來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 14:59:46
????根據省委統一部署，2016年8月5日至9月15日，省委第十一巡視組對省委老干部局進行了巡視，12月8日省委巡視組向省委老干部局反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????省委老干部局對巡視整改工作高度重視，作為全面從嚴治黨的重要政治任務，加強組織領導，強化責任落實，建賬跟蹤督導，健全完善制度，有力推動了整改各項任務落到實處、取得實效。巡視組反饋意見后，迅速成立了由省委組織部副部長、省委老干部局局長朱政學同志任組長，其他班子成員為成員的巡視整改工作領導小組。連續兩次召開局務擴大會，針對存在的問題，逐一分析問題癥結，研究制定整改責任清單。向機關處室和局屬單位主要負責人發出整改問題通知書，將整改責任落實到每一位局務會成員及處室（單位）負責人。為落實好整改任務，朱政學同志親自謀劃、直接推動，多次聽取整改情況匯報，加強對難點問題的研究指導，提出整改的思路和舉措，要求各責任部門按照時間節點扎實整改。局務會其他成員也按照工作分工，堅持每周聽匯報、每周督導調度，協調解決整改過程中的具體問題。
????二、整改落實的成效
????（一）關于黨的領導方面
????針對“對省直老干部休養所的轉型思路還不明確”問題，朱政學局長多次召開會議，利用節假日深入局屬的兩個老干部休養所進行調研，專門聽取情況匯報，研究謀劃干休所轉型發展問題。結合貫徹落實《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（中辦發〔2016〕3號）精神，各位局務會成員利用易地慰問等機會，分別帶隊赴外省進行對標學習。積極研究探索符合我省實際的干休所轉型發展思路。
????針對“對推進退休老干部事業發展重視不夠，創新不足”問題，在深入基層認真調研，多方溝通協調，反復征求意見建議，學習借鑒先進經驗，多次修改完善的基礎上研究制定了我省《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》，并以冀辦發﹝2017﹞13號文件印發。明確了積極穩妥推進我省離退休干部工作轉型發展、創新發展的總體要求和主要任務。明確要求注重創新和改進落實政治待遇的方式方法，逐步提高離退休干部公用經費標準，通過列入同級財政或者單位預算等方式予以保障。公用經費不足部分，可在單位公用經費中調劑解決。加強調查研究，扎實推進離退休干部黨工委建設、離退休干部思想政治建設和黨組織建設，用好用活紅色資源和改革發展成果進行黨性和優良傳統教育。積極搭建平臺，為離退休干部參與社會發展創造條件，為黨和人民事業增添正能量。進一步建立健全退休干部基本養老金正常調整機制，完善醫療保險辦法，逐步提高醫藥費報銷比例，積極推進醫藥費異地直接結算。加強與民政部門溝通，堅持社會化管理服務方向，健全社區服務管理平臺，綜合利用政府公共服務、政府購買服務、社會優待服務、志愿服務和市場化服務，更好滿足退休干部養老服務需求。探索建立特困離退休干部檔案，實行分級分類管理。在資金、比例、分配方案上采取新的措施，達到精準幫扶的效果。創新和完善老年教育體制機制。建立黨委領導、政府統籌，有關部門密切配合，其他相關部門共同參與的老年教育體制，優化老年教育機構設置和市場結構、內容布局。進一步整合教育文化資源，強化學習陣地和活動陣地建設，探索聯合辦學新模式，切實解決老年大學“一座難求”的局面。
????關于“局務會制度不健全不規范”的問題，我局按照有關規定，結合實際，研究制定了《局務會議事決策規則》，對局務會召開時間、列席人員、議題確定、會議記錄等均作出具體規定，理順了運行機制，做到了有章可循、明確規范。《規則》對“三重一大”事項作出了具體規定。同時，根據工作需要和“主要負責人不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購”等規定，重新對班子成員進行了職責分工。進一步強化規矩意識，充分調動每個成員的積極性，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
????（二）關于黨的建設方面
????針對“機關黨委未按時換屆；基層黨支部未按規定改選；落實基層黨組織生活制度不夠嚴格；一些基層黨組織功能虛化，工作未正常開展”問題。我局在認真籌備的基礎上，于2016年12月30日召開全局黨員大會，選舉產生了新一屆機關黨委和首屆機關紀委，順利完成了局機關黨委換屆。采取措施，加強機關黨建規范化、制度化建設。對“三會一課”制度執行情況進行了檢查，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用。在機關黨委的督導下，各基層黨支部全部完成換屆改選工作，并按要求召開了高質量的專題組織生活會。為進一步加強全局黨建工作，局務會決定每年召開2次以上專題會議，研究部署黨建和黨風廉政工作。年初機關黨委要制定黨建工作責任清單，局務會成員和各處室、局屬各單位要簽訂黨風廉政建設責任書。
????針對“干部動議調整不規范、檔案管理不規范”等問題，認真學習中組部、省委組織部有關干部選拔任用工作文件制度規定，熟悉掌握干部人事工作業務知識。明確在今后的干部調整中，一定嚴格把握干部政策，制定嚴密細致的干部調整方案，嚴格遵守干部推薦、考察等各項程序要求，按照調整方案分步實施。同時，全面落實局務會討論干部“一把手”末位表態規定，進一步規范完善局務會干部討論決定環節記錄。對干部檔案專項核查工作進行了“回頭看”，對照有關要求，進一步查找了存在的問題。對未及時歸檔的檔案材料及時進行歸檔；對缺失材料進行了補缺和說明；對目錄不健全，材料分類不規范等問題，按有關要求整理規范。同時，加強干部人事檔案規范化建設。進一步明確職責，從加強檔案管理工作隊伍建設和改進硬件建設入手，按照規范、嚴格、標準化要求，進一步加強制度建設，形成長效機制。
????針對“一些領導干部違反組織紀律，未如實填報個人有關事項報告”問題，在組織2016年填報個人事項報告時，進行了填報前教育培訓，講明利害和重要性，2016年抽查如實填報率達到了100%。今后將繼續堅持嚴格要求，確保每名干部做到如實填報，對少報、漏報、瞞報的，按照有關規定嚴肅處理。
????（三）關于全面從嚴治黨方面
????針對“研究部署黨風廉政建設工作不夠；未認真落實黨風廉政建設責任制”問題。研究成立了局黨風廉政建設領導小組及其辦公室，制定了落實“兩個責任”的具體辦法，完善了各項黨建和黨風廉政建設制度。機關黨委研究制定了《黨建工作責任清單》，明確了局務會各成員、各支部負責人的任務分工及責任，同時層層簽訂黨建責任狀，形成了層層傳導壓力的局面。針對“存在壓案不查現象”問題。對2013年以來收到的信訪件逐一登記梳理，建立臺賬，認真調查核實，全部進行了處理。部分案件按照要求向省委組織部、省紀委駐省委組織部紀檢組及省直紀工委進行了匯報。針對“紀檢機構不健全，監督責任未落實”問題。局機關已經成立了機關紀委，研究制定了《關于落實監督責任的實施意見》，對“三重一大”事項等進行有效監督。紀委工作機制正在逐步健全和規范當中。
????針對“從嚴治黨意識薄弱，疏于管理問題突出”問題。相關同志在局務會上作了認真說明，提出了具體的整改措施。表示要進一步加強學習，提高認識，增強紀律意識和規矩意識，嚴格執行財務管理制度和請示報告制度，完善相關程序，加強經營收入管理。有關同志誠懇認領責任，對重復領取的績效補貼全額上交。針對“中央八項規定之后，仍有個別頂風違紀行為”問題。進行了深刻反思，一致表示今后一定要認真遵守中央“八項規定”，堅決反對“四風”，堅決杜絕違反廉潔紀律的現象發生。同時，健全完善《經營接待工作廉潔自律規定》，并嚴格執行。
????本次巡視，我局沒有向省紀委駐組織部紀檢組需要移交的問題線索。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續堅持把落實整改工作與健全完善制度機制結合起來，努力在抓深化、抓拓展、抓延伸上發力，通過不斷健全完善長效機制，推動整改取得實實在在的效果。加強黨的建設，在制定出臺《黨建工作責任清單》，簽訂《黨風廉政建設責任書》的同時，研究制定推動“兩個責任”落實的具體實施細則。加強機關規范化建設，著眼于加強對下屬單位的監管，健全完善財務管理制度，規范財務人員使用和管理，探索建立全局財務工作集中統一監管模式。結合推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，在全局系統廣泛深入開展作風整頓，大力整治機關干部不想為、不能為、不作為問題，努力在全局營造對黨忠誠、嚴守紀律、勇于擔當、激情干事的良好政治生態，營造推動老干部工作轉型發展、科學發展的良好氛圍。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯系電話：0311-87907856（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市裕華西路116號；郵政編碼：050051；電子郵箱：。
????中共河北省委老干部局
????2017年9月6日