來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:05:46
根據省委統一部署，2016年7月26日至9月26日，省委第八巡視組對省質監局黨組進行了巡視。12月6日，省委巡視組向省質監局黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
我局黨組深刻認識到，省委對省質監局黨組開展專項巡視，是對我局黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨工作的一次全面檢查和有力促進。省委巡視組指出的問題，把脈準確、切中要害、中肯深刻；提出的整改意見建議符合實際、針對性強。做好巡視整改工作，對加強全局黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨要求，推動質監事業發展具有極其重要的意義。局黨組緊緊抓住這一有力契機，堅持把做好巡視整改作為全局當前和今后一個時期最緊要的政治任務抓緊抓好、抓出成效。
（一）加強組織領導，堅持以高度的政治自覺落實主體責任。接到反饋意見后，局黨組第一時間召開黨組會議，學習領會反饋意見，統一思想認識，研究部署整改工作。成立由黨組書記任組長的巡視整改領導小組，制定整改工作方案和整改任務分解表，將反饋問題和巡視建議細分為37個整改項目，制定整改措施102條，逐項明確了負責領導、責任處室，建立整改清單，確保責任明確、目標明確、要求明確。召開巡視整改工作動員會，黨組書記、局長夏延軍同志親自進行動員部署。整改工作展開以來，局黨組確立了“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”觀念，逢會必講巡視整改要求，先后5次召開黨組會、2次局務會研究推進巡視整改工作，并在全省系統年度工作會議上作為重要任務進行了強調部署。1月13日，召開專題民主生活會，進一步深挖了思想根源，理清了整改思路。黨組書記認真履行整改工作第一責任，在抓總的同時，對自己負責的整改任務，親自研究、親自推動；每位黨組成員都自覺把自己擺進去，按照職責分工扎實推動巡視整改工作的落實。
（二）堅持問題導向，注重點面結合扎實推進巡視整改。針對反饋問題的性質和特點，局黨組既抓具體問題的查處，又注重全面整改提高，全力保證整改實效。一是開展重點領域專項整改行動。按照巡視反饋意見要求，結合我局實際，制定《專項整改行動方案》，在檢驗檢測、招標工作、學協會管理、基建項目、財務管理、行政審批等6個重點領域開展了專項整改行動，提升了整改質量、拓展了整改效果。二是注重上下互動。為保證整改工作不留盲區、不留死角，組織直屬事業單位同步展開巡視整改，各基層單位結合實際制定整改措施344條。通過整改，省局層面完善制度29項，各事業單位結合實際完善制度198項，挽回損失337.8萬元，初步對9個單位和31人進行了追責問責。三是嚴查問題線索。省委第八巡視組移交駐省質監局紀檢組問題線索20件，其中初核16件，立案2件,了結2件，組織處理8人，挽回經濟損失18.7萬元。
（三）強化督導調度，全力推進各項整改措施不折不扣落實。為防止整改工作走過場，局黨組建立健全了一整套督導調度機制。一是建立周報告、周調度制度。整改期間，各整改責任單位每周五向省局巡視整改工作領導小組辦公室報告整改工作進度情況，由整改工作辦公室綜合組負責匯總，并于下周一提交整改領導小組。領導小組召開專題會議對各單位上報的整改情況進行分析研究，提出下步工作要求，并以紀要形式印發。二是實行審核責任制度。要求各整改責任單位和主管局領導認真履行審核把關責任，各責任單位報送實施方案、整改措施、整改進度完成情況等材料時，必須經單位主要負責人簽字確認、主管局領導審核把關。領導小組辦公室審核通過后由領導小組集體研究確定整改成效。三是落實督導問責制度。成立巡視整改工作督導組，負責對各單位整改和各專項整改行動進展情況進行督導檢查，每周在巡視整改工作調度會上通報督導情況，指出存在問題，提出改進建議，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。
二、整改落實的成效
（一）黨的領導方面
1.關于“對中央和省委決策部署理解把握的深度不夠，措施不到位”問題
（1）針對省委巡視組指出的“新形勢下對質監工作宏觀研究和頂層設計不夠，促進產業結構調整、落實質量強省戰略有欠缺。如通過提升質量標準化解過剩產能方面視野不夠寬，僅出臺了鋼鐵行業標準，對水泥、平板玻璃等其他產品的標準提升工作較慢”問題。一是緊緊圍繞全省中心工作發揮質監作用。圍繞服務供給側結構性改革和去產能等政府中心工作，加速推進鋼鐵企業質量、技術兩項標準實施，主動向有關部門征集運用六類標準淘汰落后產能和化解過剩產能工作中河北省地方標準制修訂項目，會同有關部門開展相關標準制修訂，促進其他過剩產能化解。開展“標準化+”行動，加強標準化示范區、示范點建設，積極向循環經濟、先進制造、節能環保等方面拓展。二是認真謀劃推動質量強省建設。發揮質量強省領導小組辦公室作用，調整充實了3名領導小組辦公室人員，緊貼河北實際制定實施質量強省戰略年度行動計劃，加強質量工作的宣傳報道，大力推進質量強省戰略。三是聚焦熱點難點抓質量。圍繞消費品質量提升，以省政府名義印發《河北省消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）》，通過企業標準自我聲明公開等有效措施，激活市場主體活力，組織開展質量標準提升行動，全力促進我省產品質量上層次，助力供給側結構性改革。
（2）針對省委巡視組指出的“有時執行上級要求有偏差”問題。一是對黨組有關議事規則進行修訂完善，出臺《中共河北省質量技術監督局黨組工作規則》，規范議事范圍和程序，確保省委省政府的決策部署在質監部門得到精準領會和不折不扣落實。二是嚴格落實黨組中心組學習制度，按計劃認真組織學習中央和省委重大決策部署，努力把上級精神學深學透，準確把握精神實質，確保科學決策。三是完善督查督辦制度，加大對省局重大決策部署執行情況監督檢查的力度，對執行不力、行動遲緩的嚴厲追究有關責任。四是規范特種設備評審機構，取消了原來的評審機構間切塊管理、業務互不交叉的管理方式，明確凡有評審資質的機構均可承擔相應評審業務，促進行業間公平競爭。
（3）針對省委巡視組指出的“對一些歷史遺留問題處理不及時，對審計出的一些問題未按要求提交整改報告”問題。一是開展專項整改行動。印發《河北省質量技術監督局關于對內部審計發現問題進行整改的通知》和《關于省局內部審計工作考核通知》，監督指導各單位根據巡視整改意見，采取掛賬銷號的方式，逐項解決內部審計發現的問題，挽回損失300余萬元。對于2013年審計出的我局辦公大樓建設相關問題，已由大樓項目的建設法人省項目管理中心向省審計廳等相關部門進行了專題報告。并對各單位內部審計工作開展了專項考核，提高了各單位對內部審計工作的重視程度，推動了內部審計工作規范化、制度化建設。二是進一步健全長效機制。制定《河北省質量技術監督局內部審計工作規范》，通過規范內部審計工作，提高了內部審計工作的針對性和時效性，強化了內部審計的預防、監督和促進作用；制定《河北省質量技術監督局預算監督管理辦法》，進一步強化對各預算單位執行預算的審查監督，強化了預算約束；編印《審計文件制度選編》和《直屬單位財務制度匯編》，梳理了按制度辦事、靠制度管人、依制度理財的依據。三是加強了教育引導。開辦《內部審計專刊》，通過案例解析、制度建設、學習心得、經驗交流和警鐘長鳴等欄目，為各單位財務人員提供學習、借鑒和交流的平臺，提高了各單位依法用權、依章辦事的意識。
2.關于“領導班子戰斗力、凝聚力有待加強”問題
（4）針對省委巡視組指出的“黨組決策體制機制還不夠健全，重要事項研究決策前調研和論證不夠；黨組會討論不充分，班子成員對分管工作關注多，對其他工作思考不深”問題。一是嚴格落實局黨組制定的《省局黨組工作規則》和《關于嚴格落實黨組意識形態工作責任制的具體措施》，切實履行管黨治黨責任。二是出臺省局《重大行政決策合法性審查規定》，細化“三重一大”事項決策的措施，增加項目建設論證環節，為行政決策規范化、制度化提供保障。三是扎實做好黨組會的籌備及保障工作，加強黨組會人員保障力量，明確規定除緊急事項外，所有列入黨組會研究的議題均提前三日呈送各黨組成員,班子成員意見及時報會議召集人，根據安排做好會務保障。四是對省局黨組會議制度進行重新修訂和完善，將議題研究有關事項納入制度管理，確保班子成員能提前醞釀謀劃、調查研究、科學決策。
（5）針對省委巡視組指出的“黨組會決議貫徹缺乏有效手段，有的單位執行不力、行動遲緩”問題。一是修訂完善督查督辦工作制度，對黨組做出的重要決議，建立督辦臺賬，明確責任單位、責任人、完成時限，實行掛賬銷號，確保各項決議得到深入貫徹。二是對黨組會決議執行情況進行監督檢查，對執行不力、行動遲緩的追究相關責任。2016年，對落實重點工作任務不力的6個處室進行了通報。
（6）針對省委巡視組指出的“關心群眾利益不夠”問題。一是對凡涉及廣大干部職工政治待遇、工資福利待遇等切身利益的重要事項，上會研究前，責任處室必須通過座談、調研等形式征求有關部門和人員意見，并及時全面將有關情況向省局黨組報告，為黨組科學決策提供參考依據。二是進一步發揮工會等群團組織在聯系群眾關心職工方面的重要作用，2016年底為9名生活困難黨員職工發放困難補貼22000元。
（7）針對省委巡視組指出的“有的領導干部拉幫結派，紀律規矩意識淡漠”問題。一是嚴格執行《關于進一步從嚴管理干部落實領導干部能上能下若干措施（試行）》和《機關公務員和事業單位處級領導干部交流輪崗辦法》，特別對紀律規矩意識淡漠、拉幫結派搞小圈子的干部，堅決予以調整。2016年以來，先后調整機關、事業單位處級干部70人次，其中“下”的17人次，包括提前退休1人，內設機構改革免職8人，到齡退休1人，辭職2人，組織調整4人，落實巡視整改措施免職1人，進一步增強了干部隊伍活力。二是將遵規守紀情況與年度考核掛鉤，對違反紀律的干部年度考核實行一票否決，不得評優評先，進一步強化了干部監督管理的剛性約束和考核的導向作用。
（二）黨的建設方面
3.關于“黨的建設抓而不實，重業務輕黨建現象普遍存在”問題
（8）針對省委巡視組指出的“黨建制度堅持不夠，領導干部參加下級黨組織生活和與干部談心談話制度執行不到位，黨內開展批評與自我批評不夠，紅臉出汗效果不明顯”問題。一是組織支部書記專項述職，全面準確地掌握基層單位黨建工作現狀，有針對性地制定改進措施，并將其列入2017年省局重點工作任務和黨建責任目標考核，夯實黨建工作基礎。二是嚴格落實《準則》《條例》以及中央新修訂的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，局黨組成員帶頭，民主生活會前廣泛開展談心談話活動，做到真交心、交真心，班子成員相互之間敢于紅臉出汗，互提批評意見16條。三是局黨組會對班子成員參加基層組織生活會做出專門部署，安排每名局班子成員至少參加一個下屬單位的組織生活會，7名局領導共參加了15個支部的組織生活會，督促和指導基層組織生活會真正達到紅臉出汗、觸及靈魂、促進團結、推動發展的效果。
（9）針對省委巡視組指出的“會議記錄不規范，有的記錄不能真實反映會議情況”問題。一是修訂《河北省質量技術監督局會議制度》，對各項會議制度進行完善，對會議記錄和會議紀要格式、內容、保管期限等進行了進一步規范。二是加強對省局局務會、黨組會等重要會議記錄的文字檔案管理，增加審查把關環節，確保重要會議記錄規范、保存完整、真實可查。三是建立了處務會紀要備案制度，每半年對各處室處務會會議落實情況進行檢查，及時指出存在問題、責令改正。四是規范機關日常管理，著力推進機關標準化管理體系認證工作，將各項工作納入制度化管理。2016年按照新版質量管理體系要求，以“零不符合項”高質量通過新版機關標準化體系認證。
（10）針對省委巡視組指出的“黨建工作存在上熱下冷現象，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠”問題。一是完善和強化了對基層單位的黨建目標考核，從落實“三會一課”制度等14個方面細化了黨建和黨風廉政建設責任目標，以考促建，有效推動黨建責任制的全面落實。二是研究制定《基層黨組織議事規則》，明確了基層黨組織11個方面的議事內容和5個議事程序，有效發揮基層黨組織學大事、議大事、定大事的重要作用，切實加強和改進基層單位黨的領導。三是認真貫徹《省局黨組關于加強新形勢下黨建工作的實施意見》，持續加強基層黨支部書記和黨務干部培訓，每年在省局的培訓計劃中安排一定數量的黨務培訓班次，不斷提高基層抓黨建工作的能力，持續增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
（11）針對省委巡視組指出的“部分單位存在干部作風不民主、個人或少數人決定重大事項；有的下屬單位行政主導傾向突出，‘三重一大’事項多數以院長辦公會通過，有的以院長辦公會代替支部會”問題。一是要求各處室、事業單位結合各自實際制定《關于貫徹執行“三重一大”決策制度的內部管理意見》，并匯總形成《省局各處室、各直屬事業單位關于貫徹執行“三重一大”決策制度匯編》，將各單位討論決定“三重一大”事項以制度的形式規范固定下來。二是加強對各單位執行民主集中制和“三重一大”決策事項的監督檢查，確保決策機制落實到位。
（12）針對省委巡視組指出的“部分單位黨組織設置不規范、黨員管理松散”問題。一是對基層各黨組織和黨務干部配備情況進行了全面摸底，并結合機構整合改革，嚴格按照有關規定，對12個基層黨組織進行了組建和調整，調整補充基層黨組織書記、副書記和委員52名，配齊配強了基層黨務干部。二是從根本上規范和加強基層黨組織設置，研究制定《規范基層黨群組織設置的意見》，統籌規范基層黨組織、紀檢機構、群團組織以及內設黨務工作機構的設置，要求人員編制50名以上的事業單位必須設置獨立的黨群工作部門，一些重要支部委員必須由副處級以上干部兼任，保證基層黨的工作有機構負責、有人去抓。三是規范了黨組織關系和工會關系管理，陸續將外聘人員的黨組織關系和工會關系納入所在單位統一管理，目前已初步將64名外聘人員的黨組織關系和360名外聘人員的工會關系新納入到了所在單位。
4.關于“執行紀律不嚴，組織人事工作不規范”問題
（13）針對省委巡視組指出的“人事管理制度執行不嚴格，有的干部到事業單位任職后工資關系一直未轉；有的在試用期間調整工作崗位；有的配偶與其本人在同一單位，并且擔任領導職務未進行回避”問題。一是轉發《省委組織部關于嚴格規范干部工資關系的通知》，要求各單位及時辦理交流干部的調動和工資轉移手續，對3名尚未按規定轉移工資的處級干部及時辦理了工資關系轉移手續。二是認真執行領導干部任職回避制度規定，結合機構整合改革，對3名事業單位領導干部及其配偶進行了調整。三是嚴格執行各項人事管理制度，狠抓制度的落地生效，對陽奉陰違、執行人事制度不到位的單位和領導人員，及時提醒糾正，必要時予以組織調整。
（14）針對省委巡視組指出的“個別干部組織紀律意識不強，2016年抽查仍有7人事項申報不實，有的未向組織報告出入境情況”問題。一是嚴格執行處級領導干部填報個人有關事項規定，并進一步向填報人員明確填報內容以及違規處理規定。二是適時召開警示教育大會，結合2017年有關事項集中填報，宣貫新的工作要求。三是嚴肅處理有關人員，分別對存在違規行為4名處級干部給予相應處理，其中黨內警告處分1人，誡勉談話3人。
（15）針對省委巡視組指出的“有的干部入黨程序不完備。有的干部檔案不完整，檔案中缺少破格提拔相關材料或缺少年度考核表”問題。一是開展檔案專項清查活動，印發了《關于開展檔案專項清查活動的通知》，組織各單位進行自查整改，共補充有關檔案材料6類274份。二是完善人事檔案管理辦法，著手建立人事檔案信息管理系統，提升檔案管理的信息化、規范化水平，防止類似情況的再次發生。三是認真落實《中共河北省委組織部<關于執行發展黨員工作程序的若干具體要求>》，以支部為單位開展黨員入黨程序自查活動，經過排查，初步發現3名黨員在研究吸收為預備黨員和轉正過程中存在會議記錄和審批不規范不及時等問題。
（16）針對省委巡視組指出的“有的單位安排外聘人員在關鍵崗位，增加了廉政風險”問題。一是對省局直屬事業單位聘用人員進行全面調查摸底，準確掌握外聘人員的數量、構成、崗位分布情況。二是嚴格執行《關于進一步加強省局直屬事業單位人員管理工作》中的關于聘用人員管理要求，認真規范外聘人員的條件、崗位、選聘方式、日常管理等。三是要求事業單位的人事、財務、紀檢監察等關鍵崗位不允許使用聘用人員，目前已對排查出的4個單位在關鍵崗位的5名外聘人員進行了崗位調整。
（三）全面從嚴治黨方面
5.關于“黨組落實“兩個責任”缺乏力度，抓黨風廉政建設存在薄弱環節”問題
（17）針對省委巡視組指出的“層層傳導壓力不夠，對具有強制檢驗職能單位的監管不到位，對個別人在與企業交往中容易出現的尋租現象發現不及時，群眾反映仍存在吃拿卡要現象”問題。一是細化分解黨風廉政建設責任，找準檢驗檢測單位的廉政風險關鍵點，層層簽訂黨風廉政責任書，對重點環節、重點崗位、重點人員加以有效防控。二是開展檢驗檢測單位專項整改行動，按照系統排查、解決問題、堵塞漏洞、形成長效機制的步驟，全面開展檢查整改。省局5家直屬檢驗檢測機構對照整改要求，認真開展了自查活動，并與377名檢驗檢測人員簽訂了《廉潔承諾書》。對涉嫌違規違紀的特檢院評審人員收受企業好處問題已交由紀檢組調查處理。走訪了5家服務企業，針對企業提出的送檢樣品適當減少、檢驗費用適當降低、檢驗周期適當縮短等意見，省局結合深化機關作風整頓，通過實施流程再造等改革措施，堵塞管理漏洞，避免尋租現象的發生，切實改善營商環境。同時，要求有關單位針對發現的問題，制定了《委派審查員原則》《行政許可核查人員管理辦法》《檢驗檢測業務收費管理有關規定》等多項管理制度，加強關鍵人員和關鍵環節的防控。三是抓好日常教育警示，做到警鐘長鳴，同時，嚴肅執紀問責，發現就查、露頭就打，保持紀律剛性。
（18）針對省委巡視組指出的“有的班子成員履行‘一崗雙責’不到位，存在‘好人主義’現象”問題。一是結合省局領導班子專題民主生活會，重點就履行“一崗雙責”等情況進行深入剖析，認真開展批評和自我批評，對于抓工作不夠大膽、怕得罪人的班子成員，會上當面指出存在問題，每名班子成員都結合自身實際，就落實“一崗雙責”提出了整改措施。二是認真貫徹執行中央和省委關于黨風廉政建設的新要求、新部署，緊密結合巡視反饋指出的有關問題，籌劃召開2017年度省局黨風廉政工作會議，重點就落實“一崗雙責”要求做出部署。三是區別不同單位、不同廉政風險點，改進和完善2017年黨風廉政目標責任書，各單位主要負責人與下級單位簽訂目標責任書、黨風廉政責任書時，分管班子成員一并簽字背書。四是細化各項紀律要求，修訂《關于嚴格執行黨員干部婚喪事宜相關規定》等相關制度規定。嚴肅責任追究，對發生問題突出、違紀案件頻發的單位，除追究直接責任外，堅持“一案雙查”，對單位主要領導和班子集體一并進行處理。在2016年年度考核中，對3個落實“兩個責任”不力的事業單位領導班子，實行了一票否決。
（19）針對省委巡視組指出的“黨組有時過于強調預算支出完成進度，對下屬單位突擊花錢、非業務性支出較多等不合理現象關注不夠”問題。一是組織開展財務管理專項整改行動，狠抓各項財務制度的落實，共查找出制度修訂不及時、報銷手續不規范、審批簽字不及時、年底突擊花錢、固定資產管理不規范、臺賬登記不及時等問題50條，針對發現的突出問題制定整改措施64條，共挽回損失19.109萬元；對個別單位超標報銷差旅費、招待費審批手續不規范等問題，除按規定予以糾正外，對涉及的16名責任人員進行了通報批評。二是規定各單位預算批復后20日內，填報項目支出月使用計劃，并實行支出進度月通報制度及每季度末上報預算執行情況。三是及時修訂完善各項財務管理、固定資產等管理制度。
6.關于“局紀檢組落實監督責任力度不夠，‘探頭’作用發揮不充分”問題
（20）針對省委巡視組指出的“監督檢查覆蓋面不寬，辦案能力有待提高，2013年以來收到信訪件233件，查否率近90%”問題。一是制定《懶政怠政不作為慢作為亂作為問責辦法》《關于加強對駐在部門黨組及領導班子成員監督的規定（試行）》等一批制度文件，進一步加大監督檢查力度。二是完善紀律審查程序，制定《駐省質監局紀檢組黨員干部違紀案件審理辦法》，著力提升紀律審查能力。
（21）針對省委巡視組指出的“案件處理偏寬偏軟，處理案件涉及的6名處級干部均為誡勉談話”問題。一是嚴格執紀問責，加大紀律審查工作力度，查辦一批違紀案件，形成違紀必究的高壓態勢。二是嚴格執行相關處理規定，對違規違紀人員嚴肅實施問責追責。
（22）針對省委巡視組指出的“內部審計流于形式，發現問題不夠深入”問題。一是嚴格執行《河北省質量技術監督局內部審計工作規范》《河北省質量技術監督局預算監督管理辦法》等相關規定，進一步指導和規范內部審計和預算管理工作，提高審計的質量和效益，增強工作的針對性和時效性。二是加強“請進來、走出去”的培訓形式，持續開展財務和審計業務知識學習，提升審計人員的能力水平，為內部審計工作的高效開展奠定基礎。三是加強制度建設，結合審計問題整改，完善制度2項，強化了制度的規范性、指導性和約束性作用，提高了所屬各單位依法用權、依章辦事的意識。
7.關于“重點部門領域少數干部利用基建工程、服務項目、物資采購等謀取利益”問題
（23）至（26）針對省委巡視組指出的有的項目招投標在選擇代理機構、政府集中采購、原始資料管理等方面不夠規范問題。一是組織開展基建項目、招標工作專項整改行動，嚴查違規違紀問題，共查找出招標代理機構相對集中、招標原始資料不全、管理制度滯后等項目類問題11條、招標類問題35條，針對項目管理制定整改措施16條，對存在基建項目文件管理不嚴格問題的相關單位責任人進行了廉政提醒談話；針對招標管理制定整改措施47條，對在招標工作中存在問題的相關單位4名責任人進行廉政提醒談話，對招標原始資料丟失的電子文檔及時收回財務部門留存。二是制定《項目管理辦法》和《招標工作管理辦法》，進一步規范項目管理和招標管理工作。三是規定各單位每季度上報一次招標情況，重點包括招標金額、中標單位及代理機構等，同時加強招標監督，每年組織不少于2次監督檢查。四是加強政府采購法律、法規知識培訓，每年一般舉辦2次政府采購知識培訓班。
8.關于“政會不分問題突出，存在‘紅頂中介’現象”問題
（27）針對省委巡視組指出的“學協會與局機關和事業單位關聯度高，領導干部兼職情況普遍，12名處級以上退休干部在學協會任職，1名在職處級干部在協會任職，10個協會中有9個法人是質監局退休人員”問題。一是制定下發《省局管理的學協會脫鉤實施方案》，明確方法步驟和時限要求，有計劃推進學協會脫鉤工作。二是制定《關于學協會整改工作的專項行動方案》，要求各學協會依據方案自我對照檢查，并制定下發了《處級以上領導干部兼職任職表》，對處級以上干部兼職情況進行了全面摸底確認。三是督促省防偽行業協會按規定及時辦理更換法人手續，質量信息協會進行注銷處理。四是對違規在省鍋爐壓力容器節能協會兼職領取報酬問題，責令當事人已于2016年11月23日退回報酬，并給予通報批評。
（28）針對省委巡視組指出的“下屬單位與學協會經濟往來較多，存在一些財務問題”問題。一是于2016年第四季度對各學協會進行了財務內部審計，清理資產財產，確保國有資產不流失，并要求各單位上報了資產統計表。二是健全財務運行機制，加強規章制度建設，增加嚴控與學協會經濟往來的管控措施等相關內容，及時切斷合作單位與協會的利益鏈，杜絕不正常的經濟往來。同時，向有關事業單位、各學協會下發了《關于上報財務規章的通知》，要求各學協會在財務制度中增加嚴控與合作單位經濟往來的管控措施等相關內容。
（29）針對省委巡視組指出的“學協會與主管單位職能界定不清，有的依附行政權力打擦邊球謀取利益”問題。一是制定下發了《關于梳理界定學協會業務職能的通知》，對各學協會的職能和業務范圍進行認真梳理，依規合理界定其職能。二是將原委托河北省認證認可協會辦理的刻制“CMA”標志工作，交由省局審查中心辦理。三是將原委托河北省認證認可協會管理的全省獲證檢驗檢測機構監督檢查檔案和全省資質認定評審員申請檔案，整理后收回省局認監與科技處管理。
（30）針對省委巡視組指出的“有的單位無償為學協會提供辦公場所”問題。一是轉發了省機關事務管理局《關于進一步做好全省性行業協會商會脫鉤改革占用行政辦公用房清理騰退有關工作的通知》，督促各單位嚴格按照文件要求落實。二是通過電話問詢、廉政談話、會議督促等方式，要求各單位加快辦公用房騰退進度。目前涉及到的學協會已完成辦公用房騰退工作，其中占用的工農路368號院辦公用房，已于2016年12月31日騰退完畢，交由省局辦公室（法規處）；占用事業單位的辦公用房，已于2017年1月20日騰退完畢，交回有關事業單位。
9.關于“違反中央‘八項規定’精神問題依然存在”問題
（31）至（34）針對省委巡視組指出的“有的單位長期占用企業車輛”“有的單位濫發錢物”“有的單位花錢買新聞搞評比”“有的干部涉嫌長期占用公共財產”問題。印發了《關于對違反中央八項規定精神有關問題進行整改的通知》，要求省局機關所有干部及各直屬事業單位（含處級以上干部本人）認真查找“長期占有企業車輛、濫發錢物、花錢買新聞以及長期占用公共財產問題”，并作出書面承諾，由本人簽字、單位蓋章后報省局紀檢組備案。要求事業單位中層以下干部對上述問題進行自查并填寫有關報表后，由所在單位留存。對存在問題的單位和個人堅決處理。如：針對長期占用企業車輛問題，已督促相關單位退還。針對長期占用公共財產的問題，責令長期占用單位攝像機、照相機等公共財產的當事人退還，并責成所在單位制定固定資產管理辦法，進一步加強固定資產管理。針對濫發錢物問題，對有關責任人進行問責追究。對有的單位違規發放應休未休年休假工資問題和虛假會議費問題進行立案審查，并按規定對相關責任人員進行黨政紀處分；針對花錢買新聞問題，結合調查情況正在查找相關政策依據，嚴格按照相關規定進行處理。
10.關于“一些下屬單位執行財務制度不嚴格，違反工作紀律問題頻發”問題
（35）針對省委巡視組指出的“存在無依據收費情況，有的單位在沒有取得營業執照或收費項目許可的情況下向企業收費。”問題。一是開展了財務管理專項整改行動，重點對制度、規定執行情況進行檢查，并由駐省局紀檢組對涉及到的相關單位進行了深入調查，雖然沒有發現明顯違規違紀行為，但本著從嚴從緊的要求，對相關責任領導進行了提醒談話，要求進一步增強紀律意識。二是落實收費目錄清單制度，堅決做到目錄清單外項目不收費；同時強化收費公示制度，辦事大廳設立收費公示欄（屏），將收費目錄清單、收費項目、收費標準、執收單位、收費依據文件、監督電話等進行公示。三是要求各執收單位必須簽訂規范收費行為承諾書，強化其財務紀律意識。
（36）針對省委巡視組指出的“國有資產管理不規范，有的單位將本單位房產長期低價出租，造成國有資產流失”問題。一是針對有的下屬單位長期將單位房產出租問題，聘請有資質的房產評估機構對出租房產租金進行評估，并按評估結果核算上繳房產租金。涉及法律糾紛的，嚴格按司法程序辦理。二是修訂省局國有資產管理相關制度，完善預算管理相關規定，確保各類國有資產的保值增值不流失，并嚴格按照相關規定完成轉制前清產核資工作。
（37）針對省委巡視組指出的“部分報銷手續不規范”問題。一是修訂有關財務管理制度，明確每項經費報銷的具體流程和應加附的材料、單據等，并且加強對財務人員的管理教育，對每一筆報銷單據進行嚴格審核把關。二是將財務人員業務知識培訓納入了全年教育培訓計劃，并將其常態化，持續提升財務人員能力水平。三是定期對各單位賬目報銷情況開展內部審計，及時發現并糾正存在的問題。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我局將以此次巡視為契機，以高度的政治責任感和使命感，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起管黨治黨的主體責任。
（一）強化“四個意識”，堅決保證黨對質監工作的絕對領導。局黨組帶頭，把加強理論學習作為首要任務，深化“兩學一做”學習教育，深入學習黨章、學習習近平總書記系列重要講話精神和對河北的指示要求，教育和引導干部職工不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入領會、堅決貫徹黨中央和省委領導對質量工作做出的一系列指示要求，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策和黨對質監工作的決策部署，始終保持黨對質監工作的絕對領導。
（二）堅持力度不減，持之以恒抓好后續整改工作。把抓好巡視整改，提升整改成效始終擺在局黨組重要議事日程，保持力度不減、尺度不松、節奏不變，推動巡視整改持續深入開展。對正在按計劃推進的整改工作，加強督導調度、嚴格結果審核，確保實效；對已完成的整改工作，組織開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固提升整改成果；對需要長期堅持的整改工作，堅持與年度工作同部署、同推動、同檢查、同考評；對被查處的單位和個人，加強教育幫扶，引導他們放下包袱，迎頭趕上；對巡視中查擺出的傾向性問題，結合全省深化機關作風整頓活動開展，搞好警示教育，加大監督檢查力度。
（三）用好巡視成果，著力加強全局黨的建設。認真履行局黨組管黨治黨的主體責任，以巡視整改為契機，貫徹落實好新修訂的制度措施，通過健全的制度建設，強化剛性約束，推進全局黨建上水平。結合貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和巡視整改要求，進一步健全黨內組織生活制度，加強黨內監督，不斷增強黨組的戰斗力、凝聚力。堅持正確用人導向，優化干事創業環境。強化紀律和規矩意識，不折不扣地執行中央八項規定精神，加強廉政建設。繼續保持發揚接受巡視時敢于揭短亮丑、較真碰硬的作風，加強基層紀檢監察人員的培訓，全力支持駐省局紀檢組工作，定期進行自我體檢，將巡視要求長期貫徹到今后工作中。
（四）聚焦全省大局，充分發揮質監職能作用。堅持在推動全省質量提升上勇擔當，全面開展質量標準提升行動，大力培育在全國乃至世界叫得響的河北品牌，全面推動工業和消費品質量提升。堅持在全省中心工作中有作為，緊緊圍繞大氣污染治理、化解過剩產能、產業轉型升級、精準扶貧、安全生產等重點工作，發揮質量基礎的支撐保障作用。堅持在全省深化機關作風整頓中做表率，認真落實趙克志書記提出的“六個帶頭”要求，帶動全省質監系統持續轉變作風、大力減政放權、優化營商環境、提高行政效能，為建設經濟強省美麗河北做出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9
月6日到11月6日）。聯系電話：0311-67568106（工作時間）；郵政地址：石家莊市中華南大街537號；郵政編碼：050091；電子郵箱：zjdw001@126.com。
中共河北省質量技術監督局黨組
2017年9月6日