????“膽敢向扶貧財物動手腳，一律嚴懲不貸！”7月9日，湖南省江華瑤族自治縣發布公告，重點查處在扶貧領域貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、強占掠奪等問題。

????利劍剛出鞘，一名干部“應聲落馬”——剛任職7個月的蔚竹口鄉人大副主席何明懷（非中共黨員）因侵吞貧困戶危房改造資金6.3萬元被查處，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

????名為幫困，實為謀私

????何明懷自1998年參加工作以來，一直在鄉鎮工作。2016年10月至2017年4月在蔚竹口鄉人民政府工作，任鄉人大副主席，分管易地扶貧搬遷、危房改造、民政等工作。按理說，作為長期與群眾打交道的干部，天天接觸困難群眾，更應該珍惜手中權力，體恤民生疾苦。然而，在何明懷眼中，國家對貧困群眾的幫扶政策卻成了他謀取私利的“搖錢樹”。

????趙世姣是蔚竹口鄉冷水村的貧困戶。為改善居住條件，2015年底，她東挪西借，新建了一間房，并向政府申請危房改造補助。

????2016年12月，何明懷到冷水村對危房改造情況進行驗收。在驗收趙世姣戶時，何明懷說，按照縣危改辦要求當年開工、當年完工的規定，趙世姣不能享受2016年4.5萬元的危房改造補助資金。考慮到該戶比較困難，同意先將她的建房驗收情況上報至縣里，但不能百分百確定會爭取到這筆資金，并將趙世姣的一卡通存折和身份證拿走。

????當年12月，趙世姣的危改房申請審批通過。2017年1月，縣危改辦將4.5萬元危房改造補助資金打入趙世姣一卡通賬戶。得知消息后，何明懷擅自從趙世姣的一卡通存折上取出2.2萬元用于歸還個人債務。

????“按規定，你不能享受4.5萬元的危房改造資金，我冒風險將你的情況上報，我分一半的錢，你只能得2萬多元，這件事千萬不能講出去。否則，上面查起來，一分錢都沒有。”何明懷對貧困戶威逼利誘。

????稍作手腳就能輕松賺取2.2萬元。何明懷尋找著下一個目標。

????不久后，何明懷在驗收黃南寨村鄭日良的危房改造情況時，發現該戶也是2015年已建成房屋，按照縣危改辦的要求，鄭日良也不能享受2016年的危房改造補助資金，但何明懷心中盤算一番，仍將鄭日良作為2016年危房改造戶驗收上報。

????2017年1月，何明懷獲悉縣危改辦將4.5萬元補助資金下撥鄭日良一卡通賬戶后，他故伎重施，從鄭日良一卡通存折擅自取款2.5萬元用于個人使用，只給鄭日良留下危房改造補助款2萬元。

????結余資金，占為己有

????貧困戶趙宏富建新房只花費了3.5萬元，而上級下撥的危房改造資金有4.5萬元，剩余1萬元怎么處理？上交？太虧了！怎樣才能神不知鬼不覺地攬入自己的腰包？何明懷打起了“小算盤”。

????2016年12月，何明懷在冷水村高木組驗收危房改造項目時，發現危房改造戶趙宏富建房子用的是水泥磚，且是準備蓋瓦的，于是就問該戶房屋建好后要花多少錢。趙宏富告訴他，用了3萬多元。何明懷對趙宏富說，建房開支不能少于4.5萬元，上面就有4.5萬元的補助。但趙宏富說，沒錢了，不再建了。

????在縣危改辦明確趙宏富戶的危房改造資金是4.5萬元后，何明懷再次去冷水村驗收，發現趙宏富房子仍是蓋瓦的。何明懷對趙宏富說，縣里來查時，如果建房開支不足4.5萬元，而上級補助了4.5萬元，是會出問題的。

????趙宏富請何明懷幫忙處理好，并表示事成之后予以感謝。于是何明懷提出剩余的1萬元由其本人處理，只給趙宏富3.5萬元，并要求趙宏富對外宣稱建房花了5萬多元。隨后，何明懷將趙宏富的一卡通存折、身份證拿走，并獲取了其存折密碼。

????當4.5萬元危房改造補助資金打入趙宏富一卡通存折后，何明懷迫不及待地從中取出1萬元。然后將一卡通存折歸還給趙宏富，再次叮囑趙宏富，不要把事情告訴別人。

????拉人入伙，利益均沾

????“磨刀村五保戶趙興貴無房居住，村里要想辦法幫他解決。”作為分管民政的領導，何明懷安排村委會主任盤文金負責幫其建好房屋，按4.5萬元的預算作好安排，并囑咐，盡量不要超出，如果有節余，大家可以分點辛苦費。隨后，何明懷將趙興貴戶危房改造的驗收表格上報縣里，申請得到4.5萬元危改資金。

????2017年春節前，盤文金向何明懷匯報趙興貴建房一事，說為趙興貴建房只要3.3萬元就足夠。對剩余的1.2萬元，何明懷與盤文金等進行私分。

????冷水村貧困戶趙世海住的是危房，其本人因病無能力建房。何明懷要求冷水村干部幫助趙世海搞好危房改造，并按4.5萬元的標準予以驗收。2017年2月，時任冷水村委會主任的朱前安為趙世海建好房屋后，將所有開支清單給何明懷看，告訴他總共花費4萬元左右。何明懷說，剩下的錢，大家分點辛苦費，你給我2000元就行。隨后，朱前安通過轉賬方式給何明懷2000元。

????2017年5月，縣紀委監察局工作人員在走訪過程中發現何明懷截留私分貧困戶危房改造資金的問題線索。眼見要東窗事發，何明懷威脅貧困戶不要將危房改造補助的事講出去，并要求貧困戶趙世姣、趙宏富“幫忙”，虛構其向貧困戶借款的事實，將部分贓款退還貧困戶，對抗組織調查，妄圖蒙混過關。

????然而，天網恢恢疏而不漏。何明懷終究難逃懲處。（記者 鄒太平 通訊員 尹世祿）