來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 14:59:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月24日，省委第九巡視組對省編委辦進行了巡視。12月5日，巡視組向省編委辦反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、 整改工作基本情況
????省編委辦高度重視巡視整改工作，誠懇接受省委第九巡視組反饋意見，注重把落實巡視反饋意見、堅持立行立改作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好。嚴(yán)格按照巡視整改方案要求，逐條逐項對照梳理反饋意見中指出的問題，認(rèn)真剖析、深刻反省，以堅強的黨性、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的精神，不遺余力地參與整改、支持整改、推動整改。
????（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，厘清責(zé)任分工。省編委辦成立了以栗建華同志為組長，辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各處（局、中心）主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次巡視整改工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡視意見整改落實的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督查等具體工作。全辦上下形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、協(xié)調(diào)配合、主動擔(dān)當(dāng)、有序推進的良好工作氛圍。
????（二）明確整改步驟，制定整改方案。省編委辦自2016年12月6日至2017年2月5日，分三個階段進行了集中整改。第一階段（12月6日—12月16日）啟動整改工作階段，主要任務(wù)是制定整改方案，分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任。第二階段（12月17日—2月4日）落實整改工作階段，主要任務(wù)是全面落實整改方案，堅持完成任務(wù)措施，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，確保整改取得實效。第三階段（2月5日后）總結(jié)整改工作階段，主要任務(wù)是報告整改情況，公布整改結(jié)果，健全規(guī)章制度，形成長效機制。省委第九巡視組反饋意見當(dāng)日，省編委辦立即對巡視反饋意見進行逐項梳理，將巡視整改意見分解為19個具體問題、16條意見建議，研究制定了省編委辦《關(guān)于落實省委第九巡視組巡視反饋意見整改方案》，每項任務(wù)均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，制定了具體整改舉措及責(zé)任分工細(xì)化清單，落實到處室和人頭上，倒排期限，一一落實后銷賬。
????（三）堅持立行立改，以整改促工作。按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合省級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，省編委辦對省直各部門機關(guān)黨委進行了加強，組建了各部門新的機關(guān)紀(jì)委，為40個50名行政編制以上的單位配備專職紀(jì)委副書記；對高校、開發(fā)區(qū)明確專職副書記；積極爭取中央編辦支持，組建了省委巡視辦；對省編委辦處、科級干部選拔任用制度作了進一步修改完善。2016年9月中旬，修改完善省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則，建立主任會議制度，明確界定議事內(nèi)容，主任會議集體研究黨建、人事等重大決策部署；主任辦公會議圍繞日常業(yè)務(wù)工作進行決策，有效強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2016年11月，全部配齊了正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位空缺，通過交流調(diào)整、級別晉升、職務(wù)提拔等方式，39名處、科級干部走上新的工作崗位。及時召開省編委辦黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委和第一屆機關(guān)紀(jì)委，進一步加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)。聚焦機關(guān)干部存在的“低”“躁”“懶”“散”“平”“軟”等六個方面突出問題，組織開展了機關(guān)作風(fēng)整頓，嚴(yán)密組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“強化使命擔(dān)當(dāng)”主題教育、“強素質(zhì)、提能力”系列講座、廉政教育專題輔導(dǎo)等活動，省編委辦作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，機關(guān)行政效能、增比進位勁頭、干部干事創(chuàng)業(yè)激情均得到明顯提升。
????（四）強化督導(dǎo)落實，扎實推進各項重點改革。過去一年，省編委辦以迎接巡視促全面整頓落實，以抓實黨建促深化改革，以改進機關(guān)作風(fēng)促業(yè)務(wù)工作，持之以恒轉(zhuǎn)變工作觀念、工作重心、工作方法、工作作風(fēng)，圓滿完成了省委、省政府部署的各項工作任務(wù)。整改期間，共召開8次主任會議、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究巡視整改問題，省編委辦分管領(lǐng)導(dǎo)每周組織召開各處（局、中心）相關(guān)負(fù)責(zé)同志會議，調(diào)度整改工作進展，累計調(diào)度達10余次。省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格對照整改措施和責(zé)任分工，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底，帶頭整改。各責(zé)任處（局、中心）和各黨支部切實履行主體責(zé)任，制定整改工作計劃，明確內(nèi)部分工，逐項分解任務(wù)，逐人落實要求。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各責(zé)任處（局、中心）溝通對接，全方位調(diào)度督查，及時了解整改進度，做到件件有痕跡、事事有落實，確保各項問題得到有效整改，反饋意見得到有效落實。
????（五）建立長效機制，鞏固整改成效。省編委辦堅持把抓好巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神結(jié)合起來，與推進省編委辦各項重點工作和改革任務(wù)結(jié)合起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機關(guān)作風(fēng)整頓結(jié)合起來，與全面推進從嚴(yán)治黨結(jié)合起來。整改期間，省編委辦有步驟、有計劃地修訂完善各類制度共28項，其中，會議制度3項、財務(wù)制度3項、人事制度8項、黨建制度12項、工作制度2項；制定各種方案14項，其中，工作方案8項、活動方案6項；撰寫各類總結(jié)報告6項，其中總結(jié)3項、報告3項。通過建立長效機制，對巡視反饋的問題做到即知即改、立行立改、全面整改，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堵漏洞、建機制、求實效，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，不折不扣抓整改落實，鞏固了巡視整改成果。
????二、省委巡視組反饋問題整改落實情況
????針對巡視組提出和我辦自行查擺的三個方面、7類、19個具體問題和16條意見建議，省編委辦研究提出了57項整改措施，其中建章立制28項，長期堅持5項，其他各項堅持立行立改，全部進行了整改落實。目前，針對19個具體問題，我辦已全部整改完成，取得了明顯成效。
????（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????問題1：“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識尚需進一步強化。省編委辦作為省委序列的工作部門，不設(shè)黨委和黨組，在如何強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用方面，主動研究不夠”
????1.關(guān)于“議事規(guī)則不健全。長期以主任辦公會議形式研究表決重大事項，一定程度上弱化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮”的問題
????健全和完善省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。圍繞充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，修改完善了省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則，建立了省編委辦主任會議制度，重新修訂了省編委辦主任辦公會議議事規(guī)則，明確界定了省編委辦主任會議和主任辦公會議議事內(nèi)容，省編委辦主任會議重點體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他重大決策部署進行集體研究決策，省編委辦主任辦公會議重點圍繞日常業(yè)務(wù)工作進行研究決策，改變了長期以來通過省編委辦主任辦公會議形式研究表決重大事項的現(xiàn)狀，進一步強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。自2016年9月20日第1次省編委辦主任會議召開以來（截至2017年2月13日），共召開了24次省編委辦主任會議，研究了67項重要議題。
????2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)隊伍開拓進取和擔(dān)當(dāng)精神不夠強。在推動事關(guān)改革發(fā)展的重難點上，直面問題，主動作為不夠”的問題。
????（1）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，敢抓善管，迎難而上，以奮發(fā)有為的干事勁頭、昂揚向上的擔(dān)當(dāng)精神、銳意進取的創(chuàng)業(yè)激情、拼搏奉獻的頑強意志，帶領(lǐng)省編委辦不斷深化各項改革，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。比如，在謀劃2017年重點工作任務(wù)時，堅決克服以往被動接受上級指示的現(xiàn)象，堅持問題導(dǎo)向，主動作為，超前謀劃，及早向省委、省政府提出了8個方面的重大改革任務(wù)，主要包括進一步深化機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、持續(xù)簡政放權(quán)、市縣全面設(shè)立行政審批局改革、建立健全清單管理體系、開展減證便民專項行動、著力解決審批難辦事難問題、切實推進事中事后監(jiān)管改革、繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革等，均被省作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組采納，列入2017年工作重點。2月3日，栗建華同志在全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓大會上作了典型發(fā)言，受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定。
????（2）開展主題教育活動。在省編委辦開展“強化使命擔(dān)當(dāng)”主題教育活動，舉辦“強化使命擔(dān)當(dāng)”系列專題講座，組織黨員干部到省科技廳參觀全省科技創(chuàng)新成果展覽，組織廉政教育專題輔導(dǎo)，針對省編委辦工作業(yè)務(wù)和機關(guān)建設(shè)提出意見建議42條，有效提高了省編委辦黨員干部凝心聚力、激情工作的責(zé)任感和使命感，也自上而下激發(fā)了省編委辦干部干事創(chuàng)業(yè)的生機活力。
????（3）扎實推進重難點改革任務(wù)。按照省委省政府部署要求，針對機構(gòu)編制工作實際，圍繞推進行政體制改革、推進機關(guān)作風(fēng)整頓，進一步明確目標(biāo)、強化舉措，加大攻堅克難力度，扎實推進各項重點改革工作。深入開展省、市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和精簡人員編制工作，持續(xù)推進行政審批制度改革，進一步深化事業(yè)單位分類改革，深入開展擴權(quán)強縣改革，積極推進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，進一步擴大市縣行政審批局改革試點，繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革，扎實做好精準(zhǔn)扶貧工作，以及省委、省政府其他重點改革工作。
????（4）創(chuàng)新改革任務(wù)的落實措施。建立重點改革任務(wù)掛賬推進制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人、推進措施、完成時限等。定期召開改革工作調(diào)度會，聽取各處（局、中心）負(fù)責(zé)改革工作進展情況，及時研究解決重難點問題。建立省編委辦領(lǐng)導(dǎo)周例會制度，督促推動各項工作任務(wù)落實。
????（5）科學(xué)合理調(diào)整配置機構(gòu)編制資源。敢于“自我革命”，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷深化省、市機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，大力精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，實現(xiàn)編制資源下沉。截止2016年底，省級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革共精簡人員編制938名，比例達到10.12%，精減內(nèi)設(shè)機構(gòu)170個，比例達到17.88%，核減處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)138個。從收回的編制中調(diào)劑2000名行政編制充實到121個縣（市），最少的縣增加10名，最多的縣增加19名，目前已全部落實到位。進一步管好用好機構(gòu)編制，堅持嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡，完成好控編減編任務(wù)，努力實現(xiàn)機構(gòu)編制資源最大效益，切實發(fā)揮好服務(wù)保障作用。
????3.關(guān)于“機關(guān)干部普遍存在浮躁心理，對空缺的5名處長職位和面上工作關(guān)注的多，主動謀劃工作，破解難題的少”的問題
????（1）積極研究謀劃2017年機構(gòu)編制重點改革任務(wù)。緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署，省編委辦主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別組織召開了專題會議，積極研究謀劃2017年重點工作目標(biāo)任務(wù)，明確省編委辦職能績效目標(biāo)，緊盯制約發(fā)展的體制機制障礙和難題，進一步加大改革工作力度，努力推動機構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
????（2）開展“謀發(fā)展、促改革、創(chuàng)新路、出點子”活動。制定工作方案，要求省編委辦每位黨員干部圍繞改革和管理工作建言獻策，拿出幾個新點子。此次活動共收集到機關(guān)干部提出的意見建議27條、各市縣提出的意見建議15條。
????（3）持之以恒抓好思想作風(fēng)建設(shè)。初步完成2017年機關(guān)黨委工作要點，制定“警醒日”“黨章學(xué)習(xí)日”“民主生活會日”“黨員活動日”活動方案。積極探索和開展形式多樣的黨性教育活動，強化宗旨意識和黨性鍛煉，改進工作和生活作風(fēng)，使全體黨員干部凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。
????（4）嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律。完善省編委辦機關(guān)干部管理相關(guān)規(guī)定，制定出臺了省編委辦《關(guān)于進一步嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定》，修訂完善并印發(fā)了省編委辦《請休假制度》。嚴(yán)禁無故遲到早退，嚴(yán)肅請銷假紀(jì)律，禁止在工作時間炒股、玩游戲、閑聊等，規(guī)范機關(guān)公務(wù)接待辦法，對違反規(guī)定的個人作出嚴(yán)肅處理，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
????（5）提升機關(guān)工作運行效率。抓好機構(gòu)編制信息管理平臺升級工作，探索推進機關(guān)無紙化、信息化辦公進程，提高行政效率。組織開展政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和信息管理平臺應(yīng)用培訓(xùn)，提倡工作人員除使用互聯(lián)網(wǎng)查閱資料外，平時使用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦公和處理文件，防止失泄密問題發(fā)生。
????（6）加強經(jīng)常性教育提醒。各處（局、中心）主要負(fù)責(zé)人加強對所屬干部的教育提醒，壓擔(dān)子、交責(zé)任，督促做好各項工作。通過在大屏幕滾動播放工作目標(biāo)、為每名干部在辦公桌擺放個人崗位職責(zé)和座右銘、在電腦桌面墻紙設(shè)置自我承諾等方式，時刻提醒每位干部履職盡責(zé)、扎實工作。
????4.關(guān)于“近兩年針對重難點問題沒有進行過全員、全系統(tǒng)調(diào)研”的問題
????制定省編委辦集中調(diào)研工作制度和2017年調(diào)研方案，規(guī)定每年初根據(jù)全年工作安排，針對迫切需要解決的重大問題和焦點難點問題，統(tǒng)一征集調(diào)研課題，統(tǒng)籌安排全員調(diào)研活動，調(diào)研時間不少于３天。調(diào)研結(jié)束后機關(guān)干部每人每年至少提交1篇調(diào)研報告，各處（局、中心）形成1-2篇有內(nèi)容、有分析、有見解的調(diào)研報告。目前，已經(jīng)開展了集中調(diào)研的處（局、中心）共計提交8篇調(diào)研報告。
????問題2：“貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署還不夠徹底”
????1.關(guān)于“在推進簡政放權(quán)和機構(gòu)改革上，在破解體制機制突出問題和難題上，被動執(zhí)行省委省政府決策多，主動提出建議少”的問題
????（1）強化干部履職盡責(zé)能力。通過學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神，制定印發(fā)省編委辦《學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第九次黨代會精神實施方案》，深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會和省委克志書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，自覺把機構(gòu)編制工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃和推進。
????（2）舉辦系列專題講座。舉辦了3期“強素質(zhì) 提能力”系列專題講座，緊密結(jié)合世情、國情、黨情、省情，抓好對中央和省委、省政府重大決策部署的解讀和闡釋，深化對經(jīng)濟新常態(tài)、“十三五”規(guī)劃綱要、京津冀協(xié)同發(fā)展、十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神等經(jīng)濟社會熱點問題的認(rèn)識。
????（3）加強機構(gòu)編制前瞻性研究。深入開展行政管理體制和機構(gòu)編制管理課題研究，2016年申報課題225項，年底評審結(jié)項重點課題15項、一般性課題124項，為科學(xué)決策提供參考。制定印發(fā)省編委辦《關(guān)于征集2017年度機構(gòu)編制管理研究課題選題的通知》，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、減數(shù)量、提水平的原則，繼續(xù)抓好重點研究課題和一般性研究課題立項，確保課題研究成果少而精。積極謀求與省內(nèi)外科研院所合作研究，共同打造一批高質(zhì)量、有深度、指導(dǎo)性強、應(yīng)用價值高的理論成果。
????（4）加強機構(gòu)編制信息工作。制定印發(fā)了省編委辦《關(guān)于進一步加強和改進機構(gòu)編制信息報送工作的通知》，對全省機構(gòu)編制信息報送工作提出了新的要求。加大對信息工作人員指導(dǎo)培訓(xùn)力度，及時獲取省內(nèi)外機構(gòu)編制工作信息，對全國改革熱點、難點和試點，進行全程跟蹤了解，挖掘經(jīng)驗、總結(jié)不足、形成有價值的成果，為省委、省政府和省編委提供決策參考。
????2.關(guān)于“在取消權(quán)力下放上，結(jié)合實際不夠，基層出現(xiàn)接不住、接不好的問題”的問題
????（1）建立健全重大決策征求意見制度。研究制定了省編委辦《重大決策征求意見制度》，在制定出臺重大政策規(guī)定和討論決定重大問題時，深入基層、深入群眾，積極征求省直單位、市縣機構(gòu)編制部門、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，廣泛調(diào)研、充分論證、分析研判，科學(xué)決策。
????（2）堅持密切聯(lián)系群眾。修訂完善了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》，暢通群眾訴求渠道，重視群眾訴求表達，重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判，加強網(wǎng)絡(luò)問政，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照省委要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾聯(lián)系點，每個班子成員確定1個基層對口單位和3個以上服務(wù)對象為聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系單位去一次，每半年至少與所聯(lián)系的服務(wù)對象見面交流一次。統(tǒng)籌安排機關(guān)干部下基層鍛煉，制定黨員干部聯(lián)系群眾調(diào)查評價制度，將干部改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的評價和意見納入干部考核范圍。巡視整改以來，班子成員共下基層調(diào)研5次，以處室為單位到省內(nèi)外調(diào)研8次。
????（3）持續(xù)深化“放管服”改革。推進簡政放權(quán)，更加注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，因地制宜、分類決策，確保決策符合上級要求、符合河北實際、符合基層和群眾意愿，防止“一刀切”和官僚主義。幫助基層提高承接落實能力，加強事中事后監(jiān)管，確保放權(quán)事項基層接得住、接得好。
????（二）黨的建設(shè)方面
????問題3：“機關(guān)黨建工作有待加強”
????1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活堅持不夠經(jīng)常。班子成員主動以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活還不夠經(jīng)常”的問題
????（1）完善黨內(nèi)政治生活制度。細(xì)化完善了省編委辦《“三會一課”制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》和《辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活的有關(guān)規(guī)定》等制度，建立完善黨支部書記定期會議制度等。明確班子成員每年至少兩次以普通黨員身份參加所在黨支部活動,帶頭開展好黨員民主評議工作。
????（2）加強和改進基層黨支部規(guī)范管理。完善《關(guān)于黨支部工作手冊規(guī)范管理的若干規(guī)定》，規(guī)范黨支部手冊的記錄與管理，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
????（3）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查。結(jié)合巡視整改，開展黨內(nèi)政治生活和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點督查各黨支部黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)情況、黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹情況、組織生活制度堅持情況，“三會一課”制度執(zhí)行情況、基層黨建重點任務(wù)推進情況，以及黨員干部查找解決問題、發(fā)揮作用情況。
????（4）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。1月22日，省編委辦召開了班子成員民主生活會，聚焦4個方面問題，并結(jié)合巡視整改71條舉措，提出了6條整改方向和要求。省委巡回督導(dǎo)組、省紀(jì)委駐省委組織部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和省直單位人事處、基層編辦、省編委辦處科級干部代表共計12人列席。
????（5）召開各支部組織生活會。結(jié)合巡視整改和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心制定方案，各黨支部按規(guī)定分別召開了組織生活會，班子成員全部參加了所在黨支部組織生活會。修訂完善了《黨的組織生活制度》，要求嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，每年召開支部組織生活會2次以上。
????（6）做好黨費清理和補交工作。規(guī)范黨費的收繳與使用，制定出臺了省編委辦《黨費收繳與使用管理辦法》。針對省編委辦近年來黨費上交額度比例不足的情況，落實相關(guān)規(guī)定和工作舉措，省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭及時足額補交黨費。截至2017年1月，省編委辦按時完成了全部人員的黨費補交工作。
????2.關(guān)于“支部書記與黨員談心交流不夠，談工作多，交流思想少”的問題
????（1）抓好機關(guān)黨支部建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步加強基層黨支部建設(shè)，加大對黨支部書記的教育培訓(xùn)力度，注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，建立完善機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度，落實基層黨建工作責(zé)任制。
????（2）改進談心交心工作制度。制定了省編委辦《談心交心制度》，要求省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處（局、中心）負(fù)責(zé)同志和黨支部書記，切實關(guān)心幫助下屬，定期與干部職工開展談心交心活動。其中，省編委辦主要領(lǐng)導(dǎo)與處級以上干部、其他辦領(lǐng)導(dǎo)與分管處（局、中心）干部談心談話每年至少開展2次，黨支部書記與所在黨支部黨員干部談心活動隨時進行。
????（3）建立開門談心交心日。規(guī)定每個月最后一個星期五下午為開門談心交心日，在此期間，省編委辦領(lǐng)導(dǎo)之間、上級與下級之間、同級之間可以進行廣泛的談心交心，交流思想，交換意見，幫助解決實際問題，相互了解學(xué)習(xí)、思想、工作和生活情況，充分調(diào)動全體干部工作積極性。
????3.關(guān)于“黨員教育不夠系統(tǒng)。組織學(xué)習(xí)教育內(nèi)容古板、形式單一，僅滿足于規(guī)定動作和內(nèi)容，黨員干部入腦入心少，在加強黨員理想信念教育和培養(yǎng)上，還缺乏具體有效的方法”的問題
????（1）完善理論學(xué)習(xí)制度。制定完善省編委辦《理論學(xué)習(xí)制度》，使機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。理論學(xué)習(xí)包括中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)黨委組織的全體黨員干部職工學(xué)習(xí)、各黨支部組織的學(xué)習(xí)和個人自學(xué)。中心組、機關(guān)黨委和各黨支部對理論學(xué)習(xí)要做到有計劃、有活動、有記錄，每位同志學(xué)習(xí)要做到有學(xué)習(xí)計劃、有閱讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果。
????（2）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。加強黨員活動室規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立讀書角，開展“多讀書、讀好書”活動，提升干部的綜合素質(zhì)。根據(jù)2017年機關(guān)黨委工作要點，圍繞“五四”、“七一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織專題學(xué)習(xí)教育，實地參觀考察紅色革命圣地和愛國主義教育基地，積極開展書法、征文、健步走等形式多樣的文體活動，采用掛圖、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等形式抓好日常學(xué)習(xí)。
????（3）制定開展“學(xué)習(xí)月”活動方案。將1月份作為學(xué)習(xí)月，以黨支部為單位，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、省第九次黨代會、全省“兩會”等會議精神列入學(xué)習(xí)計劃，組織全體黨員干部原原本本地研讀會議文件，掌握精神實質(zhì)，并撰寫學(xué)習(xí)體會。
????（4）組織專題輔導(dǎo)講座。邀請中央、省直領(lǐng)導(dǎo)干部和省委黨校教授作了3期專題輔導(dǎo)講座，重點加強黨員干部理想信念教育。
????（5）加強干部培訓(xùn)教育。2016年10月，按要求組織開展了機關(guān)干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，按時舉辦干部選學(xué)培訓(xùn)班，保證不少于20%的機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
????問題4：“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”
????1.關(guān)于“用人導(dǎo)向還需進一步端正。通過考核考評等手段加強干部管理、激發(fā)干部動力等方面缺乏創(chuàng)新”的問題
????（1）完善干部選拔任用工作制度。修訂完善省編委辦《干部選拔任用工作辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測評、任前公示等制度，嚴(yán)把動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、醞釀關(guān)、討論決定關(guān)和監(jiān)督關(guān)，擴大群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，完善選人用人的問責(zé)機制，切實履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。
????（2）進一步端正選人用人導(dǎo)向。堅持正確的用人導(dǎo)向，端正選人用人風(fēng)氣，讓政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部得到重用，使干部真正動起來、活起來。依據(jù)省委“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，將省編委辦的選人用人實際需要與習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律、“四有四做”等好干部標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，切實解決唯票、唯分、唯職級的問題，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。
????（3）加強干部監(jiān)督管理。制定完善《關(guān)于對干部提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，健全干部進行提醒、函詢和誡勉的相關(guān)規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法。嚴(yán)肅干部申報個人有關(guān)事項制度，對漏報和不如實報告人員該談話提醒的集體談話，該暫緩使用的暫緩使用，進一步嚴(yán)肅紀(jì)律。加強自我批評和相互批評，克服好人主義，敢于堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，對違反原則的人和事，該批評的批評，該制止的制止，該處理的處理。
????（4）完善機關(guān)目標(biāo)績效考核管理。修訂完善并出臺《省編委辦目標(biāo)績效管理實施辦法》，嚴(yán)格做好績效考核工作，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把考核結(jié)果作為干部任用、獎懲的重要依據(jù)，做到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。
????2.關(guān)于“干部交流配備不及時。干部輪崗堅持不經(jīng)常”的問題
????（1）建立干部交流調(diào)整長效機制。建立干部輪崗交流制度，推動干部定期輪崗交流工作常態(tài)化。制定了《干部交流輪崗工作辦法》，要求各處（局、中心）主要負(fù)責(zé)同志原則上滿5年要交流調(diào)整，其他處科級干部原則上在一個處室8年以上要交流調(diào)整，10年以上必須輪崗交流。
????（2）適時開展干部交流配備工作。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于干部交流配備的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)機關(guān)職位空缺和工作實際需要，從干部成長進步出發(fā)，不等不靠、主動作為、細(xì)致謀劃，認(rèn)真組織推進干部的職務(wù)晉升和交流配備工作。巡視整改以來，對39名干部完成了職務(wù)和崗位交流調(diào)整。
????（3）加強干部多崗位培養(yǎng)鍛煉。有計劃地對干部進行多崗位培養(yǎng)鍛煉，通過機關(guān)內(nèi)部交流輪崗、組織干部到基層掛職鍛煉等方式，使干部在基層一線和關(guān)鍵崗位經(jīng)受磨練、豐富經(jīng)驗、增長才干，把干部管理和培養(yǎng)工作融入平時的工作中，促進干部成長提升。
????（4）優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化干部年齡、知識結(jié)構(gòu)，重視年輕干部的培養(yǎng)選拔，使工作能力突出、業(yè)務(wù)成績顯著、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)一流的干部脫穎而出，打破唯年齡論，破除論資排輩現(xiàn)象。
????3.關(guān)于“執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格”的問題
????嚴(yán)格執(zhí)行干部任免回避制度。制定了《公務(wù)員回避規(guī)定》，建立完善機關(guān)內(nèi)部干部回避制度。根據(jù)規(guī)定，“黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避”。會議承辦部門應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān)，在主任會議研究討論干部人事任免等相關(guān)事項時，涉及有關(guān)人員必須主動回避。
????(三)全面從嚴(yán)治黨方面
????問題5：“主體責(zé)任落實不夠到位”
????1.關(guān)于“重視程度不夠高。2013年沒有專題研究過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”的問題
????嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程，與機構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，及時傳達中央和省委會議精神，每年至少召開2次主任會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
????2.關(guān)于“普遍性、原則性要求的多，具體指導(dǎo)和抓落實較少，存在抓經(jīng)常不夠，抓落實不嚴(yán)等問題”的問題
????（1）認(rèn)真履行黨組織第一責(zé)任人主體責(zé)任。省編委辦主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，采取多種形式深入黨員干部群眾中進行具體指導(dǎo)，抓經(jīng)常、抓落實。
????（2）修訂完善了省編委辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，將機關(guān)紀(jì)委的有關(guān)職責(zé)作進一步明確。
????3.關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’履行不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚本單位懲防體系是如何建設(shè)的，本單位的風(fēng)險防控點有哪些，黨風(fēng)廉政責(zé)任意識不夠強，壓力傳導(dǎo)不到位，黨員干部廉政這根‘弦’普遍繃得不夠緊”的問題
????（1）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，進一步加強“一崗雙責(zé)”的學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
????（2）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過理論中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、正面示范和反面警示教育、崗位廉政教育、廉政文化創(chuàng)建活動等形式，深入開展黨風(fēng)廉政教育，不斷推進廉政文化建設(shè)。
????（3）嚴(yán)格落實廉政談話制度。修訂完善省編委辦《廉政談話制度》，嚴(yán)格執(zhí)行省編委辦主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處（局、中心）主要負(fù)責(zé)人每年至少進行2次廉政談話；省編委辦主要負(fù)責(zé)人與新提拔處級干部和重要崗位干部進行任前廉政談話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與未嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的人員進行誡勉談話。結(jié)合春節(jié)前干部調(diào)整輪崗，省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子組織了2次廉政集體談話，開展了2次提醒談話。
????（4）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)考評。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的考核評議，納入年度績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容，每年組織省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)各處（局、中心）主要負(fù)責(zé)同志、黨支部書記開展述職述廉工作，重點考核廉政教育、責(zé)任落實、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況，考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
????問題6：“監(jiān)督責(zé)任履行亟待加強”
????1.關(guān)于“省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組尚未全面開展工作”的問題
????加強與省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組溝通聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督。大力支持配合好省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組各項工作，同時，還加大自查自糾力度。
????2.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬”的問題
????（1）加強機關(guān)紀(jì)委力量。完成了機關(guān)黨委換屆，組建了新的機關(guān)紀(jì)委，明確機關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)，選舉了機關(guān)紀(jì)委書記（由機關(guān)黨委專職副書記兼任）和機關(guān)紀(jì)委專職副書記，配足配齊配強工作力量。
????（2）嚴(yán)格履行機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，并將之列入了省編委辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》。設(shè)立舉報箱、舉報電話，及時受理來信來訪。對一些苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒，對人、財、物事項實施有效的日常檢查和過程監(jiān)督，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不手軟、絕不姑息，形成正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
????（3）嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定。對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行重新梳理，并形成了專題報告報送省直工委。嚴(yán)格對照落實，完善落實八項規(guī)定精神的相關(guān)制度規(guī)定，使黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩在堅持中深化。
????問題7：“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格”
????1.關(guān)于“財政資金支出不規(guī)范”的問題
????（1）健全財務(wù)管理相關(guān)制度。修訂完善省編委辦《財務(wù)管理辦法》，制定省編委辦《財務(wù)結(jié)算報銷辦法》。嚴(yán)禁經(jīng)費結(jié)算拖延和跨年度結(jié)算，防止發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律問題。針對結(jié)余資金延遲上繳財政的問題進行了調(diào)查核實。
????（2）開展財經(jīng)紀(jì)律問題專項整頓。規(guī)范財務(wù)收支程序，尤其是財政資金報銷支出程序。制定了省編委辦《2016年度辦機關(guān)財務(wù)專項審計工作方案》，以后每年上半年邀請會計師事務(wù)所對機關(guān)財務(wù)收支進行審計，杜絕財務(wù)支出不規(guī)范事件發(fā)生。
????2.關(guān)于“經(jīng)費結(jié)算報銷不夠及時”的問題
????嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。修訂完善省編委辦《機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，針對2012年10月至2013年12月有關(guān)費用結(jié)算時間長達2年多的問題進行調(diào)查核實，責(zé)成當(dāng)事人進行書面檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會上作出自我批評，并號召大家以此為戒，杜絕類似問題再次發(fā)生。
????三、堅持抓長抓久，持之以恒推進后續(xù)整改
????目前，省編委辦整改工作雖然取得階段性成效，但還需繼續(xù)努力、不斷深化。下一階段省編委辦將進一步對照省委巡視反饋意見，繼續(xù)加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，繼續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，全面推進從嚴(yán)治黨。
????（一）不遺余力落實“兩個責(zé)任”。強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，管好班子、帶好隊伍。堅持抓早抓小、抓實抓好，強化監(jiān)督檢查、層層傳導(dǎo)壓力。強化機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全體干部職工大力支持并自覺接受機關(guān)紀(jì)委和省紀(jì)委派駐省委組織部紀(jì)檢組的監(jiān)督。通過落實“兩個責(zé)任”，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督管理到位、學(xué)習(xí)教育到位、干部把關(guān)到位、紀(jì)律執(zhí)行到位、檢查問責(zé)到位，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????（二）堅持不懈保障整改效果。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，查漏補缺，鞏固成果。對已取得初步成效，但需要一定時間整改到位的，加強跟蹤問效，定期調(diào)度推進，確保整改到位。對需要長期堅持的制度和好的做法，建立和完善機制體系，明確專門人員和目標(biāo)，確保整改工作取得實效。
????（三）持之以恒健全長效機制。在完成巡視整改既定動作的同時，更加注重制度機制建設(shè)，不斷修訂完善一批長期管用、根本有效的制度。對在巡視整改前已經(jīng)建立、并在整改中修訂完善的各項制度，嚴(yán)格抓好執(zhí)行落實。對在巡視整改中建立起來的制度，在執(zhí)行中進一步修改完善。對在平時工作中發(fā)現(xiàn)的不科學(xué)、不健全的制度，要進一步規(guī)范完善，堵塞制度漏洞，注重源頭預(yù)防。通過落實巡視整改方案，不斷扎牢制度籠子，形成用制度管人理事、按規(guī)矩做人辦事的機關(guān)運行機制，著力營造忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)實干的良好政治生態(tài)。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至2017年11月6日）。聯(lián)系電話：0311-82802778（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省石家莊市裕華東路113號；郵政編碼：050011；電子郵箱：hbbbjgdw@163.com。
????河北省機構(gòu)編制委員會辦公室
????2017年9月6日