來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 09:09:38
????據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委日前曝光8起行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。其中，中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在開(kāi)展審批部門委托的鑒定評(píng)審工作中，把本應(yīng)由審批機(jī)關(guān)支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，2015年至2016年間向企業(yè)收取鑒定評(píng)審費(fèi)超百萬(wàn)元。
????“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子。”這是網(wǎng)友對(duì)紅頂中介的形象刻畫。不少紅頂中介雖然打著協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的旗號(hào)，卻由政府部門“欽定”，受職能部門“委托”，成為承擔(dān)部分行政職能的“二政府”。這些頭戴“頂戴花翎”的紅頂中介，有的通過(guò)形形色色的手續(xù)、資質(zhì)、認(rèn)證等，人為設(shè)卡為己謀利；有的依托行政職能，在企業(yè)年檢或其他審批事項(xiàng)中搭車收費(fèi)；有的甚至依仗“只此一家別無(wú)分店”的壟斷地位，強(qiáng)迫市場(chǎng)主體繳納“入會(huì)費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”。凡此種種，不僅與簡(jiǎn)政放權(quán)的國(guó)家大政方針背道而馳，也成為縱容特權(quán)滋生腐敗的溫床。
????近年來(lái)，市場(chǎng)主體對(duì)于紅頂中介亂收費(fèi)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。黨中央國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查紅頂中介違規(guī)收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)問(wèn)題的制度規(guī)范并不少，但由于執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位等原因，部分制度規(guī)范在貫徹過(guò)程中打了折扣，鮮有聽(tīng)聞紅頂中介及其負(fù)責(zé)人因違反相關(guān)規(guī)定而被問(wèn)責(zé)追究。
????天下之事不難于立法，而難于法之必行。從本次通報(bào)的情況看，涉及的主體既有中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)這樣的全國(guó)性質(zhì)的協(xié)會(huì)，也有各省各行業(yè)的專業(yè)協(xié)會(huì)；從違規(guī)收費(fèi)的時(shí)間看，大部分在近兩年，在中央多次要求整治違規(guī)行為之后；從違法違規(guī)的形式看，既有明目張膽違反相關(guān)法規(guī)，也有搞變通打擦邊球獲取不當(dāng)利益。中央三令五申的明規(guī)矩，在一些人心中被行業(yè)特殊、慣例如此的潛規(guī)則代替，成為其違法亂紀(jì)的擋箭牌。從這個(gè)意義上講，本次通報(bào)無(wú)疑給那些心存僥幸，仍然幻想以慣例蒙混過(guò)關(guān)的人敲響了警鐘——沒(méi)有下不為例，頂風(fēng)違紀(jì)違法必受懲處！
????懲戒不是最終目的，我們希望更多的行業(yè)協(xié)會(huì)能以此為契機(jī)，不要抱著看熱鬧的僥幸心理，而應(yīng)本著有則改之無(wú)則加勉的心態(tài)，從自身查找問(wèn)題，舉一反三抓緊整改，莫等鞭子抽到自己身上才后悔。對(duì)于管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)明紀(jì)律法律，以法之必行的精神，摘掉紅頂中介的“頂戴花翎”，從根本上斬?cái)嗥渑c職能部門間利益輸送的鏈條，釜底抽薪，讓市場(chǎng)主體有自由選擇的權(quán)力，讓行業(yè)協(xié)會(huì)更好地為市場(chǎng)服務(wù)。（于飛）