????將錯(cuò)就錯(cuò)嘗到甜頭之后，貪腐的閘門打開了，有了第一次就有第二次、第三次……何軍內(nèi)心的欲望成為了一匹脫韁的野馬。

????2012年，何軍任鎮(zhèn)國土所所長期間，在某工程征地量地過程中，南屯一組小組長陳龍找到何軍，提出“爭取多量一點(diǎn)地”給他。二人商量后，由陳龍?jiān)谠摴こ陶鞯孛娣e明細(xì)表中，虛構(gòu)了沒有被征地的村民肖某某、楊某某、陳某某等的土地并上報(bào)，總面積為0.691畝，補(bǔ)償金為人民幣5.3萬余元。

????陳龍領(lǐng)到征地補(bǔ)償款后，拿出2.6萬元給鎮(zhèn)國土所協(xié)管員史耀江，讓其轉(zhuǎn)交給何軍。何軍將其中6000元拿給史耀江，剩余2萬元占為己有。

????貪腐“二人轉(zhuǎn)”給何軍、史耀江帶來了“甜頭”。二人一唱一和，盯上了在宅基地安置過程中的“好處”：通過中間人“笑納”感謝費(fèi)。

????2012年，由于公路建設(shè)需要征地，涉及的一戶拆遷戶有兩塊宅基地，但是只使用了一塊。了解到這一情況的史耀江萌生了一個(gè)念頭：“以拆遷戶的名義按照正常的手續(xù)將兩塊都報(bào)批，之后倒賣給他人，得到的好處大家同享。”

????面對金錢的誘惑，何軍睜一只眼閉一只眼，沒有制止史耀江的想法和行為。事后，史耀江用紙袋子裝了5萬元現(xiàn)金送給了何軍，心照不宣地說：“這是宅基地的那事兒……”

????2012年，某村民因宅基地上面有高壓線不能蓋房子，請何軍幫忙安排一塊好的宅基地，并示意“到時(shí)候會(huì)好好感謝的”。

????何軍積極“匯報(bào)解決”，最終協(xié)調(diào)到了一塊滿意的宅基地，宅基地的主人約出史耀江，讓其把錢送給何軍表示感謝。“這樣不好吧？”“這是人家的一點(diǎn)心意。”客套之后，何軍心安理得地收下了3萬元感謝費(fèi)。

????執(zhí)紀(jì)人員介紹，當(dāng)聽到周圍有人因違紀(jì)違法受到查處，何軍也擔(dān)心過，還曾把收受的部分感謝費(fèi)退還了當(dāng)事人。可是，在“輕松賺錢”的利益驅(qū)使下，他抱著“自己被查到，就像中彩票頭獎(jiǎng)那樣，概率幾乎為零”的僥幸心理，一步一步走向貪腐的深淵。目前，陳龍和史耀江先后被開除黨籍，涉嫌犯罪線索已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

????鑄成大錯(cuò)，悔之晚矣

????何軍于1994年退伍后，在蒙自市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作過，到新安所鎮(zhèn)工作后，先后任國土分局局長、國土所所長、副鎮(zhèn)長等職務(wù)。曾經(jīng)何軍也是一名嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的黨員干部，工作兢兢業(yè)業(yè)，但是隨著年齡的增長和職務(wù)的升遷，他逐漸放棄了學(xué)習(xí)，放松了對自己的要求。

????“總認(rèn)為遵規(guī)守紀(jì)是職工的事，自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)放松一下要求、適當(dāng)自由一點(diǎn)也算不了什么大事，自己能把握住……”就這樣，何軍只知有權(quán)不知有責(zé)，忘記了自己身上的職責(zé)，潛移默化中對組織、對權(quán)力、對法紀(jì)、對人民的敬畏之心慢慢淡化，對上級指示精神視而不見，對領(lǐng)導(dǎo)講話充耳不聞，總覺得違規(guī)違紀(jì)的事與自己無關(guān)、跟自己無緣，從而放松對自己的要求，事實(shí)證明，放松必然導(dǎo)致放縱，放縱也必然會(huì)與紀(jì)律格格不入，與紀(jì)律格格不入也必然受到紀(jì)律的懲罰。

????“這幾個(gè)月來輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐，愧疚吞噬了我。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我忽視政治學(xué)習(xí)，放松要求，漸漸偏離正確的世界觀……”何軍在懺悔錄中寫道。然而，悔之晚矣。（記者 何詠坤 通訊員 尹崎 馬月嬋）