來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 14:59:46
????根據省委統一部署，2016年8月20日至9月23日，省委第十五巡視組對省委黨史研究室進行了巡視。12月12日，省委巡視組向省委黨史研究室室務會反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務，以堅決的態度、堅強的領導抓緊抓好
????省委黨史研究室堅決按照省委要求，緊緊圍繞加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨的根本要求，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，堅決落實巡視要求，切實履行巡視整改主體責任，即知即改、立行立改，全面落實巡視整改意見，不折不扣完成好巡視整改任務。
????（一）統一思想認識，確保力量凝聚到位。省委巡視組反饋意見后，我室于12月16日召開室務（擴大）會議，認真學習省委巡視組的巡視反饋意見，專題研究整改工作，及時統一思想認識。室務會認為，省委巡視組反饋的意見，嚴肅指出了我室在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題。這些意見實事求是、中肯深刻。室務會和全室同志誠懇接受、堅決整改。一致表示要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要指示精神，切實把思想和行動統一到中央對當前黨風廉政建設形勢的判斷上來，統一到中央和省委對抓好黨風廉政建設的決策部署上來，堅定不移推進黨風廉政建設。室務會提出，要把巡視整改作為一項重大政治任務來抓，作為對室務會及機關黨員干部的黨性檢驗和忠誠考察，堅持領導帶頭，真抓實抓、即改嚴改，以高度的政治自覺堅決主動落實整改要求，向省委交出滿意答卷。
????（二）強化組織領導，確保壓力傳導到位。按照巡視整改要求，成立了由室主要領導為組長，領導班子其他成員為副組長，各處室主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組。明確了整改責任，室務會對巡視整改工作負總責、承擔主體責任；巡視整改工作領導小組負責巡視整改任務的分解落實和督促檢查；室領導根據職責分工抓好各自分管處室及有關問題的整改；各承辦處室、單位依據工作職責認領整改任務；領導小組工作辦公室負責巡視整改工作的綜合協調和督促檢查，形成了一級抓一級、層層分工負責的工作格局。反饋巡視意見以來，巡視整改工作領導小組精心組織，狠抓落實。室主任作為第一責任人，多次召開室務會議、巡視整改工作領導小組會議研究問題，提出意見，作出部署，推進整改工作落實；其他室領導指導和督促分管部門主要負責人盯住問題、掛圖作戰、狠抓落實，切實做到了問題有人領、責任有人扛、整改全覆蓋。
????（三）精心制定方案，確保責任落實到位。室務會將省委巡視組提出的三個方面九個主要問題，分解為18項具體整改任務，一項一項列出問題清單、任務清單、責任清單，明確整改時限和目標。各責任部門按照整改落實分工方案，以負責的態度，不推諉、不扯皮、不回避，緊盯問題、深挖根源，逐條梳理、逐項查擺，從嚴從實整改問題。室領導班子成員和各處室單位主要負責人率先垂范，勇于擔當，盡職盡責，集中精力和時間抓好分管領域及職責內的整改工作，為整改工作取得階段性成效發揮了重要作用。無論是巡視期間的立行立改，還是巡視反饋后的集中整改，室務會都第一時間研究部署、整改落實，做到堅決改、主動改、馬上改，之后又強調舉一反三，深入改、持續改、改到位。通過巡視整改，修訂了《機關管理制度匯編》《內部控制管理手冊》，涉及黨建、黨風廉政建設、干部人事管理、行政及財務管理等各個方面。目前，須在兩個月內完成的已全部整改到位，對于涉及須建章立制的整改問題，已完善或制訂了相應制度，對于需要長期整改的問題，也全部明確了整改方向、指導思想和工作部署。
????二、突出問題導向，逐項狠抓推進，確保整改成效
????緊緊圍繞省委巡視組反饋的三個方面九個問題，突出問題導向，逐條逐項狠抓整改，著力構建主要領導帶頭抓，分管領導合力抓，各處室單位負責人具體抓，黨員干部職工共同抓的整改機制，巡視整改取得扎實成效。
????（一）關于黨的領導方面
????1.關于前些年“黨的領導核心作用沒有得到充分發揮”的問題
????一是明確目標，規劃引領。按照省委書記趙克志“以更好的狀態、更高的要求、更嚴的標準、更優的質量做好河北黨史工作”的重要批示要求，發揮室務會“總攬全局、協調各方”的領導作用，著眼于迎接黨的十九大勝利召開，著眼于實現第一個百年奮斗目標和慶祝建黨100周年三大目標任務，謀劃實施三項重點課題：一是修訂《中國共產黨河北歷史》第一卷和第二卷，初稿已完成；二是編寫出版《中國共產黨河北歷史》第三卷，前期工作順利推進；三是編寫出版《中國共產黨河北編年史》（1949—1956）年卷，已完成初稿。堅持研究立室、科研立身，加強目標績效管理，修訂《省委黨史研究室學術委員會職責及業務項目審議制度》《社會力量參與編研的試行辦法》《河北省委黨史研究室目標績效管理實施辦法》等科研制度，發布《2016年度中共河北歷史人物研究項目公告》，我室圍繞中心、服務省委發展大局能力顯著提升。
????二是深入基層，服務基層。為落實巡視組反饋意見，室領導相繼赴保定、滄州、邯鄲、衡水、石家莊、承德、唐山等地市進行調研，了解市縣黨史機構設置、干部隊伍培養、黨史場館建設基本情況，并形成系統調研報告，向中央黨史研究室及中央黨史研究室主要領導進行專題匯報。嚴格執行《中共河北省委黨史研究室領導班子克服“四風”公開承諾》和《中共河北省委黨史研究室室務會關于實行領導干部直接聯系群眾制度的實施意見》，自覺加強與基層黨史部門的聯系，落實集中蹲點調研制度，開展調查研究，了解政策落實情況，傾聽群眾意見和呼聲，幫助基層和群眾解決實際問題，不斷改進工作。
????2.關于“圍繞中心、服務黨的建設，推進我省黨史研究事業發展存在不足”的問題
????一是突出重點，打造精品。落實“一突出、兩跟進”要求，把科研力量、編研重點，向中國特色社會主義時間段傾斜。舉全室之力，開展習近平同志在正定的執政實踐研究，已初步形成系列研究成果。同時，《中共河北年鑒（2016）》《河北經濟發展戰略史》出版發行，《河北農村改革發展史》《河北國企改革發展史》《河北省志·共產黨志（1979.01—2005.12）》等書稿正在修改。完成《中國改革開放全景錄》河北卷編寫大綱。調整《中國共產黨河北歷史》第三卷編寫大綱，結合三卷本編寫和從黨的十八大到十九大專題資料征編，擬舉辦全省堅持“一突出、兩跟進”，深化改革開放新時期河北黨史研究專題研討班，下大力整理編纂《建設經濟強省 美麗河北——從黨的十八大到十九大》一書。
????二是主動作為，發聲亮劍。積極履行黨史為黨護黨職責，傳播黨的聲音，維護黨的形象，凝聚向上力量。圍繞慶祝建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等重大活動，謀劃實施了“一二三四”十項特色工作。“一”即拍攝《檔案河北 黨旗飄揚》電視專題片；“二”即舉辦2場展覽，分別在河北博物院、省政協文史書苑舉辦了河北黨史圖片檔案文獻展和書法作品展；“三”即出版3本書，《紅色西柏坡》《燕趙黨旗紅——中國共產黨在河北》《李大釗史事探微》；“四”即四項活動，分別是“黨史專家安平行”、黨史意識形態工作座談會、兩場黨史大講堂和網上知識競賽。積極用好“六位一體”黨史網宣平臺，準確把握時、度、效，聚焦重大黨史事件、黨史人物等熱點話題，豐富宣傳手段。
????（二）關于黨的建設方面
????3.關于一段時間“組織生活制度不落實”的問題
????以推動黨建主體責任落實為著力點，推進黨的組織生活制度落實。制定《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》，室主要領導、機關黨委書記和黨支部書記按機關黨建責任制的分工各負其責，實現高起點謀劃，高標準要求，高層次推進。機關黨委研究制定《關于進一步健全完善黨的組織生活制度的意見》《黨支部會議制度》《黨支部專題組織生活會制度》，全面規范黨組織生活。機關黨委發揮指導監督作用，重點抓好“三會一課”制度落實，定期檢查《黨支部工作手冊》使用情況，提高組織生活的質量和效果。嚴格執行“雙重組織生活制度”，室領導以普通黨員的身份，參加所在黨支部組織生活會。機關黨委委員列席指導支部專題組織生活會。舉辦慶祝建黨95周年暨“兩學一做”專題黨課。各處室、單位黨支部書記組織黨員干部深入學習“兩學一做”核心要義，強化做合格黨員的標準，黨組織生活嚴格有序開展。
????4.關于“黨費繳納不及時”的問題
????制定《關于加強黨費管理的意見》，進一步規范黨員交納黨費、黨支部收繳黨費、向上級黨組織上繳黨費等有關工作，進一步加強黨費的使用管理。為全室黨員配發《中國共產黨黨費證》，使每名黨員牢記交納黨費時間、數額，強化黨員黨費意識和組織觀念。根據上級黨組織要求，對2008年4月至2015年12月全室黨員黨費情況進行核查補繳。
????5.關于“選人用人方面存在個別干部備案職務與所任職務不符”的問題
????按照趙克志書記“五個重用、五個不用、五個調整”的要求，樹立正確的用人導向，堅持好干部的標準，嚴格執行選拔任用處級干部工作程序，2016年12月，嚴格按標準提拔任用7名副處級干部。同時，解決了個別干部備案職務與所任職務不符的問題。今后，我們將繼續嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用各個環節。強化室務會的領導和把關作用，嚴格貫徹落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅持“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”的要求，堅決防止和糾正選人用人把關不嚴問題。
????6.關于“隊伍建設和人才培養缺乏長遠規劃”的問題
????一是完善機制。研究落實“研究立室、科研立身”的具體舉措，修訂《關于加強干部教育培訓的規定（試行）》《創建學習型機關理論學習制度》《關于中青年干部到基層工作鍛煉管理辦法（試行）》等制度，在教育培訓、學術交流、科研立項、掛職鍛煉等方面創造機會、搭建平臺、重點培養。進一步增加隊伍建設人、財、物的投入，努力形成科研合力，為領軍人物和青年人才脫穎而出創造良好條件。
????二是明確責任。進一步明確界定室務會、科研管理部門、人事部門和業務部門在人才培養方面的具體職責。室務會在選拔任用業務部門干部時，將業務能力和學術水平作為重要依據。科研管理處突出對全室業務干部參與重大研究項目任務的表現及其學術成果的關注，積極發揮人才培養引領作用；機關黨委（人事處）在選拔任用業務部門干部過程中，注重對干部業務能力和學術水平的考察；各業務部門通過壓擔子交任務和傳幫帶等方式，使年輕科研人員能夠獲得較為專業和系統的指導，較快熟悉學科前沿和治學方式、治史方式，促進本部門干部特別是中青年干部健康成長。
????（三）關于全面從嚴治黨方面
????7.關于一個時期“落實‘兩個責任’不到位”的問題
????一是認真落實室務會“全面抓、全面管”的主體責任。室務會深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設系列重要講話精神，全面貫徹中央、省委關于黨風廉政建設的部署要求，把落實黨風廉政建設責任制作為根本政治責任。第一，強化室務會對黨風廉政建設的組織領導。著力落實《關于落實黨風廉政建設室務會主體責任》和《關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任清單》中關于室務會黨風廉政建設主體責任的具體要求，切實發揮室黨風廉政建設責任制領導小組作用，確保領導有力、責任到位、推動有效。第二，強化對黨風廉政建設任務落實情況的督促檢查。發揮室務會職能作用，通過層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設的責任談話、責任檢查、責任考核、責任追究工作機制，督促領導班子成員充分履職，密切配合，督促各處室、單位負責人各司其職，各負其責。通過層層傳導壓力，形成了主要領導全面抓、分管領導配合抓、各處室和具體責任人齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。第三，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律。加強黨的紀律建設，決不允許有令不行、有禁不止，保證全室黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴格執行民主集中制和室務會議事規則決策，對全室“三重一大”事項和涉及群眾利益及群眾關注的問題，堅持依法決策、民主決策、科學決策。
????二是落實主要領導“親自抓、親自管”的第一責任人責任。室主要領導以“第一責任人”的責任為目標，第一，帶頭貫徹黨中央、中央紀委和省委有關工作部署，全年組織理論中心組學習13次，對省紀委八屆六次全會精神專題學習研究，對有關工作進行安排部署。第二，積極推動室務會黨風廉政建設主體責任的落實，對各項工作任務靠前指揮、具體主抓，做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調。今年1月6日，主持召開室務會，專題研究2017年度黨風廉政建設責任制落實問題，研究討論《2017年度黨風廉政建設責任書》問題，細化責任，嚴格監督，務求實效。第三，督促落實黨風廉政建設責任制。室主要領導與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書，加強對領導班子成員落實“一崗雙責”主體責任情況的監督，堅持日常檢查指導，督促落實黨風廉政建設責任，形成有效的傳導作用。第四，加強對領導班子其他成員及處室、單位主要負責人的教育監督。通過談心、征求意見和廉政談話等形式，掌握和糾正思想作風等方面存在的問題，形成抓思想政治工作的有效渠道。按有關規定定期與領導班子成員、各處處長、事業單位負責人進行廉政談話。2017年2月7日，與新提拔的7名副處級干部進行了集體廉政談話。第五，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，落實中央八項規定和廉潔從政各項規定，充分發揮了廉潔從政的表率作用，形成了全室上下共同推進黨風廉政建設的強大合力。在年度述職述廉述學述法大會上，向全室黨員干部報告室務會履行主體責任及本人履行“第一責任人”責任和廉潔自律情況，切實履行了“第一責任人”的責任。
????三是落實領導班子成員“共同抓、共同管”的領導責任。室領導班子成員在黨風廉政建設工作中承擔主要領導責任和重要推動者的作用。第一，班子成員定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作，及時聽取分管處室情況匯報，分析新情況、解決新問題。第二，督促處室、單位主要負責人落實“一崗雙責”的要求，把黨風廉政建設納入領導干部職能目標管理體系，與業務工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，與工作績效管理緊密結合，變軟指標為硬任務，增強了各處室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。第三，與各處室、單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，一級抓一級，層層抓落實，真正做到上下聯動、齊抓共管、懲防并舉、綜合治理，在全室形成了一手抓業務建設，一手抓黨風廉政建設，兩手抓、兩促進的良好局面。第四，加強對分管處室、單位黨員干部的日常教育監督管理，及時掌握和糾正思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。對處級干部個人報告事項、年度述職述廉等重點工作進行審閱。
????四是落實機關紀委“直接抓、直接管”的監督責任。機關紀委作為室執紀監督的主要部門，積極配合駐廳紀檢組，認真履職盡責。第一，協助室務會抓好黨風廉政建設工作。根據上級有關指示精神，結合實際向室務會提出黨風廉政建設建議。協助室務會將黨風廉政建設任務分解到各處室、單位，加強檢查考核，推動工作落實。第二，嚴格執行黨的各項紀律。始終把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行中央八項規定和省委、省政府有關規定，健全完善工作紀律，持之以恒糾正“四風”，確保紀律剛性約束。第三，強化執紀監督。堅持抓早抓小、讓“四種形態”成為執紀監督的新常態。認真落實黨內監督各項制度，重點加強對黨員領導干部特別是處室、單位主要負責人的監督。第四，加強黨性黨風黨紀教育。開展《條例》《準則》的學習教育活動，加強對黨員干部進行反腐倡廉教育，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀。
????8.關于“財務管理不規范”的問題
????對照法律法規、財經紀律進行認真檢查，修訂細化《機關財務管理規定》《機關差旅費管理暫行辦法》《機關公務接待暫行規定》等。嚴格執行《預算法》《政府采購法》《會計法》等法律法規，嚴格規范經費支出，重要事項支出由室務會集體研究決定。嚴格財務審核結算，嚴格預決算管理，嚴格規范報銷手續，強化審核把關，杜絕違規支出，單位財務管理規范化、制度化水平顯著提高。
????9.關于“廉政風險防控機制不健全”的問題
????著眼于提高內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，制訂《內部控制管理手冊》，對單位預算、收支、采購、資產管理、工程項目、會計控制、合同控制等實施廉政風險防控管理，要求室務會成員、各處室、單位負責人高度關注內部控制管理，切實強化廉政風險意識，定期組織開展廉政風險自查自糾，完善防控措施，加強對廉政風險排查和防控情況的監督檢查，有效防控廉政風險。加強對《黨史博采》雜志社業務和財務的監督管理，針對巡視反饋意見指出的雜志社監管缺位問題，制定有關制度措施，進一步加強和規范對雜志社的監督管理。加強監督審核，委托相關機構對雜志社進行年度審計，防患于未然。
????三、以巡視整改為契機，努力把堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨引向深入
????在省委第十五巡視組和省委巡視辦有力指導下，室務會團結帶領全室同志，以高度的政治責任感投入巡視整改，攻堅克難、逐項推進，做了大量工作，整改工作取得階段性成效，全室同志干事創業激情持續高漲，精神面貌煥然一新，各項工作進度明顯加快。但我們深知，整改不可能“畢其功于一役”，作風建設永遠在路上。我們取得的整改成效距省委要求和干部群眾期待還有一定差距。下一步，我們將嚴格按照省委巡視組和巡視辦的要求，結合“兩學一做”學習教育和深化機關作風整頓，著眼全面履行管黨治黨的政治責任，著眼黨史工作的長遠發展，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，堅持不懈抓整改，扭住問題不放松，確保巡視整改任務全部落實到位，切實把全面從嚴治黨要求融入貫穿到黨史工作的各方面和全過程。
????（一）堅持把增強“四個意識”放在首位。繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于黨的歷史和黨史工作的重要論述精神，深刻認識和把握中央、省委有關黨要管黨、從嚴治黨的工作部署和要求。帶頭強化“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，始終堅持黨史姓黨根本原則，做到政治更加清醒、態度更加明確、行動更加堅決，堅定不移地把講政治貫穿于黨史工作和黨性鍛煉全過程，把全面從嚴治黨要求貫穿于黨史工作的各個方面和全部環節，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷改進作風、提振精神，自覺落實省委精致、細致、極致工作要求，自覺落實“一突出、兩跟進”要求，不斷深化黨史研究和宣傳教育，充分發揮黨史工作資政育人作用，旗幟鮮明地反擊歷史虛無主義，在鞏固和壯大意識形態陣地上發揮重要作用。
????（二）堅持把全面從嚴治黨責任扛在肩上。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格履行“兩個責任”，面對問題敢于碰硬，敢于亮劍，堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。室務會帶頭落實主體責任，發揮表率示范作用，切實履行“一崗雙責”。室主要負責人擔負第一責任人的責任，其他室務會成員認真履行“一崗雙責”。各處室單位負責人嚴格落實黨風廉政建設責任書，切實把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上。機關紀委要嚴格履行監督責任，堅持挺紀在前，自覺運用好監督執紀“四種形態”，敢于擔當、敢于負責，對違規違紀問題嚴肅查處、堅決糾正，不護短、不姑息，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。結合“兩學一做”學習教育，使全室黨員干部始終對黨忠誠、尊崇黨章，自覺營造風清氣正政治生態，嚴肅黨內政治生活，把黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。
????（三）堅持把問題整改抓在手上。增強問題意識、責任意識，深化問題整改，堅持整改目標不變、勁頭不松、力度不減，切實把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對已作出部署的，要積極跟進，嚴格按照整改工作方案要求，加強跟蹤督查，確保在限定時間內落實到位、取得實效；對需要長期堅持并切實抓好落實的，要緊盯不放、一抓到底，持之以恒、久久為功。要以巡視整改為契機，把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，加強《機關管理制度》《內部控制管理手冊》的貫徹和執行力度，切實織密和扎緊制度的籠子，確保黨風廉政建設取得實效。
????（四）堅持把推動黨史事業發展作為奮斗目標。強化巡視成果運用，努力把整改成果轉化為推動黨史工作強省建設的強勁動力。自覺把巡視整改工作與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神相結合，與貫徹中央、省委決策部署相結合，與深入開展“兩學一做”學習教育相結合，與協調推進全年工作任務相結合。以巡視整改為契機，進一步找準問題、理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡視成果上見新成效，在守紀律、講規矩上見新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見新成效。不斷強化履行主責主業的政治擔當，始終站在政治和大局的高度，按時完成省委和中央黨史研究室交辦的重大任務，努力打造一支政治強、業務精、作風正、結構合理、富有開拓精神的高素質黨史干部隊伍，推動黨史工作強省建設再上新臺階，為加快建設經濟強省、美麗河北作出更大貢獻。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯系電話：0311—87904317（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市師范街75號省委黨史研究室機關黨委；郵政編碼：050051；電子郵箱：hbdsrsc@163.com。
????中共河北省委黨史研究室
????2017年9月6日