來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:05:46
根據省委統一部署，2016年7月26日至9月25日，省委第一巡視組對省財政廳進行了巡視，12月10日，省委巡視組向省財政廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高認識，把巡視整改作為一項重要政治任務抓緊抓好
（一）全面動員部署。省委第一巡視組反饋意見后，我廳高度重視，第一時間召開廳黨組擴大會議，對巡視反饋意見進行認真學習傳達、研究部署。廳黨組認為，省委第一巡視組反饋的意見實事求是、客觀全面，指出的問題一針見血、令人警醒，提出的建議對癥下藥、切中要害，具有很強的針對性和指導性。廳黨組完全贊同、全部接受巡視組的反饋意見，并深刻反思、深入查找問題根源，研究整改落實意見。要求各支部層層傳達部署，引導黨員干部把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，統一到省委第一巡視組對落實反饋意見的整改要求上來，切實把巡視整改作為一項重要政治任務，作為改進工作、推動發展的有利契機，抓實抓好、抓出實效。
（二）加強組織領導。為切實加強對整改工作的組織領導，成立了省委常委、廳黨組書記、廳長高志立同志任組長，其他廳黨組成員為副組長的巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，明確廳辦公室、人教處、機關黨委、駐廳紀檢組為成員單位，負責巡視整改工作的日常組織協調。全廳上下形成了廳黨組書記負總責、其他班子成員具體抓、相關責任單位各司其職，一級帶一級、一級抓一級，層層落實責任、層層傳導壓力的工作格局。開展整改以來，先后組織召開3次廳黨組會議和6次整改工作領導小組會議，對整改工作進展情況進行協調調度，確保整改工作有序推進、扎實開展。
（三）明確目標責任。逐條梳理巡視組反饋意見，先后研究制定《省委巡視組反饋意見整改工作分工方案》《省委巡視組反饋意見整改目標措施落實方案》，將問題和整改要求細化分解為3個方面14個整改問題，逐項明確工作目標、整改舉措、責任領導、牽頭單位、責任單位及完成時限，并納入標準化績效管理，力求整改工作措施實、職責清。同時，要求各牽頭單位按照責任分工，進一步細化問題，開展深入調查，找準癥結所在，制定詳細整改計劃和具體措施，明確專人、配備力量，確保事事有人抓、件件有著落。
（四）強化督導檢查。建立巡視整改督導檢查制度，重點針對突出問題和關鍵環節進行跟進督導，確保整改工作不走過場，各項問題整改到底。巡視整改工作領導小組通過明察暗訪、開會調度、掛牌督辦等形式，先后5次對整改工作進展情況開展督導檢查，強化責任落實，及時解決工作中的困難，確保整改任務按時間節點順利推進。
二、務求實效，不折不扣落實各項整改任務
對巡視組反饋的意見，我們細化為28個具體問題，目前已完成23個，基本完成5個。
（一）黨的領導方面
1.關于“在落實中央和省委的決策部署上，與相關要求還有差距，個別部位有短板”問題。
（1）針對“‘一帶一路’和京津冀一體化的國家戰略，謀劃推進站位不夠高、視野不夠寬”問題，加強對國家重大戰略和重大政策的研究，把爭取中央支持作為著力點和突破口，完善考核辦法，建立報告制度，精心謀劃試點，反復匯報溝通，全年爭取中央轉移支付較上年增加188.1億元；爭取并組織發行政府債券2320.8億元，增長63.4%；引進國際金融組織貸款實現新突破，亞行、世行投放我省政策性貸款40億元；積極協調京津兩市在生態治理、扶貧開發等方面對口幫扶我省19億元；全年爭取中央大氣污染防治資金40.1億元，占全國總量的35.9%；向財政部反復匯報爭取，我省被列入資源能源型省份補助范圍，獲得補助資金11億元。主動謀劃山水林田湖修復試點，在財政部、國土資源部、環境保護部組織的試點評審中，我省奪得全國第一名，三年將獲中央補助資金80多億元，2016年先期撥付啟動資金20億元。
（2）針對“財政投入方式缺少創新，解決新問題辦法不多”問題，積極拓寬籌融資渠道，創新財政投入方式，通過引導社會資本、撬動金融資本、激勵資本市場融資等渠道放大資金投入效果，為穩增長、調結構提供了有力支撐。一是加大PPP模式推廣力度。研究制定了《關于大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式支持經濟發展的意見》，明確PPP模式適用范圍，打破公共服務領域僅依靠財政投入的傳統模式。省財政出資10億元，建立總規模100億元的PPP京津冀協同發展基金，每年安排3億元推廣資金以獎補等形式支持PPP項目建設，在分配地方政府債券額度時給予適當支持。同時，優化行政審批流程，簡化審批程序和環節，并依托河北省政府和社會資本合作（PPP）網站，推廣“互聯網+PPP”，為項目落地提供了技術支撐。截至今年3月末，省市縣累計儲備項目549個，投資額1萬多億元；46個項目入選全國示范項目，投資額2675億元，排名全國第一；77個項目簽約落地，投資額2204億元。二是規范推行融資租賃。代省政府起草了《關于進一步規范公共服務及相關領域融資租賃業務的通知》，引導激勵融資租賃機構規范參與城鄉公用事業、污水垃圾處理、環境治理、廣播通信、農田水利等基礎設施建設，加大對教育、文化、醫藥衛生等民生領域支持力度。三是加快政府股權投資引導基金運作。改變競爭性領域財政資金行政性分配方式，變直接投入為間接投入，變無償投入為股權投資，發揮撬動社會資本的杠桿作用。研究制定《關于運用政府股權投資引導基金促進產業經濟發展的意見》，明確了政府引導、市場運作、防范風險、滾動發展的基本規則，規范投資運作，完善運行機制。截至今年3月末，全省各級政府累計批準出資155億元，設立政府股權基金72支；引導基金出資102億元，設立子基金105支，引導社會資本投入257億元。四是引導撬動金融保險資本。研究制定《河北省銀行保險業金融機構創新產品獎勵辦法》，省級財政獎勵資金以“后補助”的方式，對銀行、保險業金融機構創新產品按其推廣效果情況進行獎勵；研究制定《河北省引進和設立金融機構獎勵資金管理辦法》，對2015年8月1日后經國家金融監管部門批準開業的新設或遷入我省的法人金融機構、一級分支機構或省級分公司進行獎勵，2016年獎勵15家新設金融機構2620萬元；研究制定《河北省加快推廣開展“政銀保”融資工作的若干措施》，明確了省級財政一次性獎勵、對貼息等項支出給予補貼等五項措施。
（3）針對“執行國家農業產業開發政策不夠嚴格，投放資金監管粗放，存在較大廉政風險”問題，積極落實財政部《關于劃轉農業綜合開發投資參股國有股權的通知》精神，起草了《關于參股項目國有權處置問題的整改方案》，報請省政府同意后，將試點項目國有股權劃轉給國富公司進行管理，收繳國有股權收益；根據《國家農業綜合開發投資參股國有股權收益收繳管理辦法》（財發〔2007〕53號），將河北榮達畜禽有限公司、東光力科紡織有限責任公司、河北頂大食品集團有限公司退出的國有股本作為資本金注入國富集團公司，繼續用于我省農業產業化發展；將河北榮達畜禽有限公司、東光力科紡織有限責任公司、河北頂大食品集團有限公司退出的國有股權溢價收益上繳省財政；將已經上繳到國富集團公司賬戶的國有股權分紅收益上繳省財政。由于個別企業經營困難，導致應繳未繳中央和省財政國有股權由國富集團公司繼續催繳。
2.關于“在服務改革發展上，聯系河北實際，服務全省大局的作用發揮還不夠”問題。
（1）針對“財政調控能力不足，結構還不夠合理”問題，以省委、省政府兩辦名義出臺了《關于改革財政資金使用管理的若干意見》，并配套制定了《關于整合省級專項資金的實施方案》等8項具體措施和辦法，保障省委、省政府決策部署落實。一是優化財政資金配置。科學界定財政資金使用范圍，重點投向市場不能有效配置資源的公共領域，突出保工資、保運轉、保民生，保障中央和省委、省政府決策部署落實；受財力所限無法保障或無法足額保障的，通過利用市場機制、爭取各方面支持等方式解決。二是整合專項資金項目。對不同類型的財政專項資金進行了統籌整合，省級專項資金由207項整合為137項，項目個數壓減35%，有效解決了資金散亂、項目零碎、多頭投入、重復交叉等問題。三是強化資金統籌使用。集中財力辦大事，突出支持協同發展、轉型升級、生態治理、脫貧攻堅等重點領域，并改進省對下專項資金分配，進一步提高因素法分配比例；強化督導考核，大力盤活存量資金，從上年底的186.1億元減少到8.1億元，并全部按規定收回使用；在全省62個貧困開發縣（區）開展統籌整合使用財政涉農資金試點，下放40項資金審批權限，統籌資金77.67億元。統籌整合財政困難群眾基本生活保障及救助補助資金，修訂《河北省省級財政困難群眾基本生活保障及救助補助資金管理辦法》，將省級財政預算安排的最低生活保障、臨時救助、特困人員供養、孤兒基本生活保障、城鄉醫療救助等資金進行統籌整合，提高社會救助資金的共濟性，充分發揮有限救助資源的最大效用。
（2）針對“激勵、引領各級財政‘自立’措施不多，資金使用效益不高”問題，一是改革財力性轉移支付分配方式，出臺了《關于改革省對下財力性轉移支付的意見》，變普惠性補助為普惠性補助與分類激勵約束相結合，強化轉移支付的激勵約束作用；制定《省級財政對困難縣補助（救助）管理辦法》，建立過渡期臨時補助（救助）機制，促進財政缺口縣逐步實現財政自立。二是有序推進省以下財政體制改革，認真落實《全面推開營改增試點后調整省以下政府間增值稅收入劃分過渡方案》要求，調整了省以下政府間增值稅收入劃分比例。起草了財政體制改革文件3件，其中，《實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的意見》，推動基本公共服務常住人口全覆蓋；《進一步深化省財政直管縣改革的實施方案》，將直管縣擴大到115個；《省以下財政事權與支出責任劃分改革方案》，明確了改革目標、原則和內容。三是提升基層財政管理水平，制定《縣級財政預算管理業務操作規程》和《鄉鎮財政業務操作規程》，組織舉辦集中培訓9期，培訓市縣財政局長和業務骨干、鄉鎮財政所長近2500人；開展“三保”支出預算審核，強化實時預警，防范運行風險；開展鄉鎮財政管理條例立法調研，起草完成《河北省鄉鎮財政管理條例（送審稿）》。四是深化績效預算管理改革，優化績效預算頂層設計，健全制度體系，完善省市縣三級模板，規范績效目標指標，在24個縣開展改革示范縣建設，扎實推進改革在基層落地。
（3）針對“推進金融創新和資本平臺建設的力度不夠”問題，制定《河北省普惠金融發展獎勵資金管理辦法》，支持金融機構新設縣鄉網點，對縣鄉金融機構、扶貧和科技小貸公司發放涉農貸款實施獎補，引導其加大投放力度；積極推廣“政銀保”，為上千家企業和農戶撬動信貸投放300多億元；對新掛牌上市企業實施獎補，支持263家企業掛牌上市；激勵企業資產證券化融資，4家企業實現融資48.36億元；通過購買金融服務，幫助小微企業融資44.8億元；組建河北省農業信貸擔保有限責任公司、冀財公共事業投資有限公司，已進入實質性運營；繼續抓好農業保險政策創新、互聯網金融產業發展支持等工作落實。
3.關于“盡快剝離投資公司資產，移交省國資委”問題。
為落實調整管理體制有關要求，多次與省國資委進行溝通催辦。2017年1月5日，召開工作協調會，就及早實現完全交接的具體程序進行了研究，落實了責任部門。有關投資公司已向省國資委履行資產報表手續，且已在省工商局變更到省國資委名下。根據《河北省人民政府關于調整部分投資類企業管理體制的通知》要求，省政府授權省國資委對有關投資公司履行出資人職責，企業領導班子由省國資委黨委負責管理，企業領導班子和領導人員年度和任期綜合考核評價工作，由省國資委會同企業業務指導部門組織實施，省財政廳積極配合做好有關工作。檔案審核事項已經全部完成初步認定，并送交投資公司工作人員本人簽字確認。
（二）黨的建設方面
4.關于“黨內組織生活制度落實還不夠到位”問題。
（1）針對“民主生活會質量還達不到省委要求”問題，把《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》列入廳黨組中心組學習內容，精心籌備2016年度領導班子民主生活會，認真學習黨章、《準則》《條例》等黨內規章制度，對標學習中央政治局民主生活會和省委常委會民主生活會精神，開展專題學習研討，打牢思想認識基礎；在學習教育中通過帶隊走訪、“七查七看”自查、問卷調查、召開征求意見座談會、設置意見箱、參加支部生活會等形式廣泛征求意見建議，并對省委巡視反饋、基層督導和審計檢查發現的問題進行梳理匯總；按照“四必談”要求，一對一，面對面，深入談心談話，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，從理想信念等六個方面，認真查找存在的突出問題，深刻剖析思想根源，撰寫對照檢查材料；黨組書記親自主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員對照檢查材料逐一審核把關，確保問題找的準、根源挖的深、措施定的實。2017年1月24日，召開廳領導班子民主生活會，會上開展了嚴肅認真的批評和自我批評，真正達到了紅臉出汗的效果。
（2）針對“班子成員黨員意識不夠強，參加‘雙重’組織生活不經常”問題，扎實開展廳黨組中心組學習，實行“確定專題、輯印資料、學習研討、整理完善、一學一報”五步工作法，圍繞強化“四個意識”、“嚴格黨內組織生活”等專題，組織開展專題研討，每次研討都提前安排班子成員撰寫發言提綱，黨組書記帶頭發言，保證學習質量。堅持黨組會學黨章制度，每次黨組會的第一項議程是學黨章，一次選取一部分，逐字逐句讀、原原本本學。建立健全議事機制，廳黨組每周一上午碰頭研究，班子成員把黨建工作與分管業務工作同部署、同落實、同檢查、同督導，保證黨建工作與財政中心工作“兩手抓、兩手硬”。將每位廳領導分別編入一個黨支部，發揮機關黨組織監督作用，督促定期以普通黨員身份參加所在支部組織生活。同時，認真落實廳級干部雙重組織生活備案制度，參加組織生活情況由所在黨支部及時報告機關黨委。
（3）針對“多數處室和單位黨支部‘三會一課’制度執行不到位，組織活動不規范、不經常”問題，把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》納入支部學習內容，認真開展對照檢查，主動對標提高。圍繞增強“一崗雙責”意識和做好新形勢下黨建工作能力，把做好支部書記和專職黨務干部培訓工作納入年度工作要點，分批選派支部書記參加黨校專題培訓，并將黨內政治生活情況作為支部書記年終“一述雙評”的主要內容。加強黨組織陣地建設，要求黨支部召開組織生活會、“三會一課”等統一在廳黨員活動室或本支部學習室組織開展，并認真填寫《黨員活動室使用登記表》和《支部工作手冊》，留存影像資料，切實增強黨內政治生活的規范性、莊重性、嚴肅性。將支部開展組織生活情況納入績效考核，運用標準化績效管理“周記、月結、季評、年考”的全程管控機制，對支部和黨員學習教育情況及“三會一課”等組織制度落實情況進行動態管理、過程留痕、實時監控。
5.關于“黨員教育管理不夠嚴格”問題。
（1）針對“黨員的黨性、黨規、黨紀教育抓得不夠及時”問題，結合“兩學一做”學習教育，切實加強黨章、黨紀、黨規教育。突出抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規學習，組織輯印“兩學一做”《應知應會知識點》3期和《黨章黨規文件匯編》《十八屆六中全會應知應會知識點》《省第九次黨代會應知應會知識點》，便于黨員突出重點隨時學習。依托網絡教育平臺，建立“不下課的課堂”，上傳“黨章黨規解讀”“學黨章、強黨性”系列講座等學習課件187件，要求每人學習不少于96學時，系統自動記錄學習過程，年終進行考核。強化廉政教育，印制附208條廉政格言警句的《廉政文化筆記本》1200冊，推動廉政文化入心入腦；開展廉政教育“四個一”活動：組織黨員觀看一次廉政教育警示片，參觀一次西柏坡廉政館，開展一次服刑人員懺悔反省警示教育，組織一次廳領導廉政薦書寄語讀書活動。加強正反典型教育，以李保國等先進楷模為榜樣，激勵黨員自覺保持廉潔自律，爭當合格黨員；定期發送廉政警示短信、通報違紀違法典型案例，教育全廳黨員明底線、敲警鐘、知敬畏。
（2）針對“基層黨建全覆蓋不夠，對聘用和借用人員中的黨員管理松散”問題，開展流動黨員組織關系排查，制定《河北省財政廳編外用人管理辦法》，加強流動黨員管理，對符合條件的黨員，將組織關系轉入工作單位黨支部統一管理，保證黨組織覆蓋面。
6.關于“選人用人工作還不夠規范”問題。
（1）針對“干部選拔任用工作記實檔案不健全，缺少選拔任用環節的文書材料，干部任用違反備案規定”問題，一是建立《河北省財政廳干部選拔任用工作全程記實表》制度。選拔任用干部一人一表，對人選基本情況、推薦提名、組織考察、醞釀情況、討論決定以及其他需要記實的重要情況，全程詳細記錄干部選拔工作程序和重要事項。二是完善干部選拔任用工作文書檔案制度。配合全程記實表制度，相應建立選拔干部文書檔案制度，主要包括啟動方案、推薦得票匯總、民主推薦領導講話、考察預告、考察材料、紀檢意見、有關反映問題核實情況以及黨組會議紀要記錄，客觀反映干部選拔任用工作中各環節責任主體和運行情況。三是嚴格落實干部任用備案制度。干部任免事項強化“三個必須”，即必須經組織人事備案后方可印發文件任命，任免職務必須與組織人事部門備案職務一致，干部任免后必須到備案職務的崗位工作，嚴格遵守落實干部任用備案制度。
（2）針對“有的處級干部任職試用期不滿即安排輪崗交流”問題，一是嚴格落實試用期制度。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，提拔處級領導干部必須試用一年。二是試用期內不予調整崗位。嚴格按照備案職務到崗任職，試用期內不予輪崗交流，不予調整崗位。三是嚴格履行試用期滿考核程序。試用一年期滿后，人事教育處嚴格履行試用期滿考核程序，提出任職建議提交廳黨組會議研究。經考核合格的，印發正式任職文件；不合格的，按規定辦理延長試用期或免去現職等程序。
（三）全面從嚴治黨方面
7.關于“落實主體責任”問題。
（1）針對“黨組履行主體責任還有不到位之處，層層傳導壓力不夠”問題，圍繞貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，研究制定《關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下財政機關黨建工作的意見》，推動從嚴治黨在財政部門落地生根。認真落實《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和駐廳紀檢組監督責任的意見》，做到年初部署諾廉、年中督查踐廉、年底交賬評廉，推進黨風廉政建設與財政業務工作協調聯動、齊頭并進。進一步完善黨支部書記述職評議考核機制，把落實全面從嚴治黨主體責任情況作為評優評先、選拔任用干部的重要依據，突出工作導向，強化壓力傳導，形成有力驅動。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’意識不夠強，主體責任壓力傳導有遞減現象”問題，認真落實《河北省財政廳關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任清單的實施意見》，完善“兩個責任”推動落實的長效機制。加強對領導班子及成員落實主體責任情況的監督檢查，強化日常監管和督查督辦，不斷釋放執紀必嚴的強烈信號。組織各支部認真梳理總結主體責任落實情況，組織班子成員述責述廉，并及時向省委、省紀委報告黨組履行主體責任情況。發揮廳黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組作用，強化統一領導、協調推進、督辦落實、考核追責職能。組織收集、整理中央紀委、省紀委對有關單位主體責任落實不到位進行問責的典型案例以及財政系統發生的違紀違法典型案例，供黨員干部學習，強化警示效果。
8.關于“紀檢組監督執紀”問題。
（1）針對“紀檢組監督執紀偏松偏軟，‘探頭’作用發揮不充分”問題，一是進一步夯實監督責任。抓緊制定《落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》和《黨風廉政建設責任追究辦法》，使監督工作更加有章可循。持續用力加強對“六大紀律”和“三重一大”制度執行情況的監督檢查，努力做到“零盲點監督”“零死角防控”，確保權力行使始終置于有效監督之下。二是強化抓早抓小。健全完善《黨風廉政建設約談制度》，對廳內各單位2016年度黨風廉政建設情況進行了量化考核，對2個單位、3名個人進行了扣分處理，以考核促進主體責任落實。三是加強調查研究。先后到9個設區市、12個縣（市、區）財政局及部分鄉鎮財政所開展調研，形成了《加強財政專項資金監管的實踐與思考》《探索實踐“四種形態”，著力構建“三不”機制專題調研報告》等有價值的調研成果。
（2）針對“執行紀律處分條例不到位，個別案件處理偏輕”問題，一是持續加大紀律審查力度。嚴肅查處頂風違紀和干部群眾反映強烈的各類問題，對收到的27件信訪舉報及案件線索（含省紀委交辦件），認真研究，深入調查。二是持續加大對“四風”問題的檢查力度。元旦春節前印發通知，公布信訪舉報渠道，給全廳副處級以上干部發送廉政短信，重申廉政紀律，開展3次明察暗訪，達到了警示震懾效果。三是持續加強對權力運行的監督檢查。對選拔任用15名處級領導職務干部、招錄5名公務員進行了全程監督，出具各類廉政意見22人次。對政府債券發行、PPP項目評審等進行監督，對會計從業資格考試進行了專項監督，確保公平公正。
9.關于“對干部有重組織領導，輕政治思想教育的現象”問題。
（1）針對“對任職資格夠提拔時間的干部，注重到時間就提拔，缺乏嚴肅認真的政治思想教育”問題，把思想政治建設擺在更加突出的位置，組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，堅持不懈加強理論武裝，積極開展創建省級精神文明單位活動，教育引導干部職工自覺踐行社會主義核心價值觀，積極傳承財政優良傳統作風。強化思想政治工作，結合組織召開年度民主生活會和組織生活會，通過召開座談會、談心談話、直接征求意見等方式，廣泛了解黨員思想動態和所思所盼，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性。積極開展走訪慰問困難職工、職工互助“一日捐”和勞模關愛等活動，發揮工會、團委、婦委會組織作用，暢通渠道，理順情緒，化解矛盾，凝聚力量。加強支部開展思想政治工作的主體責任，落實支部書記第一責任人職責，增強支部做好黨員思想政治教育的自覺性。強化支部開展思想政治工作的主體責任，落實支部書記第一責任人職責，增強支部做好黨員思想政治教育的自覺性。
（2）針對“有的干部不注重家庭、家風、家教。有個別干部對違紀現象視而不見，甚至作假證”問題，加強干部職工道德教育，積極開展干部職工職業道德、社會道德、家庭美德、個人品德教育，發揮身邊事身邊人的教育感化作用，促進家庭建設，推動干部職工在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中進一步提高精神境界、培育文明風尚。
10.關于“對財政資金監督管理還不夠到位，財政支持項目資金和專項資金跟蹤問效不夠及時”問題。
一是加快推進財政監督制度體系建設。將《河北省財政監督條例》列為“由省政府2017年提交省人大常委會審議的地方性法規草案”立法項目，認真開展《條例》起草和調研工作，目前已完成送審稿并報省法制辦進行合法性審核。二是加強財政監督工作信息化建設。修訂《財政專項資金即時分析監控系統應用管理辦法》，建立系統應用工作機制；完善財政專項資金即時分析監控系統并已上線。三是建立財政資金分配使用情況定期報告及公示制度。開展2016年度預決算公開情況專項檢查，在財政預決算信息公開的基礎上，將部分財政專項資金的分配使用情況在財政信息網（外網）進行公示，逐步擴大財政資金公示范圍。四是加強財政資金監督檢查和績效監控工作。對出具虛假報告騙取財政資金的滄州驊源會計師事務所及相關注冊會計師分別給予了沒收違法所得并處兩倍罰款和警告的行政處罰。制定2017年財政監督檢查計劃，明確檢查重點，突出監督結果應用，嚴肅依法依規問責，嚴格整改落實。五是強化外部審計檢查問責機制。加大外部審計移交案件的處理處罰力度，將2016年度中央大氣污染防治專項資金中發現的違反規定擴大開支范圍問題在全省進行了通報批評；加強外部審計檢查問責，對發現的問題認真組織整改，對整改不及時、工作不到位、問題屢查屢犯的按照有關規定實施了問責。
11.關于“有的財政應收資金收繳不及時，收繳的財政資金有的未及時入庫”問題。
一是強化綜合治稅。會同稅務部門研究制定2017年重點信息采集計劃，提高信息采集針對性和時效性；重點推動“以貸控稅”在全省的開展，由住建部門提供公積金及商業銀行貸款信息，國地稅部門比對分析，并建立長效機制，解決房地產行業普遍隱瞞收入逃避納稅的問題。二是加強非稅收入征管。每月對非稅收入完成情況進行一次全面分析，并于月初7個工作日內形成上月分析月報，每季終了12個工作日內形成分析季報；做好非稅收入調度，每月至少調度一次；抓好收入核算劃轉，每周劃轉入庫不少于1次，每周五前完成，對需退付的非稅收入，自接到退付申請后，保證20個工作日內完成退付。三是加快“云繳費”平臺建設。加快完善“互聯網+非稅收入管理”管理模式，目前“云繳費”平臺系統基本研發完畢，正在進行試運行，計劃下半年在部分市縣開始試點應用。四是強化票據核銷工作。嚴格執行《河北省財政票據管理辦法》，并制定了《河北省財政票據核銷銷毀操作規程》，規范全省用票行為，防止執收單位發生截留現象，保證財政應收資金及時收繳。五是加大監督檢查力度。開展“雙隨機”抽查，對非稅收入收繳、財政票據使用管理情況進行集中檢查；對非稅收入進行專案稽查，受理舉報后10個工作日內啟動稽查任務，稽查結束后10個工作日內形成《稽查報告》；建立定期收入對賬制度，做到賬賬相符、賬表相符。
12.關于“違紀現象和‘四風’問題時有發生”問題。
（1）針對“部分干部不如實報告個人有關事項”問題，組織干部認真學習《領導干部個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告表》，防止“漏報瞞報”和“不報錯報”情況發生；對于發現漏報的，與其進行談話并予以補報；除每年按省委組織部要求開展隨機抽查核實工作外，對擬提拔為副處級及以上干部、擬列入后備干部人選對象、擬轉任重要崗位人選對象等，都進行抽查核實；抽查核實結果及處理情況在一定范圍內進行通報；對不如實報告或隱瞞不報的，嚴格按照《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》進行處理；加強對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜管理，嚴格實行情況報備制度，堅決杜絕借機斂財行為。
（2）針對“個別干部干預和插手財政資金分配、項目立項”問題，運用好監督執紀“四種形態”，強化抓早抓小、動輒則咎。加強廉潔自律警示教育，定期通報腐敗典型案例，做到時時提醒、警鐘長鳴；加強對項目安排、資金分配、政府采購、投資評審領域的廉政風險防控，高懸紀律“戒尺”，強化監督執紀問責，堅決防范廉政風險。加強機關紀委建設，選優配齊機關紀委專職干部，加強業務培訓和作風建設，增強在新形勢下機關紀律檢查工作的能力。
（3）針對“機關干部作風不嚴不實、慵懶散的現象在個別部位仍然存在”問題，深入推進機關作風整頓，堅決杜絕不嚴不實、慵懶散現象發生，對于巡視后發現的問題，將從嚴從重處理。完善內部運行機制建設，深化標準化績效管理，推進機關內設機構改革，實行窗口服務單位“四零”承諾服務，推動財政工作提質提效。認真落實“八項規定”，把貫徹中央八項規定、改進作風作為落實“兩個責任”的重要內容，開展常態化檢查抽查，在元旦、春節重要節點開展2次隨機抽查，進一步嚴明工作紀律、廉潔紀律。組織全廳認真開展執行中央八項規定精神“回頭看”自查活動，通過全面梳理、對照檢查，增強落實中央八項規定的堅定性。
13.關于“績效考核制度有待完善”問題。
一是完善績效管理機制。重點對部分共性指標標準和特別加扣分程序進行了修訂完善，更好地發揮績效管理“正向激勵”作用。印發《特別加扣分項目論證專家庫管理規定（試行）》和《突破性工作認定規程（試行）》，確保創新工作和突破性工作認定程序的公開、公平、公正。二是做好全程績效溝通。將績效溝通貫穿于績效管理始終，與各單位進行深入廣泛交流，反復征求意見建議，形成工作共識。三是確保績效考評結果公平公正。完善考評程序和考評方法，用好日常管理數據、第三方數據和信息技術平臺，做到指標執行數據完全真實準確；引入工作負荷系數和責任系數，全方位、多角度、多層次掌握被考評者信息，努力實現“干多干少不一樣”，讓工作努力程度決定考評結果。
14、關于巡視組移交問題線索。
省委巡視組向廳黨組移交問題線索1件，了結1件。向駐廳紀檢組移交問題線索4件，截至目前，初步核實3件，予以了結3件，按干部管理權限移交1件。
三、著眼長遠，不斷鞏固深化巡視整改成果
目前，我廳整改工作已取得階段性成效，但與省委和巡視組的要求相比，與財政承擔的艱巨任務對照，還存在一定差距。下一步，將深入落實省委關于專項巡視的工作要求，持續用力抓好整改，確保取得實實在在的成效。
（一）持續抓好后續整改。在現有整改成效基礎上，堅持目標不變、標準不降、力度不減，全面系統梳理巡視整改工作，對于已完成整改的事項，組織開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固成果，防止問題反彈；對于尚未完全整改到位的事項，緊盯既定目標、細化整改措施，加大力度、加快進度，確保省委巡視組反饋問題全部整改到位；對于整改過程中發現的新情況、新問題，堅持立行立改，防止邊改邊犯，持續拓展和深化整改工作成果。
（二）堅決落實全面從嚴治黨要求。持續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。認真落實“兩個責任”，廳黨組嚴格落實黨風廉政建設主體責任，大力支持駐廳紀檢組依法履行監督責任，聚焦中心任務，強化監督執紀問責主業。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，運用好監督執紀“四種形態”，加強干部日常管理監督。堅持挺紀在前、執紀必嚴，持之以恒落實中央八項規定精神，始終保持正風肅紀高壓態勢。嚴格執行干部管理有關規定，堅持公道正派選任干部，努力打造高素質財政干部隊伍。
（三）建立健全長效機制。將解決當前問題與促進財政事業長遠發展相結合，針對巡視反饋問題，舉一反三、標本兼治，查找制度缺失，在完善制度、創新機制上下更大功夫，不斷織密制度的籠子，從根本上防范類似問題重復發生，推動整改成效的常態化、長效化。進一步完善領導班子議事制度，推進決策公開；進一步完善內控制度體系，突出對關鍵領域、關鍵崗位、關鍵少數的監督，強化內部流程控制，筑牢廉政“防火墻”；進一步加大財政信息公開力度，真正實現“陽光理財”；強化信息技術支撐，實現項目流、資金流和風險節點全方位、全過程動態管理和實時監控；加強財政績效監督，加大執紀問責力度，嚴肅財經紀律，確保資金和干部安全。
（四）堅持抓好統籌結合。將落實巡視整改意見與“兩學一做”學習教育、機關作風整頓等緊密結合，嚴肅黨內生活，轉變思想作風，加強隊伍建設，不斷優化政治生態；將抓好巡視整改與落實中央和省委省政府決策部署、推進財政改革發展各項重點任務緊密結合，以整改為動力，進一步創新工作思路，完善工作舉措，以推進供給側結構性改革為主線，加大積極的財政政策實施力度，繼續深化財稅體制改革，著力保障和改善基本民生，優化財政資源配置，創新財政支持政策，有效防控財政運行風險，促進財政職能更好地發揮，努力為建設經濟強省、美麗河北作出新的更大的貢獻!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯系電話：0311-86771253（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市泰華街48號河北省財政廳；郵政編碼：050051；電子郵箱：124505073@qq.com。
中共河北省財政廳黨組
2017年9月6日