來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 15:05:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月26日至9月25日，省委第一巡視組對省法院進行了巡視。12月9日，省委巡視組向省法院黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
省法院黨組高度重視，把整改落實省委巡視反饋意見作為一項重要政治任務，黨組書記、院長衛(wèi)彥明同志認真履行第一責任人責任，其他黨組成員各司其職、各負其責，機關(guān)各級黨組織凝心聚力、全力以赴，周密部署、精心組織，堅決落實省委巡視組提出的要求，以高度的政治責任感和使命感抓好整改任務落實。
（一）統(tǒng)一思想認識，強化政治責任
把巡視整改工作作為強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的重要抓手，作為增強領(lǐng)導班子凝聚力戰(zhàn)斗力，推進過硬隊伍建設，實現(xiàn)法院工作科學健康發(fā)展的重要契機，先后5次召開黨組會，認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于巡視工作的重要指示和在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中紀委七次全會和省第九次黨代會精神，認真學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)文件，認真學習對照省委巡視反饋意見，深刻認識到抓好巡視整改的極端重要性和落實管黨治黨責任的極端緊迫性。各部門和廣大黨員干部采取多種形式，對照職責深入學習，進一步統(tǒng)一了思想，深化了對政治巡視的認識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，形成了全員行動、全力整改的良好氛圍。
（二）加強組織領(lǐng)導，落實整改主體責任
省委巡視組向省法院反饋專項巡視情況后，院黨組專門召開會議，第一時間研究部署整改落實工作，成立了由黨組書記、院長衛(wèi)彥明同志任組長，黨組副書記、常務副院長楊泰安同志和黨組副書記、副院長朱良酷同志任副組長，黨組成員、紀檢組長徐亞平同志和黨組成員、政治部主任楊寶森同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組及辦公室（以下簡稱整改辦）。明確衛(wèi)彥明同志為第一責任人，對巡視整改工作負總責。楊泰安、朱良酷、徐亞平、楊寶森等同志為分管工作整改責任人，分別牽頭負責政務事務、審執(zhí)業(yè)務、紀檢監(jiān)察、機關(guān)黨建、人事工作五個專項整改小組，其他院領(lǐng)導班子成員負責分管領(lǐng)域問題的整改落實。根據(jù)會議部署，領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項小組集中力量組織，各黨組成員分工主抓，層層傳導壓力、層層落實責任，先后多次召集分管部門負責人會議，逐條分析反饋意見，制定整改措施，明確完成時限，切實將黨委的主體責任落到實處。
（三）突出問題導向，制定整改方案
按照巡視整改工作領(lǐng)導小組要求，整改辦對巡視組反饋意見進行逐項梳理，研究制定了《省委第一巡視組專項巡視省法院黨組反饋問題整改任務分解方案》，將巡視反饋意見分解為3個方面10大類30項具體問題，每項整改任務都明確了牽頭領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、牽頭部門和責任部門，明確了整改時限。12月19日再次召開黨組會議，對省委巡視反饋意見貫徹落實情況進行再調(diào)度再部署，分別聽取了五個專項小組核對落實整改問題情況匯報，決定由整改辦將核實厘清的問題整理匯總后，及時向全院干警公示。同時，結(jié)合對巡視反饋問題的整改落實，積極籌備開好院領(lǐng)導干部民主生活會，制定完善民主生活會方案。今年1月上旬，整改辦下發(fā)通知，各責任部門逐條對照巡視反饋問題，制定了《整改措施清單》，明確了整改時限，并報院領(lǐng)導小組審議，為巡視整改工作制定了時間表和路線圖，確保了整改工作的按期推進。
（四）堅持以上率下，強化指導督促
結(jié)合召開年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會，先后組織3次理論中心組學習，按照“四個合格”標準和嚴格黨內(nèi)政治生活的要求，圍繞指定內(nèi)容深入開展學習研討。特別是1月23日，嚴密組織召開年度領(lǐng)導干部民主生活會，結(jié)合會前征求的意見建議、對照檢查中查擺的問題和巡視反饋的問題，班子成員帶頭認領(lǐng)存在問題，帶頭開展嚴肅認真的批評與自我批評，提出了切實可行的整改措施，并堅持立行立改，抓好職責范圍和分管部門的問題整改，帶動了整改任務的全面落實。院黨組成員各負其責、靠前指揮，定期調(diào)度研究，定期聽取整改進展情況，對推進難度較大的重點整改舉措及時跟進指導，切實做到“條條要整改，件件有著落”。整改辦按照院黨組要求，認真組織實施，指導各責任部門倒排工期、對癥下藥、分類處置。結(jié)合省直工委組織的年度黨建重點任務考核驗收，在全面檢查摸底的基礎上，圍繞各黨支部黨建工作的規(guī)范化和制度化進行了指導幫帶，有力促進了機關(guān)黨建方面整改任務的落實。
（五）堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保整改實效
在認真學習研究省委巡視組《關(guān)于專項巡視省法院黨組的反饋意見》的基礎上，結(jié)合領(lǐng)導干部民主生活會、年度績效考核、省“兩會”報告工作和全省法院工作會議，堅持巡視整改部署、督導、整改、查驗各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌運行、穩(wěn)步推進。堅持實行臺賬制度，在整改辦嚴密組織下，各有關(guān)部門上下聯(lián)動、密切協(xié)同，緊緊抓住整改工作中的重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，以釘釘子的精神，一個問題一個問題整改，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，不折不扣落實巡視反饋意見，不遺余力抓好巡視整改任務，真正做到問題不解決堅決不松手，整改不到位堅決不收兵，確保巡視整改工作取得扎實成效。
二、整改落實的成效
在省法院黨組的統(tǒng)一部署和黨組成員的具體組織下，各責任部門嚴格按照整改要求，認真落實整改措施，較好完成了階段性整改任務。整改成效主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）黨的領(lǐng)導方面
1、關(guān)于“黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮還不夠充分”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“在管黨治黨上還有不到位之處，有的部位嚴格教育管理不夠。對個別干部遵守政治規(guī)矩不嚴格的苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，缺乏嚴格的批評教育。在貫徹落實中央和省委重大決策部署中，有抓落實不夠的現(xiàn)象”等問題，一是加大管黨治黨力度。成立了由黨組書記、院長衛(wèi)彥明任組長的“省法院機關(guān)黨的建設領(lǐng)導小組”及辦公室，進一步健全機關(guān)黨建工作領(lǐng)導機構(gòu)，細化了黨組成員分工，壓實了分管責任，確立了機關(guān)黨建工作責任制，切實把黨風廉政建設主體責任落實到位；堅定不移支持紀檢組發(fā)揮監(jiān)督作用，堅持有案必查、有責必糾，發(fā)現(xiàn)問題決不姑息遷就。二是進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。繼續(xù)深化“黨內(nèi)政治生活年”活動，指導機關(guān)黨委采取多種形式，組織廣大黨員深入學習貫徹《準則》《條例》，修訂完善了關(guān)于規(guī)范落實省法院機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活的“八項制度”，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的教育管理監(jiān)督功能，讓廣大黨員在嚴格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受黨性鍛煉、提升黨性修養(yǎng)；把機關(guān)黨建列入黨組工作議程，院黨組每年研究機關(guān)黨建工作不少于1次、聽取機關(guān)黨建工作匯報不少于1次，研究干部隊伍建設不少于1次，干部集中調(diào)整配備期間及時研究。三是堅決貫徹落實上級決策部署。加大領(lǐng)導干部監(jiān)管力度，在狠抓自身建設的同時，按照省委“五條決定”要求，深入開展司法巡查，嚴格中、基層法院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和程序，完善黨組織和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督機制，強化群眾和社會監(jiān)督，多層次多渠道管理約束干部，提高領(lǐng)導干部日常管理的針對性。
（2）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導以審判為中心的訴訟工作，對接民心所向不夠，有的案件審判法律效果和社會效果不統(tǒng)一。有的案件審判后在社會上反映強烈，個別案件出現(xiàn)錯案。黨組成員對分管法庭和部門中出現(xiàn)的違紀問題，主動抓、主動管的意識不強”等問題，省法院黨組一班人認真進行了反思，衛(wèi)彥明同志帶頭在院黨組會上進行自我批評，其他黨組成員也對照分管職責，認真查找自身存在的問題及原因，深刻認識到，一段時間以來，院黨組在指導思想、工作作風、制度建設上確實存在這樣那樣的偏差和薄弱環(huán)節(jié)。為此，省法院采取了以下整改措施：一是組織全體刑事法官認真學習“兩院三部”《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，嚴格依法辦案，做到法律效果和社會效果有效統(tǒng)一。二是組織各有關(guān)庭處對所辦案件進行排查，對有可能引發(fā)上訪和存在安全隱患的案件進行梳理，特別是以聶樹斌一案為契機進行反思，對照檢查，杜絕此類案件的發(fā)生。三是加強對全省法院的指導，出臺《以審判為中心提高刑事審判質(zhì)量的指導意見》，從更新刑事司法理念、全面規(guī)范證據(jù)認定制度、嚴格法定證明標準、嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則、完善刑事辯護制度、完善證人鑒定人出庭作證制度、規(guī)范法庭審理程序等十二方面作出41條規(guī)定，提高刑事審判質(zhì)量，防止冤假錯案。四是制定實施了《民事審判庭落實司法責任制的暫行辦法》，該辦法以嚴格的審判責任制為核心，以科學的審判權(quán)力運行機制為前提，以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責為基礎，以有效的審判管理和監(jiān)督為保障，努力實現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負責，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，促使法官依法用權(quán)、公正裁判，提高司法公信力。
（3）針對省委巡視組指出的“對黨的組織生活重視不夠，民主生活會領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部之間相互批評不深入，自我批評浮在面上”的問題，省法院黨組著眼提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，以開好2016年度院領(lǐng)導班子民主生活會為契機，認真學習了中央政治局民主生活會公報和習近平總書記在會上的重要講話，認真學習了《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》，周密制定了《2016年度省法院領(lǐng)導班子民主生活會工作方案》，扎實做好各環(huán)節(jié)工作，通過發(fā)放征求意見函、召開座談會等多種形式，廣泛征求了院機關(guān)干警、省政法委委員、省人大代表、省法院特邀監(jiān)督員、退休老干部、各中級和基層法院等各層面7個方面63條意見建議。普遍開展談心活動，黨組書記與班子每個成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間都進行了談心談話，進一步凝聚了共識。認真撰寫對照檢查材料，各成員對照檢查材料都反復修改，并都經(jīng)黨組書記審閱。各黨組成員本著對自己、對同志、對組織、對事業(yè)高度負責的精神，嚴肅認真開展批評與自我批評，班子生活會開得很成功，達到了預期的目的和效果，得到省委第七巡回督導組的充分肯定。
2、關(guān)于“對法官有重組織領(lǐng)導、輕政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導現(xiàn)象”的問題
（4）針對省委巡視組指出的“對一些法官黨性觀念不強、黨員意識淡薄等問題重視不夠，尤其是對一些法官缺乏政治意識、大局意識，不能站在依法治國和促進社會公平正義的高度認定事實、公正判決，群眾反映強烈，黨組對此發(fā)現(xiàn)制止不夠及時、教育不夠嚴格”等問題，一是強化黨的政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導。借鑒最高法院的經(jīng)驗做法，在每個業(yè)務庭黨支部設一名專職副書記（廉政監(jiān)察員），由入額法官擔任，進一步加強黨對各業(yè)務庭的領(lǐng)導，目前已全部上崗到位。堅持用黨性和黨紀約束黨員，嚴格按照中央“好干部”標準和省委“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”的標準指導干部選拔任用工作，將黨員干部的黨性修養(yǎng)、黨員意識、黨內(nèi)政治生活情況和綜合表現(xiàn)納入考察內(nèi)容，將機關(guān)黨委、機關(guān)紀委意見作為重要參考依據(jù)，堅決克服重提拔輕教育的現(xiàn)象。二是加強思想教育引導。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，加強對全體黨員的黨性教育和對全體干警的社會主義法治理念教育，特別是加強對法官隊伍的宗旨觀念和“四個意識”教育，時刻保持謹言慎行，始終堅持堅定的政治立場，自覺與不良社會思潮劃清界限。
（5）針對省委巡視組指出的“有的法官價值取向有偏差”的問題，充分利用公務員培訓、預備法官培訓、審判業(yè)務培訓等時機，加強對法官和新入院的青年干警的價值觀教育和中共黨史教育，培養(yǎng)對黨的感情，加深對黨的認識；將中共黨員身份作為干部調(diào)整使用的優(yōu)先條件，積極吸引優(yōu)秀干警入黨；嚴格入黨積極分子的審核和黨員發(fā)展對象的考核，嚴把黨員入口關(guān)，確保思想純正、對黨忠誠。
（6）針對省委巡視組指出的“有的法官道德修養(yǎng)不高”的問題，加強對法官的道德修養(yǎng)教育，加強八小時之外的管控，嚴肅處理違紀法官，引導法官自覺凈化“三圈”，培養(yǎng)高尚的生活情操；自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化，提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，以學益智、以學修身，融會貫通、形成覺悟；加強對黨員、干警的日常管理，建立量化考核制度并強化結(jié)果運用，作為黨員、干警講評、考核、評先、晉升的重要依據(jù)。
3、關(guān)于“在解決執(zhí)行難問題上力度不夠”的問題
（7）針對省委巡視組指出的“有的案件存在不依法執(zhí)行或不執(zhí)行現(xiàn)象”的問題，省法院黨組責成院執(zhí)行局與行政庭聯(lián)合進行了專題調(diào)研，在石家莊中院及橋西區(qū)、新華區(qū)等基層法院召開了座談會，就土地類行政案件的執(zhí)行問題認真進行了分析研究。實際情況是，目前土地類行政案件中，因土地行政機關(guān)沒有行政強制執(zhí)行權(quán)，土地行政處罰決定尤其是拆除違章建筑物的決定作出后，對于行政相對人既不履行也不提起訴訟的情形，土地管理機關(guān)一般會通過非訴強制執(zhí)行程序，申請法院強制執(zhí)行。而一些開發(fā)商作為行政相對人，故意提起訴訟，意圖借助司法程序，拖延、規(guī)避強制執(zhí)行。經(jīng)過復雜的訴訟程序，等判決生效后，對已經(jīng)封頂甚至已經(jīng)交付入住的涉案建筑物執(zhí)行拆除、恢復原狀難度極大，客觀上造成部分生效判決無法執(zhí)行，也為一些開發(fā)商逃避國土監(jiān)管提供了可乘之機。加之現(xiàn)行法律規(guī)定和司法解釋相對滯后，致使這個問題成為全國普遍存在的難題。為此，省法院將采取以下措施：一是及時向土地行政部門提出司法建議，規(guī)范土地行政行為，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是建議政府加大前期預防性措施，統(tǒng)一實施化解問題，及時打擊和制止涉土地犯罪行為。三是針對問題進行深入調(diào)研，提出整體方案，向最高法院提出完善法律等建議。四是對于行政訴訟已生效判決，進一步加大規(guī)范執(zhí)行力度，最大限度維護法治權(quán)威。
（8）針對省委巡視組指出的“有的案件執(zhí)行還不夠規(guī)范”的問題，采取了以下措施：一是進一步明確“基本解決執(zhí)行難”目標任務。著眼實現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的目標，綜合施策、苦練內(nèi)功，持續(xù)深入開展涉民生案件執(zhí)行、反消極執(zhí)行、反抗拒執(zhí)行等行動，并實現(xiàn)專項治理常態(tài)化。二是進一步加強執(zhí)行工作規(guī)范化管理。建立以法官為主導的執(zhí)行模式，加強執(zhí)行指揮中心實體化建設，打造上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系。全面匯總梳理執(zhí)行工作規(guī)范性文件，充分運用案件流程信息管理系統(tǒng)，建立健全無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件自動化管理模式。三是進一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制建設。認真貫徹省“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于加強對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》，擬于2017年底前實現(xiàn)各聯(lián)動單位管理審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，并積極協(xié)調(diào)嵌入失信被執(zhí)行人的信息，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，努力提高自動履行率。四是進一步打造過硬執(zhí)行隊伍。認真執(zhí)行《關(guān)于建立執(zhí)行約談機制的若干規(guī)定》，嚴格管理、嚴格要求，努力推進主動執(zhí)行、文明執(zhí)行。積極完善績效考核激勵機制，使人人身上有責任、各個環(huán)節(jié)有監(jiān)督。自2016年9月組織全省法院打響基本解決執(zhí)行難“颶風行動”以來，共開展集中執(zhí)行行動239次，公布失信黑名單23896人次，審結(jié)拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件327件，司法拘留4386人次。2017年元旦、春節(jié)期間，全省法院集中辦結(jié)各類涉民生案件3538件，執(zhí)行到位金額206112230.6元，其中涉農(nóng)民工工資案件結(jié)案數(shù)1277件，為2402名農(nóng)民工追討工資45799732.7元,對396名生活困難當事人實施司法救助，救助金額888.9萬元，取得了良好的社會效果和法律效果，全省執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。
（9）針對省委巡視組指出的“有的案件（民商案件）審判在社會上反映大，重復上訪多”的問題，我們確立了牽頭領(lǐng)導和責任領(lǐng)導，多次召集相關(guān)業(yè)務庭室進行探討研究，院領(lǐng)導親自深入中院和基層法院調(diào)研，推動問題整改落實。為了進一步提升民事審判質(zhì)量和效率，由民一庭牽頭制定了《關(guān)于規(guī)范審判權(quán)行使，提高民商事案件質(zhì)量的若干意見》，并下發(fā)全省，提出了5個方面18條具體整改意見，對落實司法責任制、改進合議庭工作、統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范自由裁量權(quán)、加強審判質(zhì)效管理等提出了明確具體的要求，為規(guī)范審判權(quán)行使提供了操作指引。
4、關(guān)于“有的部門貫徹落實上級決策部署不及時”的問題
（10）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導干部監(jiān)管制度不夠健全”的問題，省法院黨組按照省委“五條決定”要求，在狠抓班子自身建設的同時，嚴格中、基層法院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。一是強化黨組監(jiān)管責任。正在制定關(guān)于領(lǐng)導干部監(jiān)管的實施細則，特別是把對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督管理作為黨組的重要責任，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正。二是加大協(xié)管力度。認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法》，發(fā)揮好上級法院對下級法院的審級監(jiān)督和業(yè)務指導作用，加快落實省以下法院人財物統(tǒng)管的具體措施，加強干部選拔任用監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是嚴格落實干部監(jiān)管制度。認真執(zhí)行領(lǐng)導班子成員個人重大事項報告制度，嚴密組織領(lǐng)導干部述職述廉，不定期對領(lǐng)導干部履行職責和廉政情況進行督導檢查。加強和改進干部考核制度，增強考核的真實性、準確性。落實雙向約談制度，堅持全員覆蓋、突出重點，分層分類落實談話責任，形成更加合理、完整的干部監(jiān)督管理鏈。四是完善黨組織和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督機制。完善領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則和程序，暢通干部管理信息收集渠道，建立及時發(fā)現(xiàn)問題的機制，強化群眾和社會監(jiān)督，多層次多渠道管理約束干部。
（11）針對省委巡視組指出的“（審判）管理制度落實不到位”的問題，省法院采取了以下措施：一是健全流程信息化管控。充分利用智審1.0、庭審智能化巡查、庭審風險防控等信息化平臺，實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕，統(tǒng)一裁判尺度。完善案件信息管理系統(tǒng)，加強審判流程節(jié)點管控和審判數(shù)據(jù)信息管控，以信息化手段提升審判管理水平。2016年全省法院案件審結(jié)率達91.8%。二是強化審判管理。開展案件質(zhì)量評查，深化常規(guī)評查、重點評查、專項評查，并將評查結(jié)果記入法官司法業(yè)績檔案。積極研發(fā)法官業(yè)績考評系統(tǒng)，促進法官業(yè)績考評更加科學合理、客觀公正、符合司法規(guī)律。三是深化司法公開。加強審判流程信息、庭審活動、裁判文書等公開平臺建設，特別是加大裁判文書公開工作力度，確保應上網(wǎng)公開的裁判文書全部上網(wǎng)。目前省法院的裁判文書和庭審公開數(shù)量均在全國法院名列前茅。四是完善制度機制。制定落實司法責任制的具體意見，確保法官依法獨立公正行使審判職責。優(yōu)化法院內(nèi)部職權(quán)配置，促進分案、審級、法律統(tǒng)一適用等制度機制的健全完善。2016年，省法院新收案件1.17萬件，同比增長42.5%；審執(zhí)結(jié)1.19萬件，同比增長44.8%，實現(xiàn)審判質(zhì)效大幅提升。
（12）針對省委巡視組指出的“2016年最高法院通報一季度違反‘五個嚴禁’的查處情況，全國法院系統(tǒng)通報48人中河北省占了8人”的問題，一是加強教育引導，筑牢思想基礎。將“五個嚴禁”納入年度學習教育計劃，采取集中學習、談心得體會、典型案例警示、開展演講活動等形式，教育干警牢記“五個嚴禁”具體內(nèi)容和要求，不斷提高貫徹落實的自覺性和主動性。二是加強督導檢查，確保制度落實。嚴格各部門“一把手”主體責任，充分發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員日常監(jiān)督作用，采取談話了解、隨機抽查和專項檢查等措施，加大對《人民法院落實〈領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》等制度貫徹落實的監(jiān)督檢查。三是修訂完善了“三大公開”平臺運行辦法、《河北法院陽光司法指數(shù)評估辦法》和績效管理考核辦法。深化以審判為中心的訴訟改革，有效規(guī)范司法行為，健全審判監(jiān)督職能。深化家事審判改革、訴訟案件分流、涉訴信訪工作改革，切實維護當事人合法權(quán)益。四是加大問責力度，嚴肅責任追究。積極拓寬舉報渠道，開展明察暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，始終保持嚴肅查辦違紀違法案件的強勁勢頭，加大通報力度、用好“問責”利劍，把握重點，狠剎歪風，確保“五個嚴禁”落到實處。
（二）黨的建設方面
5、關(guān)于“抓黨建的責任落實還不夠到位，有的部門有重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”的問題
（13）針對省委巡視組指出的“黨組成員對雙重組織生活重視不夠，以雙重身份參加黨支部活動少，參加支部學習不經(jīng)常。一些黨員領(lǐng)導干部不重視黨性教育，對理想信念和宗旨觀念沒有做到內(nèi)化于心、外化于行”的問題，一是加強對機關(guān)黨建的工作指導。各黨組成員加強對分管部門黨的建設的指導。同時，以普通黨員身份參加所在支部雙重組織生活，帶頭參加學習教育，帶頭嚴格黨內(nèi)政治生活，帶頭改進工作作風。黨組成員每季至少參加1次黨支部組織生活，每年至少參加1次黨支部專題組織生活會，為分管部門干警講1次黨課。二是認真制定全面落實好《省法院機關(guān)關(guān)于深入貫徹全面從嚴治黨要求，進一步落實機關(guān)黨建工作責任的實施意見》，堅持黨建工作與審判執(zhí)行工作同部署、同考核。指導機關(guān)黨委建立健全機關(guān)黨建責任體系，加強對黨支部黨建工作的考核評估和結(jié)果運用，制定了《機關(guān)黨建工作考核實施（細則）方案》（含《機關(guān)黨支部（總支）黨建工作考核實施細則》和《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法》），將考核結(jié)果作為部門年終考核、支委會及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
（14）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制原則有時不夠規(guī)范，有會前征求意見不充分，會上臨時動議的情況”的問題，對于“2014年11月12日黨組會議臨時增加人事議題”，經(jīng)查閱黨組會議記錄了解到：外省市某法院一助理審判員，通過“院長信箱”多次給衛(wèi)彥明院長寫信，稱“因在北京買不起房，所以在石家莊為父母買了房，想離父母近好照顧，要求調(diào)到河北省高級人民法院來工作。”黨組會研究，要求政治部對該同志各方面表現(xiàn)和所在單位的意見進行全面了解后，再視情研究是否調(diào)動。經(jīng)了解，該同志各方面表現(xiàn)不錯，具有法學碩士學位，但因所在法院不同意調(diào)動，后本人也放棄了調(diào)動。針對這一問題，省法院舉一反三，深入查找黨組在執(zhí)行民主集中制方面存在的問題，逐項進行整改，嚴格落實省法院新修訂的《黨組議事規(guī)則》，堅決貫徹民主集中制原則，做到會前不預告不上會、醞釀不充分不上會，堅決杜絕臨時動議現(xiàn)象。
6、關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，有的部門抓黨務工作不扎實”的問題
（15）針對省委巡視組指出的“基層各黨支部組織活動不經(jīng)常，沒有將組織監(jiān)督和教育納入支部生活日程”的問題，加強工作統(tǒng)籌規(guī)劃，健全并繼續(xù)落實好“黨支部組織生活月報制度”，結(jié)合上級黨組織的專題學習教育和主題實踐活動，指導各黨支部制定組織生活計劃，適時開展好各種組織活動，豐富黨員干警的黨內(nèi)政治生活；充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理；持續(xù)抓好省法院機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活“八項制度”的規(guī)范落實，進一步促進黨支部黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化建設。
（16）針對省委巡視組指出的“部分支部落實“三會一課”制度不到位”的問題，進一步加強對省法院機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活“八項制度”落實情況的督導檢查，各黨支部每季度向機關(guān)黨委報告一次“三會一課”制度落實情況，機關(guān)黨委不定期對黨支部落實“三會一課”制度情況進行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報。
（17）針對省委巡視組指出的“支部會議記錄不規(guī)范”的問題，2016年12月中旬，省法院機關(guān)黨委對各支部會議記錄進行了認真檢查，對一些支部會議記錄中存在的不規(guī)范、不全面的問題逐一進行了通報，提出了規(guī)范性整頓要求。結(jié)合更換2017年度《黨支部工作手冊》，安排部分優(yōu)秀黨務干部和先進黨支部認真?zhèn)湔n，就“三會一課”的組織方法和黨支部會議記錄規(guī)范，為新任黨支部書記和組織委員作一次示范培訓，并建立黨務技能培訓常態(tài)化機制，保證每兩年組織一次，使各黨支部黨務負責人切實增強依法落實黨務工作的規(guī)范意識，掌握黨務工作基本標準和要求。
（18）針對省委巡視組指出的“黨費管理使用隨意”的問題，制定了《省法院關(guān)于黨費收繳使用管理的規(guī)定》，對黨費的繳納時間、繳納標準和使用程序作了具體規(guī)定，對黨費使用堅持機關(guān)黨委會議集體研究。設立了黨組織活動經(jīng)費單獨賬戶，每半年公布一次黨費開支情況，增強黨費使用管理的公開、透明度。
7、關(guān)于“干部選拔任用工作程序不嚴謹”的問題
（19）針對省委巡視組指出的“個別干部選拔任用文書檔案關(guān)鍵材料缺失。如所有選拔任用文書卷沒有民主推薦匯總材料；2014年2月提拔任用的3名處級干部，只有省政法委批準任職的相關(guān)文書，沒有民主推薦、考察情況、黨組決定任職等相關(guān)材料”的問題，經(jīng)查，省法院選拔任用文書卷中都有民主推薦匯總材料。2014年2月任命的3名處級干部，任職分別由省紀委和省委省直工委負責考察、審批，省法院負責做好配合工作，所以除了提供院黨組轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)任職通知外，民主推薦、考察情況、黨組決定任職等材料無法提供。
（20）針對省委巡視組指出的“部分黨組會會議記錄、紀要與文書卷記載不一致”的問題，經(jīng)查閱文書檔案，上述問題部分屬實。現(xiàn)已查明當時撰寫上報材料的干部，對其進行了嚴肅批評教育，并責令其作出深刻檢查。同時，對上述錯誤據(jù)實進行了更正并已存檔。
對于（19）（20）兩項問題，我們今后將進一步加大整改力度，完善干部選拔任用工作文書檔案制度。在選拔晉升工作中，把每一批所形成的所有文書材料，主要包括啟動方案、推薦票匯總、考察預告、考察材料、紀檢意見、黨組會紀要、記錄等文書材料，認真做好起草、核實、存檔等工作，堅決杜絕再出現(xiàn)材料缺失、記載不一致、不規(guī)范現(xiàn)象。
（21）針對省委巡視組指出的“個別干部身份和經(jīng)歷存疑”的問題，經(jīng)查閱有關(guān)檔案材料和考察歷史情況，省法院認為，原某部門負責人憑借應屆全日制碩士研究生學歷報考省法院，試用期滿一年后，根據(jù)人社部【1997】160號《新錄用公務員任職定級暫行規(guī)定》定級為主任科員，符合當時政策，省法院承認其主任科員的任命，對副主任科員的任命予以廢止，并加蓋黨組章放入檔案材料第五類中，同時將副主任科員的任免表放入第十類檔案材料備查。
對此，省法院將加大對干部人事檔案的管理力度，認真落實干部人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定。一是認真細致審核材料。對干部檔案材料逐張逐頁進行審核，重點針對檔案材料是否齊全完整，內(nèi)容是否客觀真實，材料手續(xù)是否完備等情況進行認真審核，嚴格把關(guān)。二是嚴格執(zhí)行政策。把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實性、完整性、規(guī)范性作為重中之重，對相關(guān)信息前后記載不一致的逐一進行登記，按照政策提出認定意見，對在干部身份審核認定過程中存在的疑難問題，詳細查閱檔案中原始記載及組織人事部門相關(guān)材料，逐一進行商討認定，確保準確無誤。三是完善材料收集。凡涉及檔案材料不規(guī)范、手續(xù)不全的逐一登記，并與干部本人進行溝通交接，限期補齊，同時以發(fā)放書面通知、電話催交、親自上門等形式進行收集，認真做好檔案缺失材料的收集工作。四是建立完善干部任前檔案審核長效機制，充分發(fā)揮干部檔案審核在干部選拔任用中的基礎作用。今后對檔案有問題、有疑點的干部，暫不調(diào)整工資、不辦理調(diào)動手續(xù)、不研究提拔任職，待事實查清后方可辦理相關(guān)事宜。
（22）針對省委巡視組指出的“個別干部不夠任職資格”的問題，根據(jù)中組部干部一局對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中關(guān)于“在下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷”的解釋“在同一單位連續(xù)擔任某一職務但分工進行調(diào)整，即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化以及其他類似情況，也可視為在兩個職位工作過”，經(jīng)進一步查閱相關(guān)任職文件、歷史文書檔案，有關(guān)9名同志均在擔任某一職務后分工進行了調(diào)整，即主管工作發(fā)生了變化。因此，9名同志在提拔時，均符合具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷要求；對于有關(guān)7名同志“無基層工作經(jīng)歷，任職資格不夠”的問題，經(jīng)進一步核實，7名同志均有基層工作經(jīng)歷，其中2名同志在提拔時基層工作經(jīng)歷不滿2年，在提拔后院里安排兩人到基層進行鍛煉。以上同志下鄉(xiāng)的經(jīng)歷在檔案材料中沒有記載，省法院查閱了上述同志的下鄉(xiāng)記錄材料，并與本人見面核實后，已將有關(guān)材料加蓋政治部章，并存入其本人檔案中。
對此，省法院將嚴格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀律和干部選拔任用條例的相關(guān)規(guī)定，在今后的干部選拔任用過程中，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定的資格、條件和程序。要求組織人事部門堅決把好程序關(guān)，健全選人用人制度，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人，不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
（三）全面從嚴治黨方面
8、關(guān)于“黨組履行主體責任和壓力傳導有層層遞減現(xiàn)象”的問題
（23）針對省委巡視組指出的“履行主體責任和壓力傳導有層層遞減現(xiàn)象，廉政風險點排查得不深入、重點不突出，違紀違法問題沒有得到根本遏制，仍然處于易發(fā)狀態(tài)”的問題，一是按照“誰主管、誰負責”的原則，細化了《落實黨風廉政建設主體責任清單》，進一步厘清領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導、班子其他成員責任清單共40項，科學劃分各責任主體之間的責任界限。完善了“簽字背書”機制，黨組書記與班子成員、分管領(lǐng)導與部門負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保責任到人、任務到崗、落實到位。二是嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督管理，遇到重要或者普遍性問題及時召開民主生活會，通過開展批評和自我批評，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在日常工作中，抓早抓小、防微杜漸。加強對黨支部的督導，對落實“三會一課”、會議記錄進行檢查，對存在的問題集中梳理統(tǒng)計，每半年進行一次通報，并對整改工作提出明確要求。三是以制約和監(jiān)督司法權(quán)運行為核心，研究制定了《關(guān)于廉政風險防控機制建設的指導意見》，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，對依法享有的各類司法職權(quán)進行梳理，深入排查廉政風險，明確了三個評定風險等級，做到廉政風險點監(jiān)控全覆蓋。四是突出考核問責，全面推行中層以上領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制工作紀實考核，對落實主體責任不力、發(fā)生腐敗案件、存在四風問題、考核結(jié)果處于末位的部門和單位，強化“一案雙查”，在查違紀問題同時一并查明主體責任、領(lǐng)導責任，以問責倒逼責任落實。
9、關(guān)于“紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀力度不夠，‘探頭’作用發(fā)揮不及時”的問題
（24）針對省委巡視組指出的“個別案件查辦不深不透，監(jiān)督執(zhí)紀偏松偏軟，主動發(fā)現(xiàn)問題、處理問題能力弱，案件處理不及時，震懾效果不明顯，縣級法院紀檢組不監(jiān)督、不擔當問題普遍”的問題，一是認真貫徹落實《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，修訂完善紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，建立了執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制，堅決杜絕執(zhí)紀審查不深不透，失之以寬、失之以軟。將“三嚴三實”作風貫徹紀檢監(jiān)察工作始終，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。二是堅持把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，增強監(jiān)督執(zhí)紀問責實效。改進監(jiān)督方式，強化日常監(jiān)督，通過紀律檢查建議、談話函詢、約談提醒、通報報告等形式，主動對駐在部門及監(jiān)督對象進行“健康體檢”。對苗頭性、傾向性問題，堅決做到早提醒、早糾正，守住守牢第一道防線。集中力量查清主要違紀事實，做到快查快結(jié)、快進快出。三是對問題線索處置實行集中管理，指定專人負責，逐件編號登記，規(guī)范審批程序，定期召開會議分析研判，集體研究決定重要問題線索處置方式，進一步增強主動發(fā)現(xiàn)、處理問題的能力。截至目前，省委第一巡視組移交省法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)問題線索20件，已經(jīng)處理20件。其中立案審查1件、擬立案1件、初核12件、核實談話2件、予以了結(jié)3件，因反映問題涉及案件實體審理，商審判監(jiān)督部門評查案件1件。給予黨政紀處分2人，其中處級1人，科級以下1人，建議組織處理2人。四是建立健全問責機制，對案件實行“一案雙查”，把“三類人”和以權(quán)謀私等作為懲治重點，對管黨治黨責任落實不力、“四風”和腐敗問題頻發(fā)、選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題、巡視整改不落實的，嚴肅追究責任，形成持續(xù)震懾。
10、關(guān)于“違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，‘四風’問題依然存在”的問題
（25）針對省委巡視組指出的“部分干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，本輪巡視抽查6人中，有3人存在漏報、少報、瞞報房產(chǎn)、股票等問題”，經(jīng)查，上述3人分別是兩名處級干部和一名廳級干部。其中，兩名處級干部房產(chǎn)面積分別少報了10.94平米、24.64平米。根據(jù)《抽查核實處理辦法》的第五條規(guī)定“少報、未報本人、配偶、共同生活子女房產(chǎn)面積累計在30平方米以下（含30平方米，下同）或者有產(chǎn)權(quán)的車庫、車位的，應要求填報人在5個工作日內(nèi)進行補報，并說明原因”，按照干部管理權(quán)限，省法院已責令兩名處級干部對少報的部分進行了補報，并作了書面情況說明，后予以存檔。
下一步，省法院將進一步教育引導廣大干警提高思想認識，把握規(guī)定要求，嚴肅認真填報，積極負責做好這項工作；把領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作作為重要政治任務，認真落實《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，嚴格干部監(jiān)督管理，敢于較真碰硬，促進領(lǐng)導干部廉潔從政；從嚴組織實施，規(guī)范填報個人事項，切實把每一項內(nèi)容填細致、填準確，防止出現(xiàn)隱瞞不報等問題，確保個人有關(guān)事項報告內(nèi)容的真實性和完整性；進一步完善領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項填報、核查等相關(guān)制度，堅持每年對領(lǐng)導干部個人重大事項進行隨機抽查和重點抽查，同時堅持“凡提必核”，如因不如實填報且數(shù)額較大，經(jīng)黨組研究決定，停止選拔任用程序，不予提拔任用。對于不如實報告或者存在其他問題情節(jié)嚴重的，將嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，從嚴提出處理意見，一律頂格處理。
（26）針對省委巡視組指出的“向最高人民法院推薦人員不夠負責”的問題，省法院認真進行了調(diào)查核實。經(jīng)查，有關(guān)人員通過省法院或中級法院借調(diào)最高法院幫助工作，手續(xù)均正規(guī)合法。今后，在推薦人員時，省法院將以高度負責的精神，嚴格把好關(guān)。
（27）針對省委巡視組指出的“有的法官司法行為不規(guī)范”的問題，省法院黨組高度重視，多次在黨組會上安排部署，并確立了牽頭領(lǐng)導和責任領(lǐng)導，對問題進行整改。對于反映的問題，省法院成立專門調(diào)研組，對法官行使審判權(quán)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行梳理，有針對性提出改進措施，統(tǒng)一制定了《關(guān)于規(guī)范審判權(quán)行使，提高民商事案件質(zhì)量的若干意見》，對規(guī)范民事法官的司法行為、堅持司法為民、增強法官群眾工作能力提出了具體要求。
（28）針對省委巡視組指出的“工作方式機械、簡單，態(tài)度蠻橫，群眾反映較大”的問題，衛(wèi)彥明同志在全省法院和省法院會議上再三要求，要飽含深情做群眾工作，把老百姓的事當成自己家的事辦，堅決克服對訴訟參與人冷硬橫推的現(xiàn)象，堅決消除門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風，堅決杜絕任何刁難訴訟參與人或應當作為而不作為的現(xiàn)象。其他院領(lǐng)導在深入基層檢查指導工作時也多次強調(diào)，要踐行司法為民、改進工作作風，了解社情民意，把握當事人的情緒感受，善于與人民群眾溝通交流，提高做群眾工作的能力。下一步，省法院將繼續(xù)加強宗旨教育，設身處地為人民群眾著想，有效解決當事人在訴前、訴中、執(zhí)行中的實際困難，保障當事人的訴訟權(quán)利，使人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。在培訓中有針對性地增加群眾工作內(nèi)容，提高干警做群眾工作的能力和水平。進一步健全制度、加強監(jiān)管，把群眾工作納入執(zhí)法辦案之中，使審判工作與群眾工作同步，做到辨法析理、勝敗皆明、案結(jié)事了。
（29）針對省委巡視組指出的“違反財經(jīng)紀律，省審計廳提出的問題仍未整改到位”問題，省法院認真查找了訴訟費收繳過程中存在的問題，在分析原因的基礎上，采取了以下解決辦法：一是在最高法院今年重新修訂《人民法院訴訟費管理辦法》后，根據(jù)新規(guī)定報省財政廳，確定省法院的訴訟費收繳和退費方式，之前繼續(xù)按原辦法執(zhí)行。二是省法院已于今年1月1日啟用費款管理系統(tǒng)，按“一人一案一賬號”原則對訴訟費進行管理，今后省法院能夠及時將預收訴訟費全部轉(zhuǎn)為實收，并及時上繳省財政。三是有關(guān)庭處室協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中清理以前年度的預收訴訟費，并區(qū)別不同情況處理：對于案件審結(jié)能夠轉(zhuǎn)實收的，及時結(jié)算后按規(guī)定上繳國庫；對于需要退費的，及時辦理退費手續(xù)予以退還；對于需要轉(zhuǎn)執(zhí)行機構(gòu)強制執(zhí)行的，由執(zhí)行局負責強制執(zhí)行。四是對于義務人未按規(guī)定期限交納訴訟費的，明確由案件承辦人移送立案庭立案，由執(zhí)行局協(xié)調(diào)指導處負責強制執(zhí)行訴訟費用，確保轉(zhuǎn)執(zhí)行環(huán)節(jié)的訴訟費應收盡收。
（30）針對省委巡視組指出的“頂風違紀時有發(fā)生”的問題，駐省法院紀檢組認真對問題線索進行了初步核實，經(jīng)查，反映問題基本屬實。省法院將依紀依規(guī)作出嚴肅組織處理，并深刻吸取教訓，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。一是嚴格責任追究，始終保持懲治腐敗和反對“四風”的高壓態(tài)勢，加強對省委巡視組移交問題線索的調(diào)查核實，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的，依紀依規(guī)、分門別類提出處置意見，一經(jīng)查實將從重從嚴查處，并通報曝光。既要追究違規(guī)違紀人員直接責任，也要追究部門負責人的主體責任，堅決遏制“四風”和腐敗蔓延。二是深化全省法院機關(guān)作風整頓，持之以恒狠抓司法作風建設，運用審務督察、專項巡察等措施，加強對群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”、“關(guān)系案、人情案、金錢案”等突出問題的整治。三是深入落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“四風”問題的新形式、新動向，狠抓春節(jié)、五一、中秋等重要時間節(jié)點，開展對省委“十個嚴禁”、最高法院“十個不準”規(guī)定落實情況的明察暗訪活動，狠剎各種不正之風。四是繼續(xù)保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢，從嚴懲處利用審判執(zhí)行權(quán)以案謀私，以及在辦案法官與當事人之間充當訴訟掮客的干警，徹底斬斷司法腐敗的“利益鏈”，堅決清除隊伍中的害群之馬。
綜上，根據(jù)《巡視整改任務分解方案》和《整改措施清單》，針對三個方面30項問題，經(jīng)過3個多月的認真整改，目前省法院已完成26項，未完成（正在進行中）4項，整改工作取得了階段性成效，其中加強審判質(zhì)效管理和法院隊伍建設等工作，需要納入常態(tài)化工作體系長期堅持，目前正在有序推進。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作取得的成效還是初步的，下一步，省法院將繼續(xù)鞏固和深化巡視整改成果，持續(xù)抓好整改任務落實，在健全體制機制上下功夫，確保全省法院事業(yè)健康發(fā)展，為服務經(jīng)濟強省美麗河北建設作出新貢獻。
（一）進一步強化黨的領(lǐng)導，切實發(fā)揮領(lǐng)導核心作用
全面貫徹落實黨的十八大以來歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重要論述和關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的新思想新觀念新論斷，切實掌握貫穿其中的馬克思主義認識論和方法論，增強指導思想的科學性和統(tǒng)籌工作的協(xié)調(diào)性，切實克服工作中“一手硬一手軟、一頭重一頭輕”的現(xiàn)象，進一步提高統(tǒng)領(lǐng)全局、掌控全面的領(lǐng)導能力；黨組成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心上，在維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威上，在貫徹落實黨中央各項決策部署上為廣大干警作好表率；進一步落實全面從嚴治黨主體責任，壓實第一責任人責任和分管責任。堅定不移支持、指導駐院紀檢組發(fā)揮監(jiān)督作用，堅持有案必查、有責必糾，強化“四種形態(tài)”的運用，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀“探頭”作用。強化政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導，始終抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，徹底扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務、輕黨建”的傾向，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導原則貫穿于審判執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。提高政治站位，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，以實際行動確保中央政令暢通。
（二）更加重視制度建設，著力健全完善長效機制
堅持主動融入、靠前服務，始終把從嚴治黨作為主業(yè)、主責、主陣地，直面新情況新問題，遵循司法規(guī)律特點，深入調(diào)查研究，查找問題癥結(jié)，有針對性地制定一批管長遠、治根本的機關(guān)黨建制度機制，確保壓力層層傳導、責任層層落實；嚴格落實《黨組議事規(guī)則》，認真執(zhí)行民主集中制。全面落實黨內(nèi)政治生活“八項制度”，特別是嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導班子民主生活會若干規(guī)定》，切實提高黨內(nèi)生活質(zhì)量；健全基層黨組織抓黨建考評機制，加大考核力度，突出結(jié)果運用，切實把“軟指標”變成“硬任務”。樹立正確選人用人導向，進一步完善干部考評機制和選拔任用程序，建立能上能下的機制，為敢擔當者擔當，為敢負責者負責，讓敢擔當、能干事、肯吃苦的干部有機會、有舞臺、有發(fā)展，努力建設一支“四鐵”法院隊伍。
（三）進一步改進作風，抓好各項工作落實
把改進作風放到提升戰(zhàn)斗力的高度，體現(xiàn)到抓落實的各個環(huán)節(jié)。始終保持夙興夜寐、激情工作的狀態(tài)，帶領(lǐng)一班人“擼起袖子加油干”，積極營造“一級帶著一級干，一級抓給一級看”的良好氛圍和實干實政、善做善成的良好風氣；努力克服作風飄浮問題，注重樹立問題導向，善于運用集體智慧，以“五大發(fā)展理念”為指導，以“三嚴三實”為標準，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，在調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風、抓落實上取得實在成效；牢固樹立正確的群眾觀，認真貫徹落實省委《關(guān)于進一步完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，按照我院制定的具體實施辦法，認真落實領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度，健全領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，聽取意見建議、了解群眾訴求、幫助解決問題，努力滿足人民群眾的多元司法需求，把司法為民、公正司法體現(xiàn)到審判質(zhì)效提升上，體現(xiàn)到司法服務的優(yōu)化上，進一步提升司法水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（四）進一步強化責任擔當，著力提升服務保障能力
堅持觀大勢、謀全局、抓大事，牢牢把握黨和國家工作大局，增強政治責任感，提高工作預見性，保證中央和省委各項重大決策部署不折不扣貫徹落實。增強領(lǐng)導班子自律意識，時時處處給干警作出示范，著力建設政治生活嚴肅認真、民主集中制執(zhí)行到位、團結(jié)和諧、風清氣正、奮勇開拓的領(lǐng)導集體。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營造公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境審判機制，依法懲治嚴重破壞生態(tài)環(huán)境建設的違法犯罪行為，服務美麗河北建設。依法嚴懲各類刑事犯罪，強化金融風險防控服務保障，堅決打擊互聯(lián)網(wǎng)詐騙、非法集資等犯罪。主動延伸審判職能，積極化解民間糾紛，努力為十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（五）全面深化司法改革，推動全省法院工作健康發(fā)展
堅決貫徹中央和省委部署要求，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進司法改革，努力破解制約法院工作科學發(fā)展的體制性機制性障礙，努力解決影響司法公正和司法能力提升的突出問題。牢牢把握司法為民、公正司法主線，大力推進以審判為中心的訴訟制度改革，繼續(xù)深化家事審判改革、訴訟案件分流、涉訴信訪工作改革，不斷提升司法服務水平，著力滿足人民群眾多元司法需求；全面落實司法責任制，健全內(nèi)部制約監(jiān)督機制，完善審判流程公開機制，以公開促規(guī)范、保公正；切實做好思想政治工作，引導廣大干警自覺做改革的促進派和實干家，推動全省法院各項事業(yè)取得更大成效，為全省走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路提供更加有力的司法服務和保障。
（六）加強執(zhí)紀監(jiān)督問責，深入推進黨風廉政建設
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實“兩個責任”、“一崗雙責”，建設一支忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋粓猿謴膰澜逃芾肀O(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督的重心放在自上而下的組織監(jiān)督上，督促各級法院黨組班子成員特別是一把手自覺養(yǎng)成接受監(jiān)督的習慣，注重發(fā)揮上級監(jiān)督特別是上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督的特殊作用，一級傳導一級，并成為常態(tài)；持之以恒糾正“四風”，緊盯老問題，關(guān)注新動向，以鐵的手腕懲治司法腐敗。針對容易滋生司法腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全司法權(quán)運行制約和監(jiān)督體系，切實把審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)關(guān)進“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”，鏟除滋生腐敗的土壤，營造風清氣正的司法政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87937469（工作時間）；地址：石家莊市橋西區(qū)裕華路65號；郵政編碼：050051；電子郵箱：hbgfjgdw@163.com。
中共河北省高級人民法院黨組
2017年9月6日