
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-09-07 14:59:46
根據省委統一部署,2016年7月25日至9月15日,省委第十巡視組對省委臺辦進行了巡視。12月5日,省委巡視組向省委臺辦反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
政治巡視是黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,是幫助查找問題、改進工作的有效措施。對此,我辦高度重視,對巡視組提出的各項問題和建議主動認領、照單全收,堅定“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的態度,全力抓好整改。省委第十巡視組反饋意見后,我們深刻把握“政治巡視”的內涵要求,迅速成立了王立杰同志為組長的專項巡視整改工作領導小組及辦公室,細化巡視整改層級責任和具體分工。先后5次召開主任擴大會議和領導小組會專題研究,集思廣益,深入研究討論落實巡視整改意見工作方案和工作臺賬。逐條逐項梳理,建立詳細具體的問題清單,真正把根源找準,責任壓實。1月6日,班子成員召開巡視整改落實專題民主生活會,緊扣巡視反饋意見,認真開展批評與自我批評,對巡視反饋意見進行深刻反思,進一步充實、完善了整改臺賬。而后,我們將問題清單和責任臺帳下發到機關各支部(處室),再次梳理意見和建議,幾易其稿進行細化,形成最終整改方案和三大類、59項具體整改措施。明確王立杰同志是落實整改的第一責任人,每項具體措施明確牽頭辦領導、責任處室、責任人員和時限要求,將整改落實情況納入績效目標考核管理,與干部評先評優掛鉤,做到目標明確、責任清晰。
二、整改落實的成效
巡視組指出的3個方面19項問題中,18項已完成整改,下屬單位與機關混崗問題正在按省級機關事業單位清理規范要求推進。
(一)關于黨的領導方面
1.關于“原領導班子凝聚力、戰斗力不強”的問題。
一是狠抓政治理論學習。把黨章和習近平總書記系列重要講話精神,黨的十八大及歷次全會和中紀委、省委、省紀委重要會議和文件都納入中心組、黨支部必學的核心內容。規范中心組學習,落實“三會一課”,對習近平總書記重要講話精神、趙克志書記講話精神,在第一時間安排學習傳達和貫徹落實。二是理順干部職工思想情緒。對巡視組反饋的“團團伙伙”現象,開展了深入的談心談話,調查研究、摸清情況,找準問題的癥結。立杰同志和全辦干部職工坦誠相見,逐個談心談話,梳理主要矛盾和問題,聽取工作意見和建議。班子成員也分別和分管處室的同志多次進行談心談話,得到全辦同志的認可和信任。通過深入的談心交心,理順了情緒,樹立了正氣,凝聚了發展共識。
2.關于“民主集中制原則堅持不夠好”的問題。
嚴肅黨內政治生活,規范議事決策程序。認真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,都召開主任會經集體討論作出決定,并邀請省紀委駐省委統戰部紀檢組到會,推進科學決策、民主決策、依法決策。同時,抓細節管理,明確專人記錄、規范記錄格式。以班子的核心示范,切實帶動全辦人員養成講原則、懂規矩、守紀律,按規矩辦事的習慣。
3.關于“執行政治紀律不嚴”的問題。
規范中心組學習,督促各支部認真落實“三會一課”,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”。同時,結合對臺工作特點,組織開展政治紀律教育、涉臺紀律教育、保密教育,教育引導干部職工時刻保持對臺工作的政治敏感性,努力打造政治過硬、對黨絕對忠誠的干部隊伍。
4.關于“機關作風抓的不嚴不緊”的問題。一是制定實施了“工作月匯報”制度,每月對分管領導和各處處長績效任務完成情況和落實“一崗雙責”情況進行調度,形成狠抓落實的工作督查機制。二是組織了務虛會。圍繞“凝心聚力、創新發展”主題和“打造對臺工作新特色、新亮點,推動河北對臺工作更好更快發展”內容,省臺辦全體干部職工逐一發言表態,交流了學習黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神心得,剖析了自身存在的問題和差距,探討了新形勢下對臺工作創新發展和進一步加強機關建設的設想和建議。三是開展“八項規定”執行情況“回頭看”,對照省委4項18條標準,逐一進行自查自糾。通過以上措施,轉變了作風,營造了唯旗是奪干事氛圍。
(二)關于黨的建設方面
1.關于“選人用人方面問題較多”的問題。
完善選人用人、績效考核和干部考評制度。嚴格干部選拔任用“五重用、五不用、五調整”要求,樹立正確的用人導向。加強干部培訓,推薦部分干部到黨校和行政學院學習,干部素質得到提高。結合崗位實際,進行了部分人員輪崗交流,切實提高了崗位匹配性。
2.關于“機關黨建薄弱”的問題。
一是健全組織機構。配齊機關黨委專職副書記,構建機關黨務工作基礎;根據工作性質和便于開展組織生活的原則,整合了機關黨支部設置,民主選舉能力強、素質高、有責任心的同志擔任支部書記和支部委員。選好配齊黨務干部,在機構上保證組織運行通暢,使黨組織戰斗堡壘作用更加充分。二是建立黨員活動室,提供必要的組織生活場所。將黨務公開事項和有關制度規范上墻,營造濃厚的黨建工作氛圍。三是指導督促各黨支部堅持“三會一課”,推動支部組織生活的正常化和實效性。年前,組織各支部開展了結對扶貧、困難臺胞慰問等形式多樣的主題實踐活動。四是各支部進一步完善了“兩學一做”學習方案和學習計劃,進行了對照檢查,購置了專題學習筆記本。把“兩學一做”、“三嚴三實”專題教育和群眾路線教育實踐活動未完成整改任務的重點問題列入了2016年度黨員領導干部民主生活會征求意見環節的重要參考,突出問題導向,明確整改方向,將全部問題一并整改。
3.關于“下屬事業單位人員與機關混崗嚴重”的問題。
已按要求將改革方案上報省委編辦,改革措施將按照省委編辦的統一安排推進。
(三)關于全面從嚴治黨方面
1.關于“從嚴治黨意識淡化、主體責任缺失”的問題。
強化主體責任,落實“一崗雙責”,推進全面從嚴治黨。健全制度,對主要領導和班子成員履行主體責任情況實行黨員公開監督考評。主要負責同志要向黨員大會報告履行“第一責任人”責任和廉潔自律情況,領導班子其他成員書面報告相關情況,并將此作為考核的重要依據。
2.關于“存在違反廉政紀律問題”的問題。
一是加強廉政警示教育。組織全辦黨員干部開展了廉政主題集中輔導,并到石家莊監獄進行了實地警示教育,集體組織收看了“永遠在路上”、“打鐵還需自身硬”等專題片。明確把每年3月23日“趕考日”定為我辦“警醒日”,每年7月1日建黨紀念日確定為“黨章學習日”。二是完善了集體決策機制。對主任會議的動議確定、會議程序、決策決定和“三重一大”議事做出明確規定。三是對“關鍵少數”建立了嚴格約束機制。修訂執行關于貫徹落實中央“八項規定”8類、17項具體措施,明確領導干部的“十個準則”、“五個做到”、“約法八章”。四是針對超標購買公務車問題,明確了嚴格執行《公務用車改革方案》,嚴格公務用車管理,嚴格執行省財政集中采購等具體規定。五是抓關鍵時間節點作風督導檢查。國慶前后,采取配合紀檢組檢查和機關內部突查兩種辦法檢查在崗在位情況。元旦、春節前后,進行紀律規范再強調,利用機關微信學習平臺,對“兩節”、“兩會”、春節期間嚴格遵守“八項規定”提出要求,防止“四風”問題反彈。
3.關于“機關內部監督體系不健全”的問題。
一是集中清理、整合、健全7類54項管理制度,出臺《省臺辦規章制度匯編》,規范權力行為準則,建立剛性約束。針對行政審批、經費使用、物資采購等“關口”環節,建立內部控制和防范監督機制,制定完善赴臺審批管理、經費支出管理、資產管理、公務用車管理、公務卡管理、差旅費報銷、公務接待、集中采購等方面的規章制度。二是嚴格落實內部防范監督具體措施,對各處室“廉政風險清單”進行了歸集、分類,切實加強重點領域、重點崗位、重點環節的有效監督,源頭上杜絕違紀行為發生。三是充分發揮省紀委駐統戰部紀檢組“探頭”作用。嚴格實施《主任會議議事制度》、《三重一大決策制度》,明確紀檢組參與重要事項議事決策。主動邀請省紀委駐統戰部紀檢組參加主任會議,全程跟進重要工作事項,主動匯報工作情況。為推進巡視整改意見的落實,紀檢組利用半天時間專門對我辦巡視反饋意見整改落實情況進行了巡視督導。四是根據紀委部門和巡視整改要求,充實省臺辦紀委人員力量,配合紀檢組落實監督責任。
在新班子堅強領導下,影響帶動全辦同志形成講原則、懂規矩、守紀律、按制度規范做事的思想意識和良好行為習慣。機關黨員干部人心思齊、人心思進,給予新班子充分理解信任和強有力的支持,呈現出團結穩定、奮發進取的新風貌。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2017年9月6日至11月6日)。聯系電話:0311-87805736(工作時間);郵政信箱:河北省石家莊市維明南大街1號鉆石廣場B座1106室機關黨委;郵政編碼:050051;電子郵箱:hbswtbjgdw@163.com。
中共河北省委臺灣工作辦公室
2017年9月6日