來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 15:05:46
????按照省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組于2016年7月25日至9月24日對省農(nóng)業(yè)廳黨組進行了專項巡視，12月5日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、堅決把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
????廳黨組把巡視整改擺在突出位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北的重要指示精神，進一步增強“四個意識”，研究制定整改方案，明確責(zé)任，狠抓落實，不斷鞏固拓展巡視成果。
????（一）統(tǒng)一思想，切實深化對巡視整改工作的認識。12月5日，省委第九巡視組反饋專項巡視情況后，廳黨組書記、廳長，省農(nóng)工辦主任魏百剛同志先后8次主持召開廳黨組專題會議、廳常務(wù)會議，認真學(xué)習(xí)克志書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，研究部署巡視整改工作。廳黨組深刻認識到，省委巡視組對廳黨組的專項巡視，既是對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨
????的一次全面檢驗，也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機遇。省委第九巡視組指出的廳黨組在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面的薄弱環(huán)節(jié)，劃出了底線、亮出了紅線，明確了改進方面，必須進一步深化對自身黨建工作現(xiàn)狀和水平的認識，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實強化廳黨組和各級黨員干部的責(zé)任意識。廳黨組認為，整改是維護巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅決把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，切實做到即知即改，立行立改，扎實整改，全面整改。
????（二）明確責(zé)任，扎實推進巡視整改工作。省委第九巡視組巡視省農(nóng)業(yè)廳黨組情況反饋會議結(jié)束后，廳黨組第一時間部署巡視整改工作，明確實行“一把手”負責(zé)制，即廳黨組負總責(zé)，廳黨組書記是第一責(zé)任人，各位廳黨組成員明確責(zé)任、分工負責(zé)、分頭落實。成立以魏百剛同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)巡視整改工作。認真逐條梳理巡視反饋意見，提出26條整改措施，制定整改工作責(zé)任清單，確保巡視組指出的9項23條問題和4項15條建議條條都整改、件件有著落。12月26日，廳黨組會議研究通過后，制定印發(fā)了《中共河北省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于專項巡視整改工作方案》。12月30日，廳黨組召開落實省委巡視反饋意見整改工作動員部署會，要求廳黨組成員認真落實“一崗雙責(zé)”，靠前指揮，督促指導(dǎo)分管單位抓好整改落實工作；要求各責(zé)任單位嚴格落實整改部署，牽頭單位對每項整改任務(wù)制定路線圖、排出時間表、明確責(zé)任人，確保各項整改工作扎實推進。
????（三）立行立改，確保各項整改工作如期完成。針對巡視組指出的問題、提出的建議，層層組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨支部組織生活會，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步深入查找在理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風(fēng)建設(shè)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責(zé)任等六個方面存在的問題和不足，剖析問題產(chǎn)生根源，明確努力方向和整改措施。廳黨組及班子成員圍繞加強政治理論學(xué)習(xí)、不斷強化“四個意識”，發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用、不折不扣落實中央省委決策部署，深化機關(guān)作風(fēng)整頓、促進重點工作增比進位，加強干部隊伍建設(shè)、進一步營造擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍，規(guī)范項目資金管理、防范行業(yè)廉政風(fēng)險，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵、扎實推進全面從嚴治黨責(zé)任落實等六個方面制定了整改措施，分解責(zé)任，落實到人。魏百剛同志認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，特別是對巡視組移交的問題線索，多次聽取情況匯報，逐一進行研究分析，做到問題線索核查不清楚不放過，法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過，核實的問題整改不到位不放過。廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工，盯住突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一周開展一次協(xié)調(diào)調(diào)度。各牽頭單位和責(zé)任單位細化實化整改措施，扎實推進整改工作的落實，著力推動巡視整改任務(wù)按時保質(zhì)完成。
????二、不折不扣落實巡視整改任務(wù)
????截至目前，26項整改任務(wù)中25項已經(jīng)完成，“干部交流、回避制度執(zhí)行不到位”問題中機關(guān)處室已完成整改，直屬事業(yè)單位將結(jié)合下一步事業(yè)單位改革盡快落實。
????（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)還不充分”問題
????組織廳黨組成員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對廳黨組會議議事規(guī)則、廳（辦）常務(wù)會議議事規(guī)則進行了修改完善，進一步明確重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項必須經(jīng)廳黨組會集體研究決定，議事規(guī)則經(jīng)廳黨組會議審定后印發(fā)執(zhí)行。嚴格按照條例和準(zhǔn)則要求確定參會人員范圍，指定一名處級干部為黨組秘書，負責(zé)會議記錄。
????2、關(guān)于“貫徹落實中央和省委決策部署還有差距”問題
????（1）針對“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠有力”問題,一是牽頭起草了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》，就加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促增效、加快產(chǎn)業(yè)融合促增收、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促增綠、深化農(nóng)村改革增活力，具體明確了2017年全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)和30項重點舉措、保障政策，作為省委一號文件印發(fā)。二是籌備召開了全省農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議，克志書記、慶偉省長出席會議并作重要講話，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧攻堅等重點工作作出安排部署。三是研究制定《2017年推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作任務(wù)》，明確了30項重點工作，作為廳（辦）一號文件印發(fā)。四是圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，研究制定了27個重點工作推進方案，進一步明確工作任務(wù)、推進路徑和重點舉措。
????（2）針對“綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠”問題,一是強化“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃職能。圍繞貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，研究提出了我省2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體考慮，經(jīng)省委常委會研究通過，并據(jù)此起草了省委一號文件和省領(lǐng)導(dǎo)在全省農(nóng)村工作會議上的講話，對全省“三農(nóng)”工作作出了安排部署。二是強化“三農(nóng)”工作綜合協(xié)調(diào)職能。制定《中共河北省委河北省人民政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》《省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組辦公室工作制度》，加強工作調(diào)度，逐項分解2017年“三農(nóng)”重點工作目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭部門、責(zé)任部門及工作進度、保障措施、成果形式。會同省委督查室、省政府督查室將2017年省委一號文件落實情況納入督查范圍，建立季報、半年和年度督導(dǎo)制度。三是進一步強化“三農(nóng)”工作調(diào)查研究職能。組織農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，開展“三農(nóng)”專題調(diào)研并編印成冊。會同省美麗辦、省住建廳、省水利廳、省林業(yè)廳開展省第九次黨代會報告起草重大課題調(diào)研，完成《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路舉措》調(diào)研報告；配合中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)同志在河北調(diào)研，完成《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告》；配合中農(nóng)辦地下水超采點開展調(diào)研工作。研究制定2017年度廳（辦）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點問題調(diào)研方案和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點問題調(diào)研方案，針對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展多層次調(diào)研，廳（辦）領(lǐng)導(dǎo)層面確定重點調(diào)研課題10個，農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位層面確定28個，各市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組層面確定22個，力求形成一批前瞻性、創(chuàng)新性調(diào)研成果，為省委省政府“三農(nóng)”科學(xué)決策提供參考。四是組織協(xié)調(diào)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位研究確定2017年深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革事項23項，明確時間節(jié)點和改革要求。
????（3）針對“‘三農(nóng)’工作創(chuàng)新突破與上級要求有差距”問題,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、抓改革、強主體、促融合、美鄉(xiāng)村，突出重點、狠抓落實，制定廳（辦）年度重點工作增比進位推進辦法，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，總產(chǎn)達到692億斤，連續(xù)四年保持在670億斤以上，小麥單產(chǎn)413.3公斤，四年增加了63.2公斤，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。二是主動作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，調(diào)減籽粒玉米322.1萬畝，發(fā)展青貯飼用玉米和食用菌、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢特色作物，新增高端設(shè)施蔬菜302萬畝。三是成功舉辦D20峰會暨奶業(yè)振興大會，全面展示河北奶業(yè)的發(fā)展成果，得到省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國前列，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園120個、市縣級1131個，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人和農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度評價。五是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破了萬億大關(guān)，加工業(yè)產(chǎn)值由全國第10位上升到第8位。六是品牌建設(shè)成效初顯，發(fā)布了十大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌、十佳區(qū)域公用品牌，開展了“冀在心田”系列推介活動，承辦中國馬鈴薯大會，舉辦京津冀首屆蔬菜產(chǎn)銷對接大會、全省首屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提升了河北農(nóng)業(yè)品牌的知名度。七是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展，推廣節(jié)水小麥1700萬畝，承擔(dān)國家季節(jié)性休耕試點180萬畝，四種節(jié)水模式，農(nóng)業(yè)部在全國重點推廣，化肥農(nóng)藥實現(xiàn)零增長。八是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得突破，省市縣搭建融資平臺189個，完成立項、調(diào)查、審批貸款399.97億元。116個縣啟動實施PPP垃圾處理模式，35個縣全域推進。集中力量打造12個省級精品片區(qū)，保定淶易淶等片區(qū)成為引領(lǐng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“新標(biāo)桿”。九是農(nóng)村改革不斷深化，完成土地確權(quán)9177萬畝，占93.2%，超額完成年度任務(wù)；農(nóng)村股份合作組織達1.3萬家，與240萬農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，輻射44%行政村。十是特色產(chǎn)業(yè)扶貧扎實開展，逐縣確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推廣產(chǎn)業(yè)扶貧10大模式和20個典型案例。十一是加快推進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，研究制定我省《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實意見，牽頭建立省直部門協(xié)同推進機制，明確了高端農(nóng)產(chǎn)品供給、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、科技協(xié)同創(chuàng)新等10項重點任務(wù)，三地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效。同時，還在智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)技、智慧農(nóng)情、植物網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、草原生態(tài)保護區(qū)建設(shè)、病死畜禽無害化處理、農(nóng)業(yè)對外開放、農(nóng)業(yè)保險、金融支持畜牧業(yè)等方面實現(xiàn)突破，走在了全國前列。去年，共有13個單項工作受到中央部門和國家部委表彰，河北爭取國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點26個，農(nóng)業(yè)部在我省召開現(xiàn)場會10次，先后在全國性會議上典型發(fā)言14次，糧食生產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、重大動物疫病防控、全程機械化示范等多項工作被農(nóng)業(yè)部評為“優(yōu)秀”，“三農(nóng)”工作總體上在全國位于先進行列。在剛剛召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會議上，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到國家領(lǐng)導(dǎo)人充分肯定。
????（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
????1、關(guān)于“對黨建工作重視程度還不夠”問題
????（1）針對“機關(guān)黨建形式單一且不夠靈活，在具體工作上貼近實際研究的不夠”問題，組織基層黨組織積極創(chuàng)新黨建工作方式方法，探索黨建工作與中心工作的結(jié)合點和切入點。總結(jié)推廣5個先進基層黨組織工作方法，機關(guān)“兩委”委員分包聯(lián)系黨支部工作制度、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所“六講六比工作法”等被省直工委評為優(yōu)秀黨建工作案例。
????（2）針對“個別黨員對黨建工作認識程度還不夠高”“個別黨員對黨建工作認識程度還不夠，對‘四個意識’‘五大發(fā)展理念’‘三嚴三實’‘兩學(xué)一做’等基層概念和內(nèi)容不甚清楚”問題，圍繞黨章黨規(guī)和“三農(nóng)”重大政策理論問題，組織了16場專題輔導(dǎo)講座，組織全體黨員就黨的基本知識、基本概念和黨章黨規(guī)進行閉卷考試。在廳機關(guān)和直屬單位建立“黨員活動室”，在省直率先啟用“支部黨建云平臺”系統(tǒng)，85個基層黨組織隨時上傳黨內(nèi)活動、典型做法和經(jīng)驗，全體黨員利用平臺學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)基本知識和習(xí)近平總書記重要講話，發(fā)表學(xué)習(xí)體會，實現(xiàn)了黨建工作即時部署、工作在線考核、經(jīng)驗互動交流，成為黨員“隨身帶的黨內(nèi)資料”，收到了“看得見的黨建效果”。在河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“機關(guān)黨建”專欄開設(shè)讀書交流園地。省級《作風(fēng)整頓快訊》《河北機關(guān)黨建》以及新聞媒體刊發(fā)廳（辦）黨建和作風(fēng)整頓信息34篇，6名黨組成員撰寫的文章在省直工委“讀原著、學(xué)原文、悟原理”征文評選中獲獎。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組被省直工委評為“省直十佳先進黨組中心組”。
????（3）針對“黨組成員過‘雙重組織生活’制度落實不到位”問題，廳機關(guān)黨委建立廳級黨員干部參加所在支部組織生活情況臺賬，要求各支部提前將組織生活會開展時間通知領(lǐng)導(dǎo)干部本人，由辦公室將支部組織生活事項列入日程安排，及時提醒其參加所在支部的組織生活會和黨日活動。
????2、關(guān)于“黨的工作機構(gòu)力量配備不足”問題
????（1）針對“基層黨建工作比較薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不能充分發(fā)揮”及“加大黨建工作落實力度”建議，進一步強化黨建工作責(zé)任落實，研究制定《關(guān)于廳級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”的十條要求》，在完善黨建責(zé)任體系、加強黨建責(zé)任分解、堅持抓黨建促業(yè)務(wù)、定期聽取匯報、嚴格黨內(nèi)組織生活、開展談心談話、建立黨建聯(lián)系點、加強教育管理、嚴格督促執(zhí)紀、發(fā)揮表率作用等十個方面做出明確規(guī)定，逐級壓實黨建主體責(zé)任，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
????（2）針對“黨員干部要帶頭講黨課，提高政治生活質(zhì)量，完善相關(guān)制度建設(shè)”建議，認真執(zhí)行《中共河北省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）直屬機關(guān)委員會關(guān)于加強黨員管理的暫行辦法》，由支部書記、支部委員或聘請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨課教師，對全體黨員進行專題黨課教育，機關(guān)黨委對《黨支部工作手冊》“三會一課”活動記錄情況進行了抽查。各黨（總）支部2017年第一季度黨課計劃,按照廳黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和省第九次黨代會精神的安排部署，重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提高了黨員干部“四個意識”。
????（3）針對“解決好黨建機構(gòu)力量配備不足問題”建議，廳黨組就加強機關(guān)黨建工作機構(gòu)力量配備工作進行專題研究，積極與省編委辦溝通申請增加機關(guān)黨委干部職數(shù)，并以黨組名義出臺了《關(guān)于加強機關(guān)紀委建設(shè)的意見》，就充分發(fā)揮機關(guān)紀委委員會的職能作用、完善機關(guān)紀檢工作的運行機制、加強機關(guān)紀檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。
????3、關(guān)于“選人用人及執(zhí)行干部選任規(guī)定不嚴格”問題
????（1）針對“年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理梯次，后備干部明顯不足，廳直屬事業(yè)單位尤為突出”問題，及“注重選拔、培養(yǎng)年輕干部，建設(shè)后備干部隊伍，進一步改善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)”建議，廳黨組進行了認真研究整改，一是加大干部提拔交流力度，去年8月份起，提拔了5名正處級干部，調(diào)整了7個單位主要負責(zé)同志，事業(yè)單位“一把手”平均年齡降低2歲多。二是注重后備干部隊伍建設(shè)，集中招錄了33名畢業(yè)生，選派了18名干部到保定市阜平縣、張家口市陽原縣開展駐村扶貧，安排27名年輕干部到環(huán)京津貧困縣掛職農(nóng)業(yè)局副局長。完善綜合考評擇優(yōu)選任辦法，拿出機關(guān)6個副處長職位選拔優(yōu)秀年輕干部，鼓勵機關(guān)年輕干部到事業(yè)單位任職。三是加快推進事業(yè)單位改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，對現(xiàn)有事業(yè)單位重新梳理，進一步明確職能，根據(jù)職能再進一步加強干部配備。
????（2）針對“干部交流、回避制度執(zhí)行不到位”問題及“嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流制度”建議，一是嚴格執(zhí)行任職回避制度。認真梳理了在廳（辦）系統(tǒng)內(nèi)有直系親屬的處級干部基本情況，對需要回避的人員進行了調(diào)整。二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對8名處級干部進行了交流調(diào)整，其中2人免職。下一步將結(jié)合事業(yè)單位改革，進一步開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流。
????（3）針對“機關(guān)借調(diào)、聘用人員隨意”問題，依據(jù)《勞動法》等有關(guān)政策法規(guī)，印發(fā)了《廳（辦）關(guān)于規(guī)范直屬事業(yè)單位聘用臨時工作人員管理的通知》，明確事業(yè)單位聘用臨時人員的方式、程序、待遇等事項，強化對事業(yè)單位人員到機關(guān)鍛煉工作的管理。
????（4）針對“機構(gòu)職能重復(fù)交叉，部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不合理”問題，及“結(jié)合事業(yè)單位改革，撤并職能缺失、弱化的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，及時調(diào)整、消化超編人員”建議，研究提出事業(yè)單位改革方案，按照“機關(guān)事業(yè)一盤棋，機關(guān)統(tǒng)一歸口管理，機關(guān)事業(yè)分工負責(zé)，優(yōu)化流程，協(xié)同推進”的總要求，對事業(yè)單位職能進行梳理，合并職責(zé)相近單位，撤銷職責(zé)弱化單位，新設(shè)需要重點加強單位，從根本上解決部分單位職責(zé)不清、重復(fù)交叉問題。在機關(guān)干部選拔中注重力量合理配置，向承擔(dān)工作任務(wù)重的處室傾斜。
????（5）針對“結(jié)合《干部任用條例》等政策法規(guī)，制定和完善機關(guān)、直屬事業(yè)單位選人用人相關(guān)制度，進一步規(guī)范選人用人工作”的建議，對干部選任相關(guān)制度進行重新修訂完善，研究制定了《干部選拔任用工作暫行規(guī)定》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》等制度，并嚴格抓好落實。
????（6）針對“加大軍轉(zhuǎn)干部安置工作力度，盡快完善后續(xù)工作”建議，對機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部安置情況進行了梳理，積極與省編委辦、省公務(wù)員局溝通爭取干部職數(shù)，依據(jù)軍轉(zhuǎn)干部安置政策，結(jié)合機關(guān)處級干部總體情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、軍轉(zhuǎn)干部一貫表現(xiàn)以及工作需要，按照人崗相適原則，適時安排相應(yīng)職務(wù)。
????（7）針對“嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項處理辦法規(guī)定，加強對干部的監(jiān)督管理，對漏報、瞞報個人有關(guān)事項的從嚴處理”建議，嚴格落實隨機抽查制度，對在隨機或重點核查工作中發(fā)現(xiàn)的漏報、瞞報個人事項問題，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法》（試行）要求從嚴從重處理，絕不姑息。對前兩年抽查核實存在問題的人員，在批評教育或誡勉談話的基礎(chǔ)上，嚴格按規(guī)定進行了處理。
????（8）針對“注意做好思想政治工作，及時掌握干部的思想動態(tài)，抓早抓小解決問題、化解矛盾”建議，認真落實《關(guān)于進一步完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每年與分管單位主要負責(zé)同志開展兩次談心談話。2017年1月份以來，結(jié)合廳級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會向廳（辦）基層黨組織和干部群眾廣泛征求意見，共征求7個方面65條意見建議，已制定了專門整改方案，并抓好落實。
????（三）關(guān)于全面從嚴治黨方面
????1、關(guān)于“‘兩個責(zé)任’意識有待進一步強化”問題
????（1）針對“履行主體責(zé)任能力有待進一步加強”問題，及“廳黨組要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任”建議，完善農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理制度，對《河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法實施細則（試行）》進行修訂，進一步明晰了管理程序，規(guī)范了項目申報、審批、招投標(biāo)、竣工驗收和監(jiān)督檢查等行為。對2016年度存在項目建設(shè)進度滯后、配套資金不能足額落實、落實“法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制”管理不規(guī)范、項目檔案資料收集與整理不齊全、項目建設(shè)內(nèi)容變化不履行審批手續(xù)、建設(shè)單位會計科目設(shè)置不合規(guī)、建設(shè)管理不規(guī)范等問題的建設(shè)項目逐一進行清查，督促項目單位和主管部門限期整改落實。
????（2）針對“廳紀檢組存在監(jiān)督不到位、執(zhí)紀問責(zé)不夠嚴”問題，駐廳紀檢組每周召開組務(wù)會，將紀律審查工作作為固定議題，對每個問題線索的審查情況進行研究分析，對下步審查工作提出明確要求。建立每月抽查處級單位原始財務(wù)票據(jù)制度，選取資金量大、涉及范圍廣、廉潔風(fēng)險高的項目，實施最末端的企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進建議。召開新任處級干部集體廉政談話會，從增強紀律和規(guī)矩意識等五個方面向33名處級干部提出要求。設(shè)立問題線索臺賬，自2016年10月份以來，共立案調(diào)查3起，1名處級干部受到開除黨籍處分，1名干部受到黨內(nèi)嚴重警告、降低崗位等級處分，對3名處級干部進行誡勉談話。建立紀檢組處級以上干部與綜合監(jiān)督單位側(cè)重聯(lián)系機制，主動介入監(jiān)督、主動作為。強化對機關(guān)紀委工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委委員的作用。
????2、關(guān)于“四風(fēng)”問題
????針對指出的“會議多、文件多問題比較突出”問題，制定了《關(guān)于進一步精簡文件的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于進一步加強會議（培訓(xùn)）管理的有關(guān)規(guī)定》，加強計劃管理，嚴格控制文件、會議數(shù)量，2016年會議、發(fā)文數(shù)量分別比去年下降19.2%、26.5%；認真編制2017年會議計劃，確保會議數(shù)量下降17.7%，力爭發(fā)文數(shù)量下降10%以上。
????3、關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范，隱含廉潔風(fēng)險”問題
????針對“財務(wù)報銷審批不規(guī)范，部分業(yè)務(wù)真實性存疑”“采購管理工作不規(guī)范”“未按照合同要求支付相關(guān)費用”等問題，及“要進一步規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位和各協(xié)會的財務(wù)管理，減少違規(guī)違紀問題發(fā)生”建議，進一步健全財務(wù)管理制度，規(guī)范報銷審批流程，指導(dǎo)監(jiān)督各單位和協(xié)會財務(wù)支出。印發(fā)《農(nóng)業(yè)廳內(nèi)部審計暫行辦法》《機關(guān)公用經(jīng)費管理實施細則》《國有資產(chǎn)管理辦法》《全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案》，編制《機關(guān)財務(wù)報銷明白卡》。選擇廳機關(guān)服務(wù)中心、環(huán)保站、經(jīng)作站等10家直屬事業(yè)單位，開展2014-2015年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況財務(wù)檢查。2017年下半年，再選擇15個單位開展2016年財務(wù)檢查工作，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
????4、關(guān)于“對系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范不嚴”問題
????（1）針對“個別單位存在通過協(xié)會列支費用的現(xiàn)象”“個別涉農(nóng)項目資金涉嫌套取上級補助資金”等問題，及“對農(nóng)業(yè)專項資金要全面加強管理，嚴格按照章程規(guī)定規(guī)范資金運作，在保障資金安全前提下，最大限度發(fā)揮資金服務(wù)‘三農(nóng)’的效果”建議，制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)部項目申報工作的通知》《財務(wù)審批管理規(guī)定》，開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治，派出6個檢查組，對全省各設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市2013-2016年項目執(zhí)行情況開展了重點督導(dǎo)檢查，共檢查30多個縣、113個項目，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并督促落實。
????（2）針對“國家強制免疫疫苗采購存在廉政風(fēng)險”問題，對2014、2015年度中標(biāo)企業(yè)承諾的技術(shù)培訓(xùn)和免疫效果跟蹤服務(wù)情況進行核實，對尚未落實的培訓(xùn)和服務(wù)合同款額追繳工作已全部完成，2016年中標(biāo)企業(yè)承諾事宜全部兌現(xiàn)到位。印發(fā)《河北省重大動物疫病強制免疫疫苗采購調(diào)撥管理辦法》《2017年強制免疫疫苗和牲畜耳標(biāo)招標(biāo)工作方案》《關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》《關(guān)于開展重大動物疫病強制免疫“先打后補”政策試點工作的通知》，從源頭上防范廉政風(fēng)險。切實做好2017年招標(biāo)采購，引入26名專家對現(xiàn)有獸用疫苗專家?guī)爝M行調(diào)整充實，成立以主管廳長為組長的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，規(guī)范開展招標(biāo)工作。積極爭取將疫苗招標(biāo)采購納入省公共資源交易平臺開展，申請將強制免疫疫苗納入《河北省公共資源交易目錄》。將招標(biāo)采購過程置于廳（辦）機關(guān)黨委紀委監(jiān)督下進行。
????5、關(guān)于“要對貫徹落實中央‘八項規(guī)定’精神情況進行重新梳理”“召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查”的建議，認真制定會議方案，通過發(fā)放征求意見函、設(shè)置意見箱、召開座談會等形式，征求省直有關(guān)部門、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門和廳（辦）內(nèi)設(shè)處室以及直屬單位意見建議210條，并歸納梳理為7個方面81條問題。在全面查擺、深入剖析的基礎(chǔ)上，形成對照檢查材料，制定詳細整改措施。將重新梳理執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神情況作為廳級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會的重要內(nèi)容，從制度建設(shè)與執(zhí)行、機關(guān)運行經(jīng)費執(zhí)行、紀律和作風(fēng)建設(shè)、辦公用房和公務(wù)用車等四個方面18個條目逐條對照檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為和“四風(fēng)”反彈方面的問題。
????（四）關(guān)于巡視組移交問題線索處置方面
????省委巡視組共移交問題線索2件，已處理2件。其中，初核1件、了結(jié)1件。
????三、下一步打算和措施
????（一）堅持抓常抓細抓長，不斷深化和拓展巡視整改工作成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北重要指示精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷深化巡視整改工作，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減弱，工作勁頭不放松。對“三農(nóng)”業(yè)務(wù)工作等需要長期堅持的，要進一步細化措施，分步實施，持之以恒深入整改；對已經(jīng)進行整改的，要認真開展“回頭看”，不斷鞏固提高，“不貳過”。不斷深化行政審批制度改革，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅持舉一反三、建章立制，把巡視整改中形成的好經(jīng)驗、好做法，健全完善并上升為制度規(guī)范，通過建立制度、落實制度來解決問題、規(guī)范管理，全方位扎緊制度的籠子，實現(xiàn)既治標(biāo)、又治本的目標(biāo)。同時加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，真正使制度和規(guī)矩嚴起來、立起來。
????（二）堅持不懈落實八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和有關(guān)配套措施，深入整治“四風(fēng)”問題，切實把中央八項規(guī)定精神貫徹到黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強監(jiān)督檢查，強化執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處違紀行為并予以通報，深入推進反腐倡廉建設(shè)。健全和落實改進作風(fēng)常態(tài)化制度，全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，安排黨員干部到基層一線掛職鍛煉，進一步完善為農(nóng)民辦實事制度，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)農(nóng)民群眾中增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)。
????（三）堅決落實“兩個責(zé)任”，不斷提高全面從嚴治黨水平。進一步深化強化實化“兩個責(zé)任”落實，加大督促檢查力度，逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，不留死角。廳黨組及各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，進一步強化責(zé)任意識，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。各級黨組織書記要切實履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，抓工作檢查與抓紀律監(jiān)督相結(jié)合，抓管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上向中央看齊。支持各級紀檢組織履行好監(jiān)督職責(zé)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)作用。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-86256891（工作時間）；郵政信箱：石家莊市裕華東路88號河北省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）人事處；郵政編碼：050011；電子郵箱：nythdb@126.com。
????中共河北省農(nóng)業(yè)廳黨組
????2017年9月6日