來源：河北日報發布時間：2017-06-17 07:58:59
????四月三日，我省多地黨員干部來到西柏坡重溫入黨誓詞，開展警示教育。（資料照片） 記者趙威 通訊員康華杰攝
????治國必先治黨，治黨務必從嚴。
????黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局，著力從嚴從細抓管黨治黨，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
????“要教育引導廣大黨員、干部堅守正道，堅持按黨的原則和規矩辦事，破除潛規則、狠剎歪風邪氣”“扎扎實實營造風清氣正的政治生態”……
????習近平總書記高度重視全面從嚴治黨，每次視察河北都對黨的建設問題提出要求，為我省加強黨的建設、優化政治生態提供了根本遵循。
????我省嚴格落實總書記的重要指示要求，嚴格落實全面從嚴治黨重大戰略部署，以解決突出問題為突破口和主抓手，扎實營造風清氣正的政治生態，奮力書寫全面從嚴治黨的河北答卷。
????嚴肅黨內政治生活，永葆共產黨人的政治本色
????深入查擺“四個意識”方面存在的問題和不足，既不能開成不聯系思想實際泛泛而談的“工作匯報會”，也不能開成缺少批評和自我批評的“自我小結會”——日前，以增強“四個意識”為主題的專題組織生活會正在省直機關廣泛開展。按照省委要求，今年“七一”前，省直機關各黨支部要普遍召開一次這樣的專題組織生活會。
????嚴肅認真的黨內政治生活，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。
????2013年9月23日至25日，習近平總書記在指導我省省委常委班子專題民主生活會時指出，“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。”
????總書記多次強調，“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”
????牢記總書記囑托，我省嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，研究制定了貫徹落實民主生活會若干規定的實施意見、各級黨委重大決策終身責任追究及責任倒查辦法等，并對嚴格執行雙重組織生活制度、加強基層黨支部建設、落實“三會一課”制度等提出明確要求，確保黨內政治生活嚴肅規范開展、始終充滿活力。
????前不久，去年接受省紀委談話函詢的84名省管干部就相關問題，在民主生活會上一一作出情況說明。
????被談話函詢對象普遍反映，在民主生活會上就省紀委函詢情況作出說明，有壓力有觸動，但更多的是感受到了組織的關心和愛護，有助于端正態度，放下包袱。
????“不僅如此，被談話函詢省管干部在民主生活會上說明情況，使班子成員進一步強化了黨性觀念和紀律意識，切實起到了紅臉出汗、排毒治病、醒腦洗塵的目的。”省紀委黨風政風監督室負責人表示，我省的這一創新舉措，體現了嚴肅黨內政治生活的決心，通過盯緊重點人、重點環節，環環相扣，務實較真，讓民主生活會真正發揮作用。
????——把握著力點，加強和規范黨內政治生活。
????緊盯“關鍵少數”。省委常委、省級黨員領導干部和市縣黨政一把手以及省直部門主要負責同志，帶頭落實黨內政治生活各項規定，自覺主動接受監督。各級領導干部積極主動以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。
????管好“最大多數”。我省在18.2萬個基層黨組織、482萬名黨員中大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，確定每月第一個星期五為“黨員活動日”，集中組織黨員參加“三會一課”，引導廣大黨員以“四個合格”為標尺，主動對照、深入查擺，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。
????——探索新辦法，讓黨內政治生活真正嚴起來。
????省委辦公廳制定落實黨內政治生活若干準則支部40條、黨員60條自查清單，一季一查、一報、一督、一小結，并列入支部績效考核內容。
????固安縣建立黨內組織生活督查制度，成立8個督導組，每月深入基層一線實地查看、調閱記錄、走訪座談，全面了解掌握黨內組織生活開展情況，并將督導檢查結果與年終基層黨建考核相掛鉤。
????元氏縣針對原有的黨員評議標準過于籠統，評議程序不適應新形勢等問題，對民主評議黨員制度進行完善規范。目前，全縣共評議出不合格黨員296名，對本人無改正愿望、不愿接受黨組織教育和紀律約束的9名黨員予以勸退除名，對287名有改正意愿的黨員給予限期改正處分。
????“知恥而后勇，評議讓落后黨員看到差距、限期改正，是永葆共產黨人政治本色的務實舉措。”元氏縣前仙鄉西嶺底村老黨員陳付聯說。
????樹立正確用人導向，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀
????黨內政治生態好不好，選人用人歷來是一個非常重要的風向標。
????選什么樣的人才，省委態度鮮明：“要樹立正確用人導向，匡正選人用人風氣，引導各級干部大興擔當實干之風，既要有老黃牛的品格，又要有千里馬的氣勢，以功成不必在我的境界，抓好打基礎利長遠的工作。”
????用什么樣的干部，省委要求明確：“要切實把那些對黨絕對忠誠、勇于擔當實干、基層工作經歷豐富、愿做善做群眾工作的干部用起來。”
????為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。近年來，我省認真貫徹落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，制定出臺黨政領導干部選拔任用動議辦法、黨政領導班子和領導干部日常考察了解辦法，改進完善干部考核辦法，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。
????把好干部“選”出來——
????在干部選拔任用中，采集領導班子和干部個人信息量的廣度和深度，直接影響選人用人的質量和班子配備效果。我省結合實際，探索建立“三定期、六隨機、五跟蹤”（即以年度、屆中、屆滿為節點定期分析研判；結合調研、巡視、審計、考核、考察、生活會等工作隨機分析研判；利用應對突發事件、處理復雜問題、開展集中活動、承擔重點任務、查核信訪舉報等時機跟蹤分析研判）研判機制，充分發揮定向把關作用。近兩年，提名的235名干部得到提拔重用，經過分析研判，有78名干部未能進入推薦考察環節。
????讓干部能“上”也能“下”——
????在全省推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。2016年7月，省委辦公廳印發《河北省推進領導干部能上能下暫行辦法》，列出21種不適宜擔任現職干部的表現，對不擔當、不盡責、不作為、不在狀態等情況下的領導干部，及時進行調整。2015年7月至今年3月，全省共調整不適宜擔任現職干部544人、問責被免職干部495人。
????大力整治不正之風——
????換屆風氣是地方政治生態的“晴雨表”。
????去年和今年，我省市縣鄉領導班子陸續進行換屆。為堅決防止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風的發生，我省緊緊牽住主體責任“牛鼻子”，監督前移抓審核，從嚴執紀抓查處，做到了換屆開展到哪里，監督就延伸到哪里。省委派出13個巡視組，對11個設區市、2個省直管縣（市）、29個縣（市、區）開展換屆風氣專項巡視，發現有關換屆風氣問題線索17件。各級紀委和組織部門充分發揮舉報平臺作用，安排專人24小時值守，及時受理違反換屆紀律問題舉報。
????換屆啟動以來，全省共核查13884名涉及換屆干部的有關事項，根據不同情形，誡勉談話10人，提醒談話、批評教育30人。通過落實“凡提四必”，全省共排除有問題領導干部考察人選424人。從省紀委受理信訪情況看，與往屆相比，換屆信訪舉報數量大幅降低，從對市縣（市、區）測評情況看，認為換屆風氣好的占95.85%，對換屆候選人人選滿意的占93.26%。
????在全面從嚴治黨向縱深發展的大背景下，一些基層黨員干部對創新性工作、重擔子、硬任務產生了畏難情緒和消極懈怠思想，出現了為官不為現象。
????對此，習近平總書記曾指出，“要保護作風正派、銳意進取的干部。”
????近日，石家莊、廊坊、邯鄲等地紛紛出臺干事創業容錯糾錯辦法，明確規定單位或黨員干部在履職擔當、改革創新中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但不違反法律和政策的禁止性規定，勤勉盡責、未謀取私利，符合相關情形和條件的可根據有關規定從輕、減輕處理或不予追究。
????“容錯機制為干事者鼓勁，為擔當者撐腰，切實幫助他們解除后顧之憂，有助于營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、激情干事的良好環境，形成推動改革發展的強大合力。”我省有關專家表示。
????保持懲治腐敗高壓態勢，不斷深化全面從嚴治黨
????平泉市七溝中學違規向學生收取學案費7.85萬元，對此負有直接責任的該校校長孫軍受到黨內嚴重警告處分；遵化市夏家峪村黨支部書記麻付強私自截留挪用樹木補償款6200元，受到黨內嚴重警告處分……近日，我省多地紀委集中曝光一批典型案例，老百姓拍手稱贊。
????“這里是立規矩的地方。黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”2013年7月11日，西柏坡九月會議舊址，習近平總書記聽取縣鄉村干部、老黨員和群眾發言后，語重心長地說道。
????打鐵還需自身硬。黨的十八大后，黨中央作出莊嚴承諾，立下全面從嚴治黨“軍令狀”。落實總書記要求，我省以思想建設為突破口，以正風反腐為動力，以制度治黨為保障，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨的凝聚力、向心力、感召力不斷提升。
????2015年8月4日，履新不久的省委書記趙克志，把考察調研第一站選在了西柏坡。他強調，各級領導干部要以“兩個務必”和“三嚴三實”為標尺，堅守黨的政治紀律和政治規矩，把全部心思和精力投入到推動發展、造福人民上來。
????我省堅持筑牢黨員干部思想防線，把紀律和規矩挺在前面：提出運用“五類方式”，實踐“四種形態”，積極打造黨紀教育、廉政提醒、談心提醒等10個平臺，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化；100多萬條手機“廉政早提醒”為黨員干部敲響廉政警鐘；2015年至2016年，談話函詢8905人（次），其中廳級干部250人（次）……
????對一個政黨而言，紀律就是生命線。黨的十八大以來特別是近兩年來，我省以中央八項規定為切入口，馳而不息、寸土不讓糾“四風”。
????“不搞跑官要官、拉票助選”“堅決拒收現金、有價證券、支付憑證和各種財物”……2015年11月，省委常委公開作出十項承諾，接受全省群眾監督。
????省委常委以上率下，形成了巨大的“頭雁效應”。各級各部門層層落實責任、層層傳導壓力，始終保持正風肅紀高壓態勢。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”，清理超標辦公用房、“吃空餉”……2013年至2016年，全省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題8364件，處理11137人，黨紀政紀處分5610人。
????腐敗問題猶如“毒瘤”，侵蝕黨的健康肌體。堅決懲治腐敗，是全面從嚴治黨的必然要求，是黨員干部和人民群眾的共同愿望。我省堅決糾正和肅清周本順等案件帶來的不良影響，始終保持懲治腐敗高壓態勢。2016年，全省處置問題線索39857件、立案28696件、處分30669人，同比分別增長37.5%、18.2%、15.6%。
????蒼蠅亂飛，其害如虎。聚焦土地征收、教育醫療、社會保障、惠農政策落實等重點領域，特別是農村扶貧等重點領域，我省嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，2016年，全省共立案14249件、紀律處分13330人。
????今年4月至11月底，“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治在全省開展。“查處‘微腐敗’，保護了群眾的切身利益，增強了老百姓的獲得感。”許多村民高興地說。
????加強制度建設、依規治黨是標本兼治的長遠之舉、必由之路。我省積極推進紀律檢查體制改革，省級37項改革任務全部完成；強化巡視制度，九屆省委第一輪巡視全面展開；創新推進全面派駐，實現對100家省一級黨和國家機關全覆蓋；扎緊黨規黨紀“鐵籠”，制定《河北省黨員干部政治紀律和政治規矩“十不準”》等多項制度辦法，出臺黨風廉政建設方面規范性文件155件……
????黨員作風好不好，群眾最有發言權。在去年開展的省級機關作風公開評議中，廣大群眾對省級機關作風建設的總體評價較好，主體評議中平均滿意度達到96.45%。
????反腐沒有休止符，全面從嚴治黨永遠在路上。全省各級黨組織和廣大黨員將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚趕考精神，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，讓黨風更優、政風更好、民風更淳，為加快建設經濟強省、美麗河北提供堅強政治保證。（記者劉榮榮）