來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-06-19 08:40:11
????為全面優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和各類組織及其工作人員的監(jiān)督管理，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，近日，張家口市出臺(tái)《張家口市損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)解決對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為界定難、無(wú)依據(jù)問(wèn)題。
????全面劃定問(wèn)責(zé)范圍。將全市各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的組織及其工作人員，國(guó)家依法從事公共事務(wù)管理的組織及其工作人員等，列入問(wèn)責(zé)對(duì)象，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其他工作人員參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)對(duì)象“全覆蓋”。
????精準(zhǔn)確定問(wèn)責(zé)情形。結(jié)合近年來(lái)查辦的典型案例、群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和受理的投訴舉報(bào)，將損害營(yíng)商環(huán)境的行為細(xì)化梳理為“吃拿卡要報(bào)”、接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)財(cái)務(wù)、違規(guī)收費(fèi)罰款等12種問(wèn)責(zé)情形，并對(duì)每種情形的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行闡釋，使問(wèn)責(zé)情形更加精準(zhǔn)具體，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)責(zé)辦法的可操作性。
????分類確定問(wèn)責(zé)方式。將存在損害營(yíng)商環(huán)境行為的工作人員分為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按照在問(wèn)責(zé)事項(xiàng)中的地位和作用，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)造成的后果和影響大小，視情將問(wèn)責(zé)方式分為限期整改、責(zé)令書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、解聘、辭退、給予黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等15種方式，并分別明確從重、從輕的問(wèn)責(zé)情形，并將被問(wèn)責(zé)情況作為考核、任用、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的重要依據(jù)。
????嚴(yán)格履行問(wèn)責(zé)程序。《辦法》明確了問(wèn)責(zé)實(shí)施主體和應(yīng)履行的四項(xiàng)職責(zé)，并對(duì)獲取有關(guān)問(wèn)責(zé)情形線索渠道、問(wèn)責(zé)權(quán)限、受理舉報(bào)途徑、辦結(jié)時(shí)限及申訴等方面提出明確要求，制定《舉報(bào)投訴信訪登記表》《問(wèn)責(zé)決定書(shū)》《回訪情況登記表》，確保問(wèn)責(zé)程序簡(jiǎn)便易行。同時(shí)，對(duì)調(diào)查人員提出明確要求，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守導(dǎo)致做出錯(cuò)誤問(wèn)責(zé)決定的，依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省紀(jì)委辦公廳）