
來源:中國紀檢監察報發布時間:2017-07-07 09:53:17
????“我任村黨支部書記30年,本來應該帶領村民和村干部一起謀發展,可我不僅沒有帶好頭,還因為村干部集體違紀被縣紀委‘一鍋端’,我愧對組織和群眾!”面對紀檢干部,江西省安遠縣龍布鎮新村黨支部書記蘭長永后悔莫及,幾度哽咽。
????安遠縣龍布鎮新村屬于少數民族村,是個人口不過千人的小村莊,原村支委只有支部書記蘭長永、村委會主任廖榮昌和出納賴文華3人。蘭長永擔任村黨支部書記30年,廖榮昌擔任村委會主任20年,現已退休的賴文華也在出納崗位上工作了13年。這本該是一支經驗豐富、沉著穩重、帶領村民干事創業的過硬隊伍,而如今,蘭長永、廖榮昌、賴文華等3人卻因貪污、騙取危房改造補助資金,侵吞村民上交的建房規劃費、審批費,巧立名目違規收取村民建房用地管理費等數十萬元,或被開除黨籍、移送司法機關或被立案審查。
????盲目攀比,心理失衡,目光鎖定扶貧資金
????看著周圍一些朋友經常下館子、進歌廳,買好酒、抽好煙,出手闊綽,蘭長永、廖榮昌和賴文華3人羨慕不已。他們覺得自己能力不比別人差、付出不比別人少,而收入卻無法與別人相比。正是這種盲目的攀比,導致3個人的心理嚴重失衡。平時在一起,他們也經常發牢騷,抱怨工作時間這么長,為村里做了不少貢獻,但是工資低、福利少,如今年齡大了,也沒掙到什么錢,甚至萌生了有權不用過期作廢的想法。
????發牢騷的次數多了,3人便產生了共鳴,甚至還互相安慰:“為村民辦事,得點辛苦錢、好處費,這也是人之常情,只要考慮周密一點,方法隱秘一點,就不會出問題。”就這樣,蘭長永、廖榮昌和賴文華,抱著僥幸心理,各自打起了小算盤。
????他們深知,專項資金不好弄,容易被發現,從群眾身上想辦法比較好,一般村民對政策都不了解,隨便敷衍都能糊弄過去,而且,這幾年國家扶貧項目和扶貧資金都比較多,也更有操作空間。他們各自一邊盤算著,一邊付諸行動。
????想方法,鉆空子,心照不宣謀私利
????2009年前后,蘭長永在協助龍布鎮政府開展農村危房改造工作時,不符合危房改造條件的村民蘭某生找到了蘭長永,表示如果能幫他申請到危房改造補助資金,愿意把補助資金分一部分給蘭長永,蘭長永當即同意。在蘭某生提供了身份證、銀行賬號等信息后,蘭長永幫助其填寫了申請資料并申報了危房改造補助資金。補助資金12770元到賬后,蘭某生按照之前的約定,分給蘭長永3000元。撈錢如此容易,蘭長永有些沾沾自喜,于是又如法炮制,與村民蘭某春、蘭某彬、蘭某沙等人合謀,以虛構貧困戶方式申報危房改造補助,共騙取危房改造補助資金45770元,其中蘭長永個人分得21000元。其間,蘭長永還利用協助政府從事收取建房規劃費工作的便利,以截留不上交方式侵吞村民上交的建房規劃費6800元。
????廖榮昌對蘭長永的事情雖然略知一些,但他并沒有干涉過問,因為他自己并沒有閑著。2004年至2014年,按照龍布鎮政府和鎮國土所的要求,廖榮昌協助鎮政府和鎮國土所收取村民建房規劃費和審批費,兩者收取標準為40元至50元每平方米。2004年8月,村民陳某秀夫婦在自家的自留地上建房。陳某秀向廖榮昌繳納了建房審批費4000元,廖榮昌收下款項后,至今未上交至龍布鎮政府或鎮國土所,也未給陳某秀開具票據和辦理相關證件。初次嘗到甜頭后,廖榮昌便一發不可收拾。
????10年間,廖榮昌經手收取了38戶建房戶的建房審批費共計223250元,廖榮昌代部分建房戶上交相關費用后,將剩余的106150元據為己有。
????賴文華將蘭長永、廖榮昌的行為看在眼里,但賴文華自知權力有限,于是就在自己的能力范圍內想法子。賴文華的房屋于2011年已經建好,但2012年9月,賴文華仍然以“計劃2012年占用宅基地改建”為由,申報農村危舊土坯房改造項目,并如愿騙取了補助資金15000元。
????3個人不僅“各自為政”,還不忘聯手作戰。經口頭商量,他們決定向本村建房戶收取一定費用,稱之為建房用地管理費。2013年至2014年,廖榮昌、賴文華先后向村民賴某華、賴某榮、廖某松等11戶村民收取300元至400元不等的建房用地管理費,共計3900元,向11戶村民出具了加蓋村委會公章的非正式收款收據,后廖榮昌、賴文華將費用交給了蘭長永。在年終結算時,他們將這筆錢用作其他支出。
????聰明反被聰明誤,群眾舉報露端倪
????2016年8月,安遠縣派出3個專項巡察組,對部分鄉鎮和縣直單位開展巡察。縣委第三專項巡察組一進駐龍布鎮,新村村民廖某某就向巡察組工作人員反映該村村委會主任廖榮昌在2008年4月收取其建房審批費5000元,未開票據,至今也未辦理相關證件的問題。
????該問題線索立即引起了縣紀委領導的高度重視,隨即批示給第三紀工委調查處理。
????然而,隨著調查的深入,越來越多的問題浮出水面。調查組不動聲色、順藤摸瓜,不僅深挖細查廖榮昌的問題,還揪出了蘭長永、賴文華的諸多違紀違法問題。
????因該案涉及人員較多,為了把證據做實,調查組人員走訪村民136人次,調查取證78人,調閱了國土、稅務、扶貧辦、農工部以及龍布鎮政府的大量資料,取得了確鑿證據。
????2017年4月,經安遠縣紀委常委會研究決定,給予廖榮昌、蘭長永開除黨籍處分,其涉嫌違法問題移交司法機關處理。賴文華現已被縣紀委立案審查,有關問題待查實后處理。
????如今,廖榮昌在看守所常常反省:“自己真是聰明反被聰明誤,為了一己私利,換來牢獄之災,不僅影響了自己的一生,更影響了家庭,實在不值得!”(唐鮮琳)