
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間:2017-07-02 08:02:51
????“你們假借他人名義簽訂施工合同,騙取私分國家扶貧資金,你認(rèn)為這是什么行為?”
????“違反黨紀(jì)了,也是違法犯罪行為。”
????面對河北省靈壽縣紀(jì)委工作人員的質(zhì)詢,挪用私分國家專項(xiàng)扶貧資金的當(dāng)事人南寺村黨支部原委員李貴生,一再表示悔不當(dāng)初。
????暗箱操作,村干部沆瀣一氣私分扶貧款
????靈壽縣是國家級貧困縣,南寺村是有名的貧困村,被查出問題的這筆款項(xiàng),正是南寺村2014年度“板栗種植、核桃種植挖水平溝”專項(xiàng)扶貧款。
????“2014年上半年,縣扶貧辦批給我們村20萬元核桃板栗專項(xiàng)資金。當(dāng)年10月,時(shí)任村委會主任閆瑞峰召集我們幾個(gè)村黨支部委員去他家里開會,商量這個(gè)項(xiàng)目怎么辦。”
????李貴生回憶,留下10萬元專項(xiàng)扶貧款作為村集體收入,是會議當(dāng)場決定的,而剩下的10萬元,當(dāng)時(shí)計(jì)劃由承包商安排。“會上還決定說誰找承包商都可以,只要對方有施工能力就行,找到了就給閆瑞峰回個(gè)話,再簽訂一份施工合同。”
????開會回來的路上,李貴生和村黨支部委員閆闖街邊走邊合計(jì):這活兒最好能攬過來自己干,就是需要一個(gè)名義上的承包人。倆人就去找了某加油站的負(fù)責(zé)人劉蘭風(fēng),承諾以后從她這里加油,再給她幾百元好處費(fèi),劉蘭風(fēng)就答應(yīng)了。
????隨后,李貴生和閆闖街分頭找了閆瑞峰和村會計(jì)孫書芳,商量“扶貧挖溝的事兒,咱們幾個(gè)干行不行”。
????4人一拍即合,決定分工合作聯(lián)手承包下這個(gè)項(xiàng)目。閆瑞峰把關(guān),閆闖街聯(lián)系挖掘機(jī),李貴生和孫書芳負(fù)責(zé)擬定虛假的承包合同及走賬。
????工程完工之后,20萬元專項(xiàng)資金很快就撥付給名義上的項(xiàng)目承包人劉蘭風(fēng)。隨后,10萬元被轉(zhuǎn)到了村委會賬上,剩下的10萬元在扣除2萬元工程款后,結(jié)余了足足8萬元。
????閆瑞峰大筆一揮,參與承包的4人每人分到了2萬元。
????紀(jì)委行動(dòng),四“蠅貪”破紀(jì)違法終受懲處
????2016年年初,靈壽縣紀(jì)委接到了南寺村村民舉報(bào),稱閆瑞峰等幾名村干部挪用專項(xiàng)扶貧款。
????2016年5月10日,靈壽縣紀(jì)委對有關(guān)問題進(jìn)行了初步核實(shí),6月20日正式立案。
????負(fù)責(zé)辦理此案的靈壽縣紀(jì)委第五紀(jì)工委書記張振合在初核時(shí)就發(fā)現(xiàn),案情比想象中更為嚴(yán)重——不僅是挪用,還涉及私分專項(xiàng)扶貧款。
????最初,幾個(gè)當(dāng)事人一直聲稱,被挪用的10萬元是為補(bǔ)齊之前村里的“窟窿”(事后查明被用于交醫(yī)療保險(xiǎn)、村里日常開支、新民居建設(shè)欠款等),而剩下的10萬元是他們租挖掘機(jī)、起早貪黑干工程應(yīng)得的辛苦錢。“要是包給工程隊(duì)這價(jià)碼根本下不來,怎么能算私分扶貧款呢?”
????經(jīng)過縣紀(jì)委辦案人員反復(fù)講解政策,閆瑞峰等4人逐漸意識到在扶貧專項(xiàng)資金領(lǐng)域,不能“用打醬油的錢買醋”,更不能把錢私揣腰包。在證人證言、票據(jù)等大量證據(jù)面前,他們還交待了假借他人名義,偽造虛假施工合同、私分國家專項(xiàng)扶貧資金的違紀(jì)違法事實(shí)。
????2016年底,靈壽縣紀(jì)委作出處理決定,給予閆瑞峰、閆闖街、李貴生、孫書芳開除黨籍處分。靈壽縣人民法院也分別判處閆瑞峰等4人相應(yīng)的有期徒刑和數(shù)目不等的罰金。
????嚴(yán)明紀(jì)律,“雁過拔毛”問題絕不姑息
????南寺村位于太行山深山區(qū),也是靈壽縣的重點(diǎn)貧困村,一直受到黨和政府的特別關(guān)注。在孫書芳的敘述中,村里幾乎每年都會收到數(shù)十萬元的各種專項(xiàng)款。
????大量的專項(xiàng)資金掌握在手中,身為村官的幾人心理都起了變化。在他們看來,基層干部工作太辛苦,起早貪黑,忙里忙外,收入還不高。因此,“雁過拔毛”、想辦法在項(xiàng)目款里挪一點(diǎn)、套一點(diǎn)、撈一點(diǎn)都不算什么,只要把表面程序做圓滿就沒大事兒。有了這樣的念頭作祟,幾個(gè)人終于把黑手伸向了2014年度的專項(xiàng)扶貧款,并為此付出了沉重的代價(jià)。
????為確保每分“救命錢”“造血錢”都真正用到貧困群眾身上,靈壽縣紀(jì)委開展專項(xiàng)督查,聚焦截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用等問題,對于相關(guān)問題線索優(yōu)先查辦,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為,為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。(周文穎)