來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-07 15:05:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月22日至9月22日，省委第三巡視組對(duì)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡視，12月5日省委巡視組向省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視巡視整改工作。黨組有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是機(jī)關(guān)巡視整改工作取得階段性成效的重要保證。省人大常委會(huì)黨組對(duì)機(jī)關(guān)的巡視整改工作高度重視，黨組會(huì)議兩次聽取匯報(bào)，研究部署，對(duì)機(jī)關(guān)整改工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)整改工作扎實(shí)有序、優(yōu)質(zhì)高效的開展。在2016年度的黨組民主生活會(huì)上，把對(duì)機(jī)關(guān)巡視出的問題，從黨組層面擺問題、查根源、定措施、抓整改。2016年12月13日召開了機(jī)關(guān)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確提出了巡視整改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，嚴(yán)明了紀(jì)律和規(guī)矩。動(dòng)員會(huì)后，機(jī)關(guān)各部門、各支部迅速行動(dòng)，層層動(dòng)員，將巡視整改工作精神傳達(dá)到每一名黨員干部，切實(shí)做到在政治上高度一致，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺。廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到，省委巡視組對(duì)省人大機(jī)關(guān)的巡視是一次全面的“政治體檢”，反饋意見指出的問題和提出的意見建議，一針見血、切中要害、精準(zhǔn)深刻、令人警醒。抓好巡視整改，是對(duì)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、黨性覺悟、“四個(gè)意識(shí)”的重大考驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一，特別是要把講政治落實(shí)到嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩上，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為首要政治品德，做到思想、言論、立場(chǎng)、行動(dòng)相統(tǒng)一，做政治上的“明白人”和“知行合一”的實(shí)踐者。
二是切實(shí)加強(qiáng)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè)綜合、黨建、干部人事、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、監(jiān)督五個(gè)工作組，明確職責(zé)任務(wù)，在整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
三是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化巡視整改方案。根據(jù)省委巡視組反饋意見，迅速制定下發(fā)了《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作實(shí)施方案》，將巡視組反饋的三個(gè)方面八項(xiàng)突出問題逐項(xiàng)細(xì)化分解，實(shí)行銷號(hào)管理，建立臺(tái)賬，列出了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，認(rèn)領(lǐng)問題，對(duì)號(hào)入座，立行立改，舉一反三的原則，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和完成時(shí)限。
四是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。從動(dòng)員會(huì)開始，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行每周聽匯報(bào)，每半月調(diào)度一次的工作制度。對(duì)巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查、確保實(shí)效。對(duì)復(fù)雜問題，整改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項(xiàng)研究、持續(xù)督導(dǎo)，促進(jìn)問題的解決；對(duì)短期難以解決的問題，研究提出解決方案，明確完成時(shí)限；對(duì)具備整改條件的問題，迅速整改到位。
五是機(jī)關(guān)各部門齊抓共管，形成整改合力。各室委主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)擔(dān)負(fù)起巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的觀念，切實(shí)把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)緊緊抓在手上，把自己擺進(jìn)去，帶頭落實(shí)整改，推進(jìn)整改。做到思想認(rèn)識(shí)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位，解決問題到位。對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題，敢于揭短亮丑，立行立改。各部門舉一反三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，謀劃今年工作，在創(chuàng)新方法、突出重點(diǎn)，提高履職水平方面，都研究制定了具體措施。
六是綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，狠抓巡視整改落實(shí)。在整個(gè)整改過程中，紀(jì)檢部門充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，正確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大追責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)綜合研判，分類處置。加大了充分運(yùn)用第一種形態(tài)的力度，采取主責(zé)約談、提醒談話、談話函詢、通報(bào)批評(píng)、召開專題組織生活會(huì)自我檢查自我批評(píng)、書面檢查、暫緩提職等方式，嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)機(jī)關(guān)廣大干部切實(shí)起到了震懾、警示、教育的作用。
二、整改落實(shí)的成效
（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題。
（1）針對(duì)巡視組指出的“機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不夠順暢，未設(shè)置省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組，黨支部設(shè)在辦公廳各處和各室委，黨建體制職級(jí)不對(duì)稱”問題。向省人大常委會(huì)黨組提出了“設(shè)立省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組”、“機(jī)關(guān)黨委升格并明確機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)構(gòu)設(shè)置”兩項(xiàng)建議，正在按規(guī)定和程序報(bào)批。
（2）針對(duì)巡視組指出的“機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出，履行“一崗雙責(zé)”不到位，黨建工作主動(dòng)性不夠，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮”問題。研究制定了《中共河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于深入貫徹從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，對(duì)機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建工作責(zé)任、黨支部（黨委）及黨支部（黨委）書記抓黨建工作責(zé)任、建立抓黨建工作考評(píng)和追責(zé)機(jī)制、健全完善抓黨建工作推進(jìn)機(jī)制等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化了各黨支部（黨委）主體責(zé)任，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行“一崗雙責(zé)”。
（3）針對(duì)巡視組指出的“三重一大沒有列示明細(xì)清單，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算和重大事項(xiàng)等沒有專題研究”的問題。秘書長(zhǎng)會(huì)議專題研究通過了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》并以辦公廳名義印發(fā)。實(shí)施辦法結(jié)合省人大實(shí)際，列示了“三重一大”事項(xiàng)明細(xì)清單，明確了財(cái)務(wù)預(yù)決算和重大事項(xiàng)等的決策方式。
2.關(guān)于貫徹中央方針政策和省委、省政府決策部署創(chuàng)新不夠問題。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)河北的重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。把巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓緊密結(jié)合起來。黨組研究出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神的安排意見》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神的實(shí)施方案》，主任會(huì)議討論通過了《河北省人大常委會(huì)2017年工作要點(diǎn)分解意見》。機(jī)關(guān)各部門結(jié)合工作實(shí)際研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表工作的措施，確保中央和省委重大決策部署的落實(shí)。
（4）針對(duì)巡視組指出的“有的立法活動(dòng)缺乏針對(duì)性、前瞻性、連續(xù)性、有效性”的問題。從制度和機(jī)制層面入手，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作：制定了《河北省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》和《河北省人大常委會(huì)立法后評(píng)估辦法》兩項(xiàng)制度。調(diào)整五年立法規(guī)劃及年度立法計(jì)劃。落實(shí)京津冀協(xié)同立法的實(shí)質(zhì)性協(xié)同項(xiàng)目，為全面提高立法質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。加大自主立法和創(chuàng)制性立法力度，加大重要法規(guī)由省人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草的比重。
（5）針對(duì)巡視組指出的“監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)不夠到位”問題。圍繞全省工作中心，突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善作為省人大常委會(huì)今年工作的重中之重，以法治化的手段積極營(yíng)造安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解，開展集中承載地、首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)視察調(diào)研。開展農(nóng)村扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查，開展防洪、減災(zāi)、救災(zāi)執(zhí)法檢查，聽取省政府貫徹實(shí)施氣象災(zāi)害防御工作報(bào)告，聽取審議省政府少數(shù)民族自治縣、民族縣脫貧攻堅(jiān)情況報(bào)告。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化大氣污染防治“一法一條例”貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度，聽取審議省政府2016年環(huán)境保護(hù)狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告。開展農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革、科技教育文化體育改革的調(diào)研視察，聽取審議省政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展情況、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化高教改革發(fā)展情況報(bào)告。聽取、審議并跟蹤監(jiān)督法檢兩院司法體制改革情況審議意見落實(shí)情況。
（6）針對(duì)巡視組指出的“有的履職質(zhì)量和水平應(yīng)加強(qiáng)，在發(fā)揮代表作用上做得不到位”問題。落實(shí)好省人大代表的全員培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)人大代表屆內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。指導(dǎo)各市縣人大組織好換屆后新一屆代表的培訓(xùn)工作，提出代表培訓(xùn)的指導(dǎo)性意見。落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，暢通代表聯(lián)系渠道，總結(jié)推廣基層人大建立代表聯(lián)絡(luò)站的經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化代表聯(lián)系群眾的服務(wù)平臺(tái)。圍繞省委第九次黨代會(huì)精神，抓住制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題，組織相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的代表開展專題調(diào)研和集中視察等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。加強(qiáng)代表建議督辦，充分發(fā)揮代表參政議政的政治熱情和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的參與和監(jiān)督作用。
（二）在黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作弱化問題。
（7）針對(duì)巡視組指出的“機(jī)關(guān)黨委抓黨建具體工作力度有待加強(qiáng)，自覺性主動(dòng)性不夠，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠經(jīng)常，有的黨支部會(huì)議記錄與業(yè)務(wù)會(huì)議記錄混記，有的支部活動(dòng)沒有記錄”問題。修定了《中共河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的若干規(guī)定》，機(jī)關(guān)黨委經(jīng)常性檢查“三會(huì)一課”制度開展情況。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)各支部黨的組織生活，為各支部配發(fā)了黨支部會(huì)議專用紀(jì)錄本，規(guī)范支部會(huì)議記錄。同時(shí)修訂完善了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施辦法、黨員基本信息數(shù)據(jù)庫管理制度、機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)的若干規(guī)定、機(jī)關(guān)黨委議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨委首問首辦責(zé)任制等制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，結(jié)合落實(shí)巡視反饋意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻對(duì)照檢查，召開了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)，制定了整改措施。
（8）針對(duì)巡視組指出的“黨費(fèi)收繳、管理不規(guī)范”問題。制定了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定》。機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央組織部有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)24個(gè)支部（黨委）的701名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行了檢查，督促各黨支部按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。按照黨費(fèi)管理辦法規(guī)范管理，建立了黨費(fèi)專用賬戶。補(bǔ)繳上繳了2008年4月至2015年12月黨費(fèi)。
（9）針對(duì)巡視組指出的“黨員干部教育管理弱化，教育內(nèi)容與黨員的實(shí)際思想狀況聯(lián)系不緊”問題。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部思想實(shí)際，深入開展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研，正在抓緊研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干意見。制定了《河北省人大常委會(huì)黨組成員講黨課實(shí)施方案》，常委會(huì)黨組成員發(fā)揮示范帶頭作用，以“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”四個(gè)意識(shí)為主題講黨課。制定出臺(tái)了《2017年“人大講堂”實(shí)施方案》，辦好各種類型黨建培訓(xùn)班，積極參加省委組織部、省直工委舉辦的培訓(xùn)班和“省直大講堂”。
2.關(guān)于選人用人程序不夠規(guī)范，反映較多問題。
（10）針對(duì)巡視組指出的“選拔使用干部與相關(guān)委室溝通不夠充分，有的程序不規(guī)范，未按規(guī)定程序?qū)€(gè)人報(bào)告事項(xiàng)先行審核”問題。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)處級(jí)干部選拔任用程序。把加強(qiáng)與相關(guān)委室的溝通作為選任工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)和存檔備案的有關(guān)要求,確保干部選拔任用過程可追溯、可倒查，增強(qiáng)選人用人的公信力、權(quán)威性。健全完善組織人事部門與紀(jì)檢部門的溝通征詢機(jī)制，把好干部人選政治關(guān)、資格關(guān)、廉潔關(guān)。整改期間，提拔了2批共9名廳級(jí)干部，21名處級(jí)干部，均嚴(yán)格按照有關(guān)要求，開展了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核查工作。對(duì)機(jī)關(guān)任職滿3年的15名正科級(jí)同志，進(jìn)行了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)3名副處級(jí)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的同志，機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事教育處分別進(jìn)行了談話函詢、批評(píng)教育，給予3名當(dāng)事人暫緩提職的處理。
（11）針對(duì)巡視組指出的“存在違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象”問題。我們進(jìn)行了嚴(yán)格的清理清查，制定了《另冊(cè)管理人員納入正常化管理工作實(shí)施方案》，并對(duì)5名相關(guān)人員組織了考試考核。5人均通過了考試考核，2016月12月已上報(bào)省委組織部，將納入單位正常化管理范疇。
（12）針對(duì)巡視組指出的“干部檔案清理工作不到位，有的干部存在材料缺失、多處涂改、學(xué)歷年齡存疑”等問題。對(duì)所有干部檔案進(jìn)行重新梳理，對(duì)分類錯(cuò)誤的，即《全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用干部任免審批表》未及時(shí)歸檔9人進(jìn)行補(bǔ)充、歸檔；對(duì)重要材料缺失的，即履歷表、考核表缺失的22人，考核表缺少本人簽字的20份有關(guān)情況立即組織了補(bǔ)充，對(duì)1名干部檔案中學(xué)歷材料和入黨年齡問題進(jìn)行了核實(shí)認(rèn)定并補(bǔ)充了有關(guān)材料。去年11月底完成了干部入黨情況專項(xiàng)審查，年底，又對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核開展了“回頭看”,重點(diǎn)審核了“三齡二歷一身份”等信息，對(duì)存在的疑難問題列出了清單，下一步擬請(qǐng)省委組織部協(xié)助進(jìn)行聯(lián)審，徹底解決遺留問題。同時(shí)，制定了建立干部數(shù)字檔案的工作計(jì)劃。從而進(jìn)一步提高干部檔案管理工作的質(zhì)量和效率，有效遏制涂改造假，確保干部檔案信息準(zhǔn)確可靠。
針對(duì)干部管理方面存在的問題，對(duì)人事教育部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作。
（三）在全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位問題。
（13）針對(duì)巡視組指出的“管黨治黨不夠有力，重要部門、敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度不完善，在固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、物資設(shè)備采購管理、改造工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等方面沒有建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，致使違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生”問題。制定了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》，建立了固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬、分部門明細(xì)賬、價(jià)值總賬和固定資產(chǎn)卡片，即：“三賬一卡”。制定出臺(tái)了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理辦法》，完善了財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。制定了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)物資采購管理辦法》，物資采購實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。制定了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)修繕改造工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，對(duì)機(jī)關(guān)修繕改造工程項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管。完善審計(jì)制度，對(duì)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位每?jī)赡觊_展一次內(nèi)部審計(jì)，每年開展一次內(nèi)部財(cái)務(wù)審查，全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
（14）針對(duì)巡視組指出的“監(jiān)督缺位，制度機(jī)制不完善，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的處理失之于寬、失之于軟，對(duì)于“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)自查出來的問題處理不到位”問題。機(jī)關(guān)紀(jì)委修改完善了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立健全了責(zé)任談話、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制。制定了省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行談話的實(shí)施辦法》。巡視期間，針對(duì)“一問責(zé)八清理”工作中存在的不細(xì)、不全、不深、不實(shí)問題，開展了“回頭看”，對(duì)機(jī)關(guān)審計(jì)情況的整改重新進(jìn)行了梳理，針對(duì)查找出的問題，對(duì)癥施策，認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理。對(duì)在巡視期間發(fā)現(xiàn)的18人上班遲到、上班期間瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)站人員，機(jī)關(guān)紀(jì)委逐一進(jìn)行了提醒談話、批評(píng)教育，逐人寫出書面深刻檢查，在支部黨員大會(huì)上做自我批評(píng)，并在全機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，修訂完善了機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假規(guī)定。認(rèn)真糾正處理財(cái)務(wù)違規(guī)問題。截止2016年10月底，對(duì)無依據(jù)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，虛列費(fèi)用套取財(cái)政資金，違規(guī)收取管理費(fèi)等問題基本整改到位。對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
2.關(guān)于紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和“探頭”作用發(fā)揮不夠到位問題。
（15）針對(duì)巡視組指出的“人員編制少，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求，主動(dòng)查辦違規(guī)違紀(jì)案件少”問題。加強(qiáng)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力建設(shè)，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索能力。充實(shí)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，紀(jì)檢組實(shí)現(xiàn)滿編滿員，機(jī)關(guān)紀(jì)委增設(shè)1名專職副書記和1名工作人員。建立紀(jì)檢組每周集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
（16）針對(duì)巡視組指出的“風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不健全，沒有延伸到工作和權(quán)力運(yùn)行的全過程，監(jiān)督不到位”的問題。建立問題線索評(píng)估、重大線索集體排查制度。開展了省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合調(diào)研和人大履職過程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題調(diào)研，厘清人大權(quán)力運(yùn)行過程中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。構(gòu)建嚴(yán)密的防控體系，調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室，修改完善了《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法》，各部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭并組織所屬人員認(rèn)真清理規(guī)范職權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、全程監(jiān)督。拓展信息來源渠道，建立與省紀(jì)委、省直紀(jì)工委溝通機(jī)制，增設(shè)了網(wǎng)上舉報(bào)郵箱。
3.關(guān)于執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格問題。
（17）針對(duì)巡視組指出的“無依據(jù)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼”問題和（18）“違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、虛列費(fèi)用套取財(cái)政資金”問題。我們進(jìn)行了摸底排查。對(duì)無依據(jù)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼及時(shí)做出暫停發(fā)放處理，對(duì)違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用有關(guān)款項(xiàng)全部退回，上交財(cái)政處理。省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了主責(zé)約談，有關(guān)部門黨支部召開專題組織生活會(huì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在專題組織生活會(huì)上做出深刻檢查自我批評(píng)。對(duì)分管財(cái)務(wù)工作的重要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)行了提醒談話和批評(píng)教育。
4.關(guān)于存在違反工作紀(jì)律現(xiàn)象問題。
（19）針對(duì)巡視組指出的“違規(guī)收取管理費(fèi)、列支招待費(fèi)”問題、（20）“違反招投標(biāo)工作程序，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題和（21）“固定資產(chǎn)管理底數(shù)不清，賬實(shí)不符，部分固定資產(chǎn)處置收入不上繳財(cái)政”問題。我們進(jìn)行了摸底排查。一是對(duì)不符合規(guī)定的招待費(fèi)逐一進(jìn)行了退款處理，已上交財(cái)政。二是機(jī)關(guān)物業(yè)和機(jī)關(guān)食堂兩個(gè)外包項(xiàng)目已列入2017年政府采購預(yù)算，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)物資采購管理辦法》，健全采購流程，規(guī)范采購程序，嚴(yán)格采購管理。三是完成機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查，資產(chǎn)底數(shù)已全部核實(shí)清楚。在此基礎(chǔ)上，建立了固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬、分部門明細(xì)賬、價(jià)值總賬和固定資產(chǎn)卡片即“三賬一卡”，做到了賬實(shí)相符，賬賬相符。將固定資產(chǎn)處置收入全部按規(guī)定上繳財(cái)政。不再收取事業(yè)單位管理費(fèi)。為嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理，對(duì)行政后勤管理人員、財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了提醒談話，引以為戒，汲取教訓(xùn)。
三、下一步工作打算和措施
省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)巡視整改工作成效還是初步的和階段性的，下一步我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，把鞏固和深化巡視整改成果，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，持續(xù)用力，常抓不懈，久久為功，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作提質(zhì)提效。
一是持續(xù)加大整改力度。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子不撤、部門主要負(fù)責(zé)人肩負(fù)第一責(zé)任人抓整改的力度不減，機(jī)關(guān)各部門確定的整改目標(biāo)不變，確保省委巡視組指出的問題件件有著落，件件見實(shí)效。
二是鞏固深化整改成果。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，緊抓不放，邊整邊改，不見實(shí)效不收兵。
三是以整改成果促進(jìn)工作創(chuàng)新。機(jī)關(guān)各部門把落實(shí)省委巡視整改意見和依法履職結(jié)合起來和貫徹落實(shí)省委九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓結(jié)合起來，以落實(shí)巡視整改的成果推動(dòng)人大立法、監(jiān)督、代表工作提效率上水平。
四是進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。在整改中制定和修改的關(guān)于黨建方面、干部人事方面、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理方面的制度，要抓好落實(shí)，以制度的嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)整改成果的鞏固和深化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87902889（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：石家莊維明北大街38號(hào)；郵政編碼：050051；電子郵箱：2016mzshh＠hbrd.net。
河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)
2017年9月6日